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中央關于舊城改造的政策,舊城改造的政策有哪些:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-17 22:53:30
作者：
圣運律師
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中央關于舊城改造的政策，一、舊城改造的政策有哪些國家的舊城改造政策既反應了城市的發展有建立了人們完善的物質生活環境，不過這就涉及到一個舊城改造補助的標準問題了，不可能所有錢都是政府出也不可能說白拿老百姓的房，所以就出臺了這樣的一個政策。那么

中央關于舊城改造的政策,舊城改造的政策有哪些:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、中央關于舊城改造的政策

一、舊城改造的政策有哪些

國家的舊城改造政策既反應了城市的發展有建立了人們完善的物質生活環境，不過這就涉及到一個舊城改造補助的標準問題了，不可能所有錢都是政府出也不可能說白拿老百姓的房，所以就出臺了這樣的一個政策。那么下面是舊城改造補償標準：

（一）永久性建筑按照拆除一平方米補償一平方米住宅以此進行產權轉換；

（二）（國道）用于商業用途的永久性建筑按照拆1平方米補償0.7平方米新建筑；

（三）（村道）用于商業用途的永久性建筑按照拆1平方米補償0.65平方米新建；

（四）如果上述情況的用于商業用途的永久性建筑按照拆1平方米補償0.5平方米新建筑；

（五）瓦房補償標準按照拆1平方住宅補償1.5平方住宅進行產權轉換補償；

（六）臨時建筑補償標準樓頂磚墻鐵皮頂按每平方300元進行補償，而樓頂鋼架鐵皮頂按每平方200元進行補償。過渡期租金補助標準。

在房子建設過程中人們是需要居住的，而這段時間也是會有補助的，國家還是比較人性化的，而這個補助的標準就是住宅用戶的話每月會給予每平方米20元的過度期間租金補助。

商業用戶的話每月會給予每平方米70元的過渡期租金補助。計補日期從被拆遷房屋交付開發商之日起至回遷安置房交付之日止，在每個季度第一個月的10日進行支付，按季度支付。

二、舊城改造裝補償標準

關于舊城改造房屋拆遷補償標準的具體規定如下：拆，是指將土地上原有的建筑物或其他必須拆除物拆除；遷，是指對原土地使用者的暫時或永久遷移。房屋拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據城市建設規劃要求和政府所批準的用地文件，依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物，將該范圍內的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償的法律行為。

房屋拆遷補償：

拆建單位依照規定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。一般有：

（一）房屋補償費，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。

（二）周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。

（三）獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定，拆建單位必須嚴格執行，不得任意更改。

三、舊城改造的政策有優惠嗎

舊城改造舊是指的城區局部或者整個地區有步驟的改造或者更新老城市的全部老物質建筑，一次建立更好的生活環境，舊城改造能建立更好的勞動、生活、休息條件。這既反應了城市的發展有建立了人們完善的物質生活環境，不過這就涉及到一個舊城改造補助的標準問題了。

（一）個人補償費免征所得稅，只要是按照城市發展規劃，在舊城改造過程中，單位和個人因土地被征用而取得的不動產拆遷補償費，均不征收營業稅，個人取得的補償費，屬于補償性質的收入。

（二）買安置房超過補償部分仍要交契稅。根據相關規定，土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后，重新確定土地、房屋權屬，用于和被征用、占用的土地、房屋相同用途的，其成交價格或評估價格相當于補償費部分，免征契稅，超過補償費的部分，仍征收契稅。

（三）企業搬遷按規定標準從政府取得的補償收入，其中，應該企業通過招標、拍賣、掛牌等市場形式取得的土地轉讓收入減去。

四、荔灣舊城改造赴港招商

已簽約8個項目，**塘項目將投資20億建五星級商貿城

芳村石圍塘將投資20億元建設五星級商貿城。19日，荔灣區專門到香港招商，重點推介西關古鎮旅游文化區、廣州美食園項目、上九路北片商住項目等11個舊城更新改造項目，并在招商會上一舉簽下8大項目，總投資額達97.6億元。

改造項目同時打包“拆遷”

在此次招商會上，荔灣共推出6類53個招商項目。其中舊城更新改造項目11個，總用地約87萬平方米;土地開發項目5個，涉及用地面積近200萬平方米;“五區一街”項目1個;現代服務業類項目30個;重點產業基地類6個。

本次赴港招商重點推介舊城更新改造項目，此次推出的11個舊城改造項目包括恩寧路西關古鎮旅游文化區、廣州美食園、上九路北片商住、十甫路商業步行街升級改造，增埗路住宅、蓬萊路嶺南風情住宅、金花小區住宅、南岸村住宅、澳口村住宅，小梅大街商業停車場和金雁里辦公用地等。

在操作方式上，荔灣區準備改變“熟地出讓”的模式，嘗試“生地出讓”，即在完成兩輪征詢、有2/3居民簽約的前提下，將土地與拆遷工作打包出讓，由開發商競爭投標，按政府制定的拆遷補償安置方案實施。

開發商參與城中村改造開發

另外，荔灣區共有20條城中村，總面積22.18平方公里，計劃在5年內基本完成整治改造任務。荔灣區將引進有實力的開發商參與改造開發，動員村拿出部分集體用地轉為國有用地，然后上市拍賣進行融資，籌措改造資金。此次招商會推出東漖經濟聯社1號、2號兩塊商業用地總面積近5萬平方米。

此外，龍溪大地道塊、東沙南漖地塊、東沙荷景路地塊、南方大廈停車、商業中心地塊等地塊項目，將通過“招拍掛”等形式公開轉讓。

鐵路南站將建主題公園

據了解，荔灣區在招商會上成功簽約的項目共8個，包括鐵路南站項目、省商業集團集團**塘項目、廣州美食園項目、芳村軟件科技大廈及科技一條街建設等，總投資額達97.6億元。

**塘項目作為簽約重點項目，總投資額20億元，由**業企業集團將位于石圍塘占地約12萬平方米的倉庫改造成集商貿、休閑、旅游為一體的五星級商貿城。

位于白鵝潭的鐵路南站項目總投資達50億元，由**南嶺鐵路房地產開發有限公司，在鐵路南站地段建設酒店、職工宿舍、博物館、主題公園及其它住宅物業，項目總用地面積26.2萬平方米，總建筑面積約50萬平方米。

荔灣區委書記劉*倫透露，今年2月市政府批準白鵝潭商圈建設，目前投入200億元建設的國際醫藥港已動工。鐵路南站項目也進入實質性階段，新隆沙、白鶴沙等儲備用地的征地拆遷工作力爭年內進行。

五、三門峽舊城改造規劃

本次規劃旨在整合山水文化資源，實現“三生融合”，建構多元有序、新舊共榮、特色鮮明的城市意象，凸顯三門峽“大河風范、崤函砥柱、美麗天鵝城”的城市形象?？臻g布局結構上構建“一帶、雙軸、四廊、一核、多中心”的空間結構。分別為沿黃生態景觀帶；東西向沿黃河路城市服務功能軸，南北向沿六峰中路的景觀功能軸；迎賓大道、甘棠路、六峰中路、鐵路公園沿線生態景觀廊道；圍繞六峰中路水工機械廠更新形成的城市商業核心區；依托居住組團形成6個生活服務中心，依托虢國博物館片區、三門峽車站片區形成2個特色文化中心。公共服務設施上按照生活圈理念，規劃了5個10至15分鐘生活圈和7個5分鐘生活圈。片區共設置九年一貫制學校2所，6所初中，13所小學，24所獨立占地幼兒園，12處醫療衛生設施用地，5處社區衛生服務中心，8處社會福利用地，11處文化設施用地，10處體育設施用地。景觀綠地規劃方面，規劃構建以生態景觀帶、景觀廊道、綠環為支撐的綠色空間結構，規劃形成“一帶，兩環，四廊、多園”的綠色空間格局。分別為沿黃生態景觀帶，鐵路公園生態綠環、車站片區生態綠環，迎賓大道、甘棠路、大嶺路、六峰路沿線生態景觀廊道，城市景觀節點加組團景觀節點。道路交通樞紐規劃方面，保留現三門峽汽車站用地，作為片區未來交通樞紐，規劃形成“三橫六縱”主干道路骨架?！叭龣M”分別為北環路—東環路、三門路—建工路和黃河路；“六縱”分別為迎賓路、甘棠路、大嶺路、六峰中路、茅津路、東風路。規劃公共交通場站用地3處。其中2處公交首末站，1處公交停保場；停車設施共規劃11處獨立占地社會公共停車場；慢行系統規劃上，在商業、學校以及大型居住區等人流密集區，設置6處人行過街天橋。同時，在六峰路商業中心區結合地下商業街設置3處地下通道。

六、房產政策收緊回遷寫字樓開創舊城改造新商機

近日，

央企地王引發了新一輪對房地產市場的大聲討，隨后國資委和各地政府紛紛出臺整頓措施，3月22日國土資源部再出新政策，未出臺保障住房用地計劃的地方不得出讓土地。在房地產政策不斷收緊的前提下，房地產企業如何應對，新*基、首創、復地重新尋找商機。

從2009年年末開始，舊城改造仿佛一夜之間成為一線城市的熱門詞匯。特別是廣東，政策上的放松，讓原本必須通過招拍掛的舊城改造多了幾分彈性，也讓開發商看到了難得的商機。

新*基地產(以下簡稱新*基)正是其中的急先鋒。從去年年底到今年3月，新*基花費了近百億元用于舊城改造的前期土地投入。這還僅僅是水面上的一部分，據透露，目前新*基僅在廣州周邊就尚有幾個處于談判階段的舊改項目。

當國內政策嚴查囤地，港企在內地“囤地生金”模式遭遇困境之際，新*基正試圖從廣州的舊城改造中尋找新的機會。

百億資金投入舊城改造

其實這幾年，包括萬科王石在內的眾多房地產大佬都在思考一個問題，一線城市的大城市病越來越嚴重，而開發商還希望在城市中心發展項目，途徑無非兩條，其一是持有商鋪、寫字樓等商用物業收租，其二就是舊城改造。

新*基無疑在這方面擁有眾多的經驗。2009年下半年，新*基入賬物業銷售連同合作項目收益為46.07億港元，而集團租金總收入則達到53.6億港元。另一方面，舊改也是這個香港最大地產商的盈利法寶。

近年新*基開始將自己的“舊改”經驗復制到內地市場。從去年12月底起至今年3月，新*基先后在佛山及廣州兩地先后拿下廣佛兩地三個舊改項目，總占地面積達81萬平方米，光前期土地總投入超過90億元人民幣。如果再加上2007年與富-力、**泰富一同投資的廣州獵德村改造項目，新地在廣佛兩地舊改項目的土地價已超百億。

是什么促使新*基如此大力投入兩地的舊城改造?去年年底新*基高層曾對記者說過，一直非常希望能獲得更多廣州的開發項目，但“廣州近年土地拍賣的價格常常超出新*基地產的底線”，新*基不得不從合作、并購、舊城改造上下工夫。

然而舊改項目從來都是復雜多變，牽涉面甚廣。盡管新*基成功地在香港觀塘、沙田、西九等地完成“舊改”項目，但他們這兩個第一批國內舊改項目卻并不順利。

位于珠江新城的獵德項目，地價為46億元，總投資額將達到100億元，新*基、富-力及**泰富所持權益各為三分之一。但在聲勢浩大的拍賣會之后，在長達近兩年的時間里，獵德村項目卻一直悄無聲息，毫無任何開工的跡象。媒體多次追問其中原因，三個開發商均不愿透露詳情，僅一再地重復因為“政府的拆遷工作尚未完成”。一直到2009年8月，該項目終于開始大規模動工，并且在今年下半年推出第一批住宅項目。

二、舊城改造歸政府哪個部門

法律分析：政府規劃部門

舊城改造是政府行為，屬于政府的階段性工作，一般情況下政府會設立臨時性的組織機構（政府舊城改造工作領導小組或辦公室）來組織實施，這類機構設在住建委或新農村建設辦公室。

法律依據：《中華人民共和國民法典》

第二百四十三條為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

第一百五十條一方或者第三人以脅迫手段，使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為，受脅迫方有權請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷。

第二百三十七條造成不動產或者動產毀損的，權利人可以依法請求修理、重作、更換或者恢復原狀。