一、征地前期摸底調查

（一）經研究確定拆遷范圍后，報請當?shù)厝嗣裾掳l(fā)收回國有土地使用權的通告。同時，拆遷人應告知公安、工商、房管、國土及其它相關部門，暫停辦理拆遷范圍內居民戶口遷入、分戶，營業(yè)執(zhí)照，房屋產權轉移、分割，房屋出租、交換、抵押，水、電、氣、電視、通訊線路安裝等手續(xù)（法律另有規(guī)定的除外）。同時，做好拆遷區(qū)域和安置區(qū)域的總體規(guī)劃。（此項工作主要由拆遷部門負責）

（二）做好資金保障。（此項工作主要由拆遷部門負責

（三）拆遷工作人員對拆遷范圍內有關地籍情況進行調查，填寫《宗地情況調查表》內容包括居住單位、個人基本情況、土地房屋權屬情況、宗地面積、房屋建構物面積、是否同意拆遷等，建立每宗地檔案，繪制工作圖。擬寫調查分析報告。（在調查中有80%以上的被拆遷戶同意拆遷，可以準備發(fā)布拆遷公告）。（此項工作主要由國土部門負責、拆遷部門協(xié)助）

（四）擬定拆遷方案。根據(jù)拆遷區(qū)域情況的不同，制訂適合本區(qū)域的拆遷方案（此項工作主要由拆遷部門負責）。

（五）城市房屋拆遷實行房屋拆遷許可證制度。任何單位需要拆遷房屋，應當向當?shù)卣ㄔO委員會提交下列文件資料，申請取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

1、拆遷申請；

2、建設項目批準、核準或備案文件；

3、建設用地規(guī)劃許可證；

4、國有土地使用權批準文件；

5、拆遷計劃和拆遷補償安置方案。拆遷計劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時間等。拆遷補償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況，如房屋用途、產權歸屬、面積等；各種補償、補助費用的概算；產權調換房屋安置的標準、房源及相關證明文件；臨時過渡方式及期限等具體措施。拆遷方案經相關部門審核批準通過后，以公示的形式告知被拆遷人，同時，拆遷人選出三家以上在建設部門備案的具有相關資質的估價機構予以公示，公示后被拆遷人無異議，最后由拆遷部門確定聘用的估價機構。估價機構確定后由委托的估價機構派出估價人員開始入戶進行土地、房屋及建（構）物測量、預評估，在評估勘丈的過程中街道辦事處的工作人員、土地收購儲備中心的工作人員都必須跟隨，勘丈的結果必須要有以上工作人員的全部簽字，方可有效。

（一）房地產價格估價機構違反評估規(guī)范，顯失公平，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，由有關部門吊銷該房地產價格評估機構的資格證書。

（二）項目組動遷人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。）拆遷人委托在烏達區(qū)建設局備案的具有房屋拆遷資質的單位進行房屋拆除，嚴禁個人和無資格的拆遷機構擅自拆遷。

二、拆遷前摸底方式

1、被拆遷房子的狀況，出示房子和附屬品的分析資產報告；

2、被拆遷家庭所有人員的社會背景，工作人員入場后，每家每戶的上門進行談判，宣傳關于被拆遷地塊的相關政策和規(guī)定，談判之后傳送一張遵循政策編制的拆遷賠償方案。

遇上房屋要拆遷，一定要告訴所有的繼承人，同時全部的人要在拆遷合同上面簽名字，才能有效;因為一個人無法代表其他人，應當和其他的繼承人商量好，一起簽字才能生肖。要是動遷并無獲得其他繼承人的簽字，這樣的合同就是不合法的，同時不可以隨便拆遷。

法律依據(jù)：

《城市房屋拆遷管理條例》

第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。 房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。 需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十一條 拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。 被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務。

三、征地調查確認的程序是怎樣的

一、征地

征地主要指國家出于公共利益的需要，按照法定程序強制征用農民集體所有土地，并根據(jù)補償標準一次性給予被征地者(包括土地所有權人、使用權人以及土地承包經營權的發(fā)包人、承包人、轉包人等)一定的貨幣補償，有的還必須按照要求進行必要的就業(yè)安置。

一般來說，只要是出于公共利益的需要，對于屬于農民集體所有的土地都可以進行強制征用。但是，我國為了保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地的行為。

二、報批基本流程

征地申請①→政策審查②→勘測定界③→發(fā)布征地預公告④→征地調查⑤→社會保障情況調查⑥→社會保障方案審查⑦→組織征地聽證⑧→征地報批⑨→繳納報批費用⑩

報批流程詳解

1、征地申請：項目業(yè)主根據(jù)國家和自治區(qū)征地報批的有關規(guī)定，向市國土資源局提出建設項目征地申請。

征地申請須提交的材料包括：項目征地申請報告、建設項目用地預審批復文件、項目審批文件(項目核準或項目備案材料)、項目用地規(guī)劃范圍圖相關資料等。屬單獨選址建設的項目，需提交地質災害和壓礦評估報告?zhèn)浒肝募豁椖可婕罢加谜加昧值氐模杼峤涣值嘏鷾饰募豁椖可婕巴恋貜蛪ǖ模杼峤煌恋貜蛪ǚ桨笇彶橐庖姟?

2、政策審查：市國土資源局對項目業(yè)主提交的征地申請材料進行審查，符合征地條件的，將征地任務分解、下達給轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關部門，并由項目業(yè)主委托測繪技術單位(市國土資源信息中心)開展土地勘測定界工作。

3、勘測定界：轄區(qū)人民政府組織被征地群眾配合市國土資源局、市征地拆遷辦、測繪技術單位實地踏勘征地范圍和權屬界線，測繪地形、地物和地貌，核定土地地類等工作；

4、發(fā)布征地預公告：市征地拆遷辦根據(jù)土地勘測定界初步結果，擬訂《征收土地預公告(送審稿)》，經市國土資源局審核后，報市人民政府發(fā)布《征收土地預公告》。市國土資源局將《征收土地預公告》轉市征地拆遷辦交由轄區(qū)人民政府在被征收土地所在的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進行張貼、公告，同時抄送市勞動和社會保障局、市農業(yè)局、市公安局、市民政府局等相關單位；

5、征地調查：市國土資源局組織轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關部門對征地涉及的土地權屬、地類、面積進行調查，調處土地、房屋權屬糾紛，核定被征地農村集體經濟組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況，地上建(構)筑物和附著物的種類、數(shù)量、結構、產權等情況。轄區(qū)政府及其征地拆遷辦組織被征地農村集體經濟組織、土地承包經營戶及相關權利人在《征地情況調查表》、《征收土地面積確認表》及《征地地上附著物補償?shù)怯洷怼返日鞯貓笈牧仙虾炞帧⒋_認并報送市征地拆遷辦；

6、社會保障情況調查：轄區(qū)人民政府在市征地拆遷辦、市勞動保障局、市民政局及市衛(wèi)生局的指導下，調查征地涉及土地承包經營戶人口、戶數(shù)及其就業(yè)、社會保障情況，編制被征地農民花名冊，核定符合社會保障條件的人口、戶數(shù)，計算被征地農民社會保障費用及政府、個人的分擔份額，擬訂《被征地農民社會保障實施方案(征求意見稿)》，按規(guī)定公示后，報送市征地拆遷辦審核、市勞動保障局審定；

7、社會保障方案審查：市勞動保障局對轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦報送的《被征地農民社會保障實施方案》及相關資料進行審查，出具《被征地農民社會保障方案審查意見》并抄送市征地拆遷辦、市國土資源局；如屬報國務院審批征地的建設項目，上報自治區(qū)勞動和社會保障廳出具《被征地農民社會保障方案審查意見》，并送市征地拆遷辦、市國土資源局；

8、組織征地聽證：市征地拆遷辦對轄區(qū)人民政府及相關部門報送的征地材料進行審查，擬訂《征地聽證告知書》，報市國土資源局審定后，由轄區(qū)人民政府將《征地聽證告知書》送達被征地農村集體經濟組織、土地承包經營者及相關權利人；對申請聽證的，由市國土資源局依法組織召開征地聽證會；

9、征地報批：市征地拆遷辦根據(jù)征地報批材料齊備情況，按照有關規(guī)定擬訂征地報批“一書四方案”，收集和組織征地報批相關資料并協(xié)調市財政局或項目業(yè)主單位落實征地報批費用后，將征地報批材料送市國土資源局審核后報市人民政府、自治區(qū)人民政府(或國務院)審批；

10、繳納報批費用：市財政局根據(jù)自治區(qū)國土資源廳繳費通知單、市國土資源局繳費函及征地報批費用上繳財政單據(jù)，辦理征地報批費用上繳和入庫工作，由市國土資源局協(xié)調自治區(qū)國土資源廳辦理建設用地審批手續(xù)。

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內容審核：王蘭律師

來源：頭條-征地前期摸底調查，