河南省《三門峽市舊城改造征收補償安置辦法》國有土地上房屋價值依評估確定，集體土地上房屋價值按安置房屋造價予以貨幣補償， 河南省三門峽市人民政府辦公室關于印發三門峽市舊城改造提質工作推進辦法等四個辦法的通知 三政辦〔2020〕3號 各縣
河南省三門峽市人民政府辦公室關于印發三門峽市舊城改造提質工作推進辦法等四個辦法的通知
三政辦〔2020〕3號
各縣(市、區)人民政府，城鄉一體化示范區，開發區管理委員會，市人民政府有關部門：
《三門峽市舊城改造提質工作推進辦法》《三門峽市舊城改造企業搬遷、處置和征收辦法》《三門峽市舊城改造征收補償安置辦法》《三門峽市舊城改造招商引資優惠辦法》等四個辦法已經市政府第38次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
三門峽市人民政府辦公室
2020年1月20日
河南省三門峽市舊城改造征收補償安置辦法
為貫徹落實《中共三門峽市委辦公室三門峽市人民政府辦公室關于加大老舊城區改造力度推進舊城提質工作的實施意見》(三辦〔2019〕16號)精神，有序推進舊城改造征收工作，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等國家法律、法規和政策規定，結合我市實際，制定《三門峽市舊城改造征收補償安置辦法》。
一、居民住房的補償
(一)房屋補償與安置
1.產權調換
(1)河南省三門峽市國有土地上房屋補償
①被征收房屋和安置房屋實行套內建筑面積等面積調換，對應公攤面積隨附予以調換。
②被征收房屋套內建筑面積超出安置房屋套內建筑面積的，超出部分及對應的公攤部分按安置房屋綜合造價，由征收人予以貨幣補償;安置房屋套內建筑面積超出被征收房屋的套內建筑面積的，超出部分及對應的公攤部分，由被征收人補繳價款，超出10平方米以內(含10平方米)部分，按安置房屋綜合造價結算，10平方米至30平方米(含30平方米)以內部分，按安置房屋綜合造價上浮10%結算，30平方米以上部分，按安置房屋綜合造價上浮20%結算。
③國有土地上非完全產權的房屋，可依法評估后予以補償安置。
(2)河南省三門峽市集體土地上房屋補償
①按照有關宅基地政策確定的有效宅基地面積，以1∶1.5的比例確定應置換安置房屋建筑面積(以下簡稱應置換建筑面積)。
②為保障村民生活水平不降低，長遠生計有保障，遏制搶建搶蓋等不法行為，實行“多建不多賠，少建不少得”的置換補償辦法。對每分有效宅基地上平均現有住房面積(含附屬物)大于等于100平方米、小于等于200平方米的，每分均可置換補償100平方米安置用房和10平方米商業用房及15000元現金，其中不選擇商業用房的，可調換成10平方米住房予以補償;每分有效宅基地上現有住房面積少于100平方米的，不足部分由被征收人按280元/平方米向征收人補繳差價款，該項收入納入征收項目收支核算。
③按照戶籍和集體經濟分配等因素核定人口后，因宅基地政策出現“人多地少”導致居住困難的，由征收人按先例提出解決辦法，報三門峽市舊城改造指揮部辦公室(以下簡稱市舊城改造辦)審批。
④被征收人選擇安置房屋建筑面積超出應置換建筑面積的，參照國有土地上被征收人的結算辦法執行;所選安置房屋建筑面積不足應置換建筑面積的，不足部分，征收人按安置房屋綜合造價予以貨幣補償。
(3)產權調換原則上實行就近安置，選擇異地安置的，參照土地基準地價和區域同類房屋市場價確定調整系數，調整安置房屋面積。
2.貨幣補償
根據舊城改造規劃和建設需要，鼓勵被征收人選擇產權調換，外地戶籍或不在本市工作及其他特殊情形的，可以選擇貨幣補償。
(1)國有土地上房屋價值，根據被征收人申請，依法評估確定。
(2)集體土地上房屋價值，根據被征收人申請，按照應置換建筑面積以安置房屋綜合造價予以貨幣補償。
3.2008年1月1日《中華人民共和國城鄉規劃法》施行后建設的違章建筑，一律不予補償。
(二)其他補償與獎勵
1.河南省三門峽市裝修補助
為使安置房屋達到簡裝修入住條件，對被征收人應置換建筑面積以130元/平方米予以補助。
2.河南省三門峽市搬遷補償
(1)被征收人選擇貨幣補償或以現房進行產權調換的，按每戶1200元發放1次搬遷補償費。
(2)被征收人選擇期房進行產權調換的，按每戶1200元發放2次搬遷補償費。
3.河南省三門峽市臨時安置補償
(1)選擇貨幣補償或以現房進行產權調換的，一次性發放6個月的臨時安置補償費。
(2)以期房進行產權調換的，臨時過渡期暫定42個月(考慮環保管控等因素)。
(3)國有土地上被征收人，原房屋建筑面積在60平方米以下的(含60平方米)，每戶每月900元;60平方米至80平方米之間的(含80平方米)，每戶每月1000元;80平方米至100平方米之間的(含100平方米)，每戶每月1100元;100平方米以上的，每戶每月1200元。
(4)集體土地上被征收人，按每宅基戶每月1200元給予補助，同時再給予每宅基戶每月400元生活補助;宅基戶超過4口人的，每增加1口人每月增補400元。
4.河南省三門峽市搬遷獎勵
被征收人在規定期限內，積極簽訂協議、完成搬遷并交付房屋，征收人結合工作實際，按5000元至20000元給予每戶不同檔次獎勵。
(三)安置房交房標準
安置房屋是質量合格的毛坯房。有入戶防盜門、通水、通電、通網線、有線電視入戶、燃氣設施到廚房、暖氣設施入戶門。
(四)稅費繳納
1.被征收房屋的水、電、暖、氣、有線電視已交過相關設施費用的，安置房屋不再重復交納。
2.安置房屋在應置換建筑面積以內，依法免征契稅。
3.被征收房屋已繳納過維修基金且有結余的，安置房屋繳納維修基金時對結余部分不再重復繳納。
(五)住房保障
征收過程中，對經濟困難、無力購買安置住房的被征收人，符合政府規定的住房保障條件的，統一納入公租房分配范圍，優先予以安排。市住房保障部門結合實際制定合理的租住價格，實行有償租住，切實保障被拆遷居民的基本住房需求。
二、河南省三門峽市商業用房的補償
(一)商業用房性質以不動產登記機關登記為準。
(二)選擇產權調換的，按照“依法評估、各計各價、等價置換、結算差價”的原則，予以補償安置。
(三)選擇貨幣補償的，征收人根據被征收房屋評估價值予以補償。
(四)被征收人的房屋經營損失，參照同時期同地段商業用房的平均租金水平，按6個月計算確定，并按20元/平方米給予一次性搬遷補償。
(五)被征收人在規定時間內搬遷的，按50元/平方米給予搬遷獎勵。
三、河南省三門峽市企業的補償
(一)對被征收房屋、建筑物、附著物及相關土地的價值，依法評估確定。
(二)搬遷過程中發生的機器設備運輸、安裝、調試費用及物資拆卸、包裝和運輸等費用，由征收人與被征收人協商確定;協商不成的，依法評估確定。
(三)停產停業損失
1.符合下列情形的，給予停產停業損失補償：
(1)被征收房屋具有房屋權屬證明或者經有關部門認定為合法建筑;
(2)有合法、有效的營業執照，且營業執照上標明的營業地點為被征收房屋;
(3)已辦理稅務登記并具有納稅憑證。
2.停產停業損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定，具體標準由征收人與被征收人按《河南省實施國有土地上房屋征收與補償條例若干規定》第十三條、第十五條等規定協商確定;協商不成的，依法評估確定。
3.對作出征收決定時，已經歇業或停止生產經營的，不予補償。
(四)為活躍商貿經濟，鼓勵商業、倉儲企業選擇商業用房、停車設施等經營性資產予以對價調換。
(五)工業企業、僵尸企業也可以按等價置換的原則，選擇商業用房、停車設施等經營性資產予以對價補償。
(六)被依法征收的國有企業，可根據職工安置等需要，在總應補償款范圍內采取分期付款的辦法支付補償費用。
(七)企業按舊城改造提質的時間要求完成搬遷的，按房產貨幣補償數額10%予以獎勵。
四、河南省三門峽市公建房屋的補償
教育、醫療、文化和體育等公益性公共服務設施，需拆除新建的，原則上不予補償，按規劃統一配建。
五、河南省三門峽市其他房屋的補償
(一)單位產權，職工長期居住房屋的補償
1.由產權單位與職工協商，根據具體情況，可參照“房改”政策，先“房改”后補償安置;其他補償參照國有土地上房屋征收補償的有關規定執行。
2.“房改”收入納入征收項目收支核算。
(二)歷史上自建房屋的補償
無權屬證明、來源難以查明的，如因黃河庫區移民等歷史原因，單位或個人在舊城區自建的房屋用于生活居住的，采取一次性補償加優惠價購房的方式予以補償安置。
1.自建房屋按《三門峽市人民政府關于印發三門峽市國家建設征用土地地上附著物補償標準的通知》(三政〔2013〕66號)執行，或依法評估后，一次性補償給被征收人。
2.按照戶主第一順位近親屬的戶籍和長期生活居住所在情況，以30平方米/人確定享受優惠價購房面積;優惠價以安置房屋的建安施工平均價格確定。優惠購買面積以現有住房面積為基礎。
3.其他補償參照國有土地上房屋征收補償有關規定執行。
(三)國有土地上“住改商”房屋的補償
1.沿街一層住宅改變為經營性用房，同時符合下列情形的，房屋經營損失可參照商業用房予以補償：
(1)不違反國家法律、法規禁止性規定的;
(2)經有利害關系的業主同意的;
(3)搭建建筑物、構筑物，改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗，經城市規劃行政主管部門批準的;
(4)有合法經營證照的。
2.房屋按居民住房補償的有關規定執行。
六、河南省三門峽市經費補助和工作獎勵
(一)各區、各有關部門按要求完成處置拆遷任務的，按核撥補償費用的8%給予工作經費補助，主要用于應對突發事件、特殊問題處理、信訪穩定等工作，對被征收的困難群眾進行幫扶、救助、協助搬家等措施，以及因拆遷引起行政復議、訴訟所發生的訴訟費、律師費等，工作組交通費、電話費及延長工作時間、節假日加班、誤餐等支出。
(二)各區、各有關部門提前完成處置拆遷任務的，另給予資金獎勵：提前10天完成任務的，按照征收拆遷建筑面積以5元/平方米予以獎勵;提前15天完成任務的，按照征收拆遷建筑面積以10元/平方米予以獎勵;提前20天完成任務的，按照征收拆遷建筑面積以20元/平方米予以獎勵。
七、附則
《三門峽市舊城改造征收補償安置辦法》沒有明確規定的，根據具體情況，按照“尊重歷史、實事求是、依法依規、公平合理”的原則，由三門峽市舊城改造指揮部研究處理，以保障房屋征收與補償工作的順利進行
《三門峽市舊城改造征收補償安置辦法》適用于三門峽市區舊城提質改造工作，市政府之前發布的相關文件中規定與本辦法不一致的，依照本辦法執行。
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內容審核：羅思章律師
來源：臨律-河南省《三門峽市舊城改造征收補償安置辦法》國有土地上房屋價值依評估確定，集體土地上房屋價值按安置房屋造價予以貨幣補償，
