一、養(yǎng)殖場拆遷關閉零補償，怎么維權？

需要看自己的養(yǎng)殖場是不是合法的。

根據(jù)中華人民共和國國務院令第643號《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的相關規(guī)定，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。

也就是說，養(yǎng)殖場與普通住宅房屋有一點是相同的，即“有拆就有補”。無論是以環(huán)保名義拆遷，還是以工程目的拆除，針對養(yǎng)殖場都應當給予充分、合理的補償，包括土地使用權補償、棚舍補償、棚舍附屬物補償、停產停業(yè)補償、可移動設備搬遷費用、不可移動設備的重置成新價、搬遷補助費、臨時安置費等。

但是，是不是在任何情況下拆遷關停養(yǎng)殖場都有補償？養(yǎng)殖場拆遷獲得合理補償?shù)那疤崾潜仨氁婪ń?jīng)營。只有畜牧業(yè)養(yǎng)殖的經(jīng)營者是證照齊全的實際養(yǎng)殖經(jīng)營者，如果因為環(huán)保問題或是工程項目面臨關停或拆遷的，可以以其完備的經(jīng)營資格手續(xù)爭取獲得合理補償，即上面提到的土地使用權補償、養(yǎng)殖舍補償、養(yǎng)殖舍附屬物補償、停產停業(yè)補償、可移動設備搬遷費用、不可移動設備的重置成新價、搬遷補助費、臨時安置費。

當然養(yǎng)殖場經(jīng)營者具體可以得到多少補償，根據(jù)相關規(guī)定一般是以經(jīng)營者與相關部門協(xié)商為主；如果協(xié)商不成，可以共同委托第三方評估機構進行評估；對評估結果不能認可或者最后無法達成一致意見的，相關部門不得強制執(zhí)行，必須嚴格依照法定程序，充分保障養(yǎng)殖戶的申辯權和救濟權。

一、補償分類

拆遷補償大多按照土地性質和房屋的使用用途兩種情況來分類。

1、土地性質分類

拆遷補償根據(jù)土地性質可以分為國有土地上的房屋拆遷補償和集體土地上的房屋拆遷補償兩種。

以前，國有土地和集體土地上的房屋征收分別是由《拆遷條例》和《土地管理法》調整。城鄉(xiāng)間兩種不同的地權，適用兩種不同的征收補償制度。2011年新頒布的《征收條例》適用于城市范圍內國有土地上的房屋征收，對于集體土地上的拆遷仍然依據(jù)《土地管理法》，這導致了同樣是房屋征收與補償，城鎮(zhèn)與農村適用不同的法律法規(guī)，造成了立法和執(zhí)法上的不公平。為了解決城鄉(xiāng)實行不同的征收補償制度的問題，正在修改之中的《土地管理法》，將參照《征收條例》中確立的基本原則，國有集體土地有望實現(xiàn)同價同權。

2、使用用途分類

拆遷補償根據(jù)房屋用途可以分為住宅房屋拆遷補償和非住宅房屋拆遷補償兩種。

房屋用途取決于兩個方面：一是土地的用途，它決定了房屋用途的走向；二是規(guī)劃設計的用途，它決定了房屋用途的內容。“住宅”是專供居住的房屋，“商業(yè)服務用房”是從事商業(yè)和為居民生活服務所用的房屋，二者是兩種完全不同用途的房屋。正是房屋的用途區(qū)別，其在設計規(guī)劃上和建筑結構上還有價值產生都有所不同，因此拆遷補償也有所不同，遂分開處理。

二、養(yǎng)殖場拆遷怎么補償

法律分析：養(yǎng)殖場拆遷的補償，包括對房屋的拆遷補償和土地的補償。房屋拆遷補償，按《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定處理，一般包括被征收房屋價值的補償;因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。對土地的補償，主要是支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，具體的由當?shù)卣鶕?jù)實際情況制定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數(shù)被征地的農村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、養(yǎng)殖場拆遷關閉零補償,怎么維權

養(yǎng)殖場拆遷關閉零補償,怎么維權

零補償，需要看自己的養(yǎng)殖場是不是合法的。

根據(jù)中華人民共和國國務院令第643號《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的相關規(guī)定，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。

也就是說，養(yǎng)殖場與普通住宅房屋有一點是相同的，即“有拆就有補”。無論是以環(huán)保名義拆遷，還是以工程目的拆除，針對養(yǎng)殖場都應當給予充分、合理的補償，包括土地使用權補償、棚舍補償、棚舍附屬物補償、停產停業(yè)補償、可移動設備搬遷費用、不可移動設備的重置成新價、搬遷補助費、臨時安置費等。

但是，是不是在任何情況下拆遷關停養(yǎng)殖場都有補償?養(yǎng)殖場拆遷獲得合理補償?shù)那疤崾潜仨氁婪ń?jīng)營。只有畜牧業(yè)養(yǎng)殖的經(jīng)營者是證照齊全的實際養(yǎng)殖經(jīng)營者，如果因為環(huán)保問題或是工程項目面臨關停或拆遷的，可以以其完備的經(jīng)營資格手續(xù)爭取獲得合理補償，即上面提到的土地使用權補償、養(yǎng)殖舍補償、養(yǎng)殖舍附屬物補償、停產停業(yè)補償、可移動設備搬遷費用、不可移動設備的重置成新價、搬遷補助費、臨時安置費。

當然養(yǎng)殖場經(jīng)營者具體可以得到多少補償，根據(jù)相關規(guī)定一般是以經(jīng)營者與相關部門協(xié)商為主;如果協(xié)商不成，可以共同委托第三方評估機構進行評估;對評估結果不能認可或者最后無法達成一致意見的，相關部門不得強制執(zhí)行，必須嚴格依照法定程序，充分保障養(yǎng)殖戶的申辯權和救濟權。

養(yǎng)殖場合法，拆遷零補償，怎么維權

一、認定養(yǎng)殖場非法占用農用地，責令限期拆除。

在我國《農業(yè)法》第二條中明確指出：本法所稱農業(yè)是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產業(yè)，包括與其直接相關的產前、產中、產后服務。此外《土地管理法》第十五條中規(guī)定：農民集體所有的土地，可以有本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產。由此可以分析得出這樣一個結論：占用農用地進行養(yǎng)殖場建設和經(jīng)營的，其生產設施用地及相應附屬設施用地直接用于或服務于農業(yè)生產，因此養(yǎng)殖場應屬于農業(yè)設施，而不應認定為非法占用農用地;但各類畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、工廠化作物栽培等設施禁止占用基本農田。

二、以未辦理建設施工許可證為由，認定養(yǎng)殖企業(yè)地面附屬物屬于違法建筑，拆遷無需補償。

根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》及國土資源部、農業(yè)農村部《關于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關用地政策的通知》、《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》中的相關規(guī)定，我們可以明確畜牧養(yǎng)殖用地的土地性質：國家對畜禽養(yǎng)殖用地實施分類管理，畜禽圈舍等生產設施及綠化隔離帶用地，皆屬于農用地性質，并按照農用地管理，因此無需辦理建設工程施工許可證。由此可見，占用農用地進行養(yǎng)殖場建設和經(jīng)營的，無需向規(guī)劃部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證。拆遷方以這樣的理由責令或強制實施拆除的，實際上是沒有法律依據(jù)的，往往是為了規(guī)避對養(yǎng)殖場業(yè)主進行補償?shù)氖侄巍?

三、根據(jù)國務院和國家法律法規(guī)政策的要求，對養(yǎng)殖場進行環(huán)境整治;以被拆遷養(yǎng)殖場不符合環(huán)評要求為由，提出拆遷無需補償。

目前全國各地對禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場拆遷工作的進度是不一樣的，具體的補償標準也是不一樣的。一般是由縣級人民政府出臺禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場拆遷工作方案，并明確補貼資金來源、拆遷主體、補償標準和時間節(jié)點等具體事項。

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內容審核：郭建煒律師

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