山西省太原市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的實施意見

　　并政辦發(fā)〔2016〕60號

　　各縣(市、區(qū))人民政府，各有關(guān)部門、有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕37號)和《山西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、省住建廳等五部門《關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見》(晉建保字〔2015〕143號),加快我市棚戶區(qū)改造，保障被征收人合法權(quán)益，提出《太原市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的實施意見》。

　　一、適用范圍

　　山西省太原市城六區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上棚戶區(qū)改造項目。

　　二、工作目標(biāo)

　　在城六區(qū)棚戶區(qū)房屋征收工作中，鼓勵實施貨幣化安置，減少過渡期和周轉(zhuǎn)費，讓群眾提前享受改造成果。

　　三、貨幣化安置優(yōu)惠政策

　　(一)貨幣補(bǔ)償

　　被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。

　　山西省太原市征收私有住宅房屋，選擇貨幣化安置的，按照房屋市場評估價格給予貨幣補(bǔ)償;征收直管公產(chǎn)住宅房屋，承租人按照800元/平方米的優(yōu)惠價等面積置換產(chǎn)權(quán)，與產(chǎn)權(quán)人解除租賃關(guān)系，按私有住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。已購買部分產(chǎn)權(quán)的，未購買部分由承租人按照800元/平方米的優(yōu)惠價等面積置換產(chǎn)權(quán)，與產(chǎn)權(quán)人解除租賃關(guān)系，按私有住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償;征收單位產(chǎn)住宅房屋及部分產(chǎn)權(quán)住宅房屋，比照征收直管公產(chǎn)住宅房屋給予貨幣補(bǔ)償。

　　征收非住宅房屋，仍按《太原市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》(并政辦發(fā)〔2013〕13號)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)貨幣補(bǔ)貼

　　山西省太原市征收住宅房屋選擇貨幣化安置的，在對原建筑面積貨幣補(bǔ)償基礎(chǔ)上，按照房屋市場評估單價增加15平方米的貨幣補(bǔ)貼;增加補(bǔ)貼面積后不足55平方米的，不足部分按被征收房屋市場評估單價的80%給予貨幣補(bǔ)貼，55—70平方米范圍內(nèi)按被征收房屋市場評估單價的50%給予貨幣補(bǔ)貼;增加補(bǔ)貼面積后超過55平方米、不足70平方米的，不足部分按被征收房屋市場評估單價的50%給予貨幣補(bǔ)貼。

　　(三)貨幣補(bǔ)償獎勵

　　山西省太原市征收住宅房屋選擇貨幣化安置的，每證按征收房屋建筑面積給予1500元/平方米的貨幣補(bǔ)償獎勵，貨幣補(bǔ)償獎勵最低不少于3萬元。

　　(四)提前搬遷獎勵

　　山西省太原市被征收人選擇貨幣化安置的，每證獎勵不超過3萬元。被征收人在征收決定下達(dá)20天內(nèi)搬遷完畢的，按3萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵;21天至30天內(nèi)搬遷完畢的，按1.5萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵;超過30天未搬遷完畢的，不給予獎勵。

　　(五)搬遷費

　　山西省太原市被征收人選擇貨幣化安置的，搬遷費按房屋建筑面積15元/平方米計算，不足600元的按600元支付。搬遷費按兩次計算，一次付清。

　　(六)臨時安置費

　　山西省太原市被征收人選擇貨幣化安置的，臨時安置費按被征收房屋建筑面積20元/平方米·月計算，不足800元/月的按800元/月支付。臨時安置補(bǔ)償費按6個月計算，一次付清。

　　(七)附屬設(shè)施補(bǔ)償

　　寬帶、有線電視、煤氣(天然氣)等附屬設(shè)施補(bǔ)償，按房屋征收時物價部門確定的價格給予補(bǔ)償，物價部門沒有確定價格的，按實際發(fā)生價格給予補(bǔ)償。

　　四、住房保障

　　一證多戶，按有效手續(xù)實施棚改貨幣化安置后沒有其他產(chǎn)權(quán)住房、近3年沒有房產(chǎn)交易記錄的剩余住戶，可按成本價優(yōu)先購買一套高層70平方米安置房。符合太原市公共租賃住房保障條件、且無能力購買安置房的被征收人，可優(yōu)先保障公共租賃住房。

　　五、貨幣化安置稅收優(yōu)惠政策

　　(一)棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置，個人取得的拆遷補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。

　　(二)棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置，貨幣補(bǔ)償用于新購置房屋，且購置成交價不超過貨幣補(bǔ)償價的，免征新購房屋契稅，對超出的差價部分按規(guī)定征收。

　　(三)擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的棚戶區(qū)居民家庭，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買二套房，最低首付比例不低于40%。

　　(四)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的住房公積金繳存職工家庭，再次申請住房公積金委托貸款購房，最低首付30%。

　　(五)個人將購買2年以上(含2年)的普通住房銷售作為棚戶區(qū)改造安置房的，免征增值稅。

　　六、工作要求

　　(一)市房產(chǎn)部門要積極統(tǒng)籌全市棚改儲備安置房源，建立庫存商品住房資源庫和有資質(zhì)、有信譽(yù)的房屋評估機(jī)構(gòu)、測繪機(jī)構(gòu)名錄，為棚改貨幣化居民自主選擇購買庫存商品住房提供信息平臺。鼓勵社會信譽(yù)良好、經(jīng)營規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個人通過公開存量房源、房價、戶型等信息，以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠價格，吸引棚改貨幣化安置居民購買現(xiàn)有庫存商品住房和城中村改造后可對外銷售的普通商品住房。

　　(二)各縣(市)人民政府實施棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償工作，可參照本實施意見制定實施細(xì)則。

　　(三)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的實施意見》自發(fā)布之日起施行。本實施意見施行前已經(jīng)啟動的征收項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。其中，因規(guī)劃調(diào)整等原因，安置房建設(shè)無法滿足安置需求的，各區(qū)人民政府可按照本實施意見，制定給予貨幣化安置或異地安置具體方案。

　　太原市人民政府辦公廳

　　2016年9月19日

　　(此件公開發(fā)布)

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內(nèi)容審核：劉超律師

來源：臨律-山西省《太原市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的實施意見》征收住宅房屋選擇貨幣安置的將給予貨幣補(bǔ)貼，