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最高檢案例明確違法強拆房屋賠償標準：法院判賠標準不得低于征收補償標準

發布時間：
2023-01-17 11:55:40
作者：
圣運律師
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一旦房屋遭違法拆除，賠償問題是大家共同關注的，那么被拆遷人究竟有權主張多少賠償呢？賠的比補的還少時至今日依然如此嗎？今天圣運律師結

最高檢案例明確違法強拆房屋賠償標準：法院判賠標準不得低于征收補償標準

一旦房屋遭違法拆除，賠償問題是大家共同關注的，那么被拆遷人究竟有權主張多少賠償呢？賠的比補的還少時至今日依然如此嗎？今天圣運律師結合最高檢近期公布的一起案例為大家詳細講解。

最高檢案例明確：賠償不低于征收補償標準

9月6日，最高人民檢察院發布“檢察為民辦實事”——行政檢察與民同行系列典型案例（第七批），此次發布的典型案例共5件，其中郭某訴山東省某市某區房屋征收辦確認拆除行為違法及行政賠償檢察監督案入選。這個案例非常有典型意義，經檢察機關提出再審檢察建議并跟蹤問效，法院最終作出再審判決：撤銷《不予賠償決定書》，賠償數額由最初的1萬余元變更為91萬余元。

這起案例非常具有典型意義，明確的賠償標準與最高人民法院發布《關于審理行政賠償案件若干問題的規定》相一致；行政機關違法強拆征收范圍內的被征收人的房屋，法院判決予以賠償的賠償標準不得低于依照征收補償方案可以獲得的征收補償標準。

最高檢公布相關賠償案例

郭先生的無證房屋面臨征收，在補償未落實之際，房屋被強制拆除。

后，郭先生向某區房屋征收辦提交行政賠償申請書。區房屋征收辦作出《不予賠償決定書》。郭先生提起行政訴訟。某區人民法院作出行政判決，確認區房屋征收辦拆除行為違法，判決區房屋征收辦僅僅賠償郭先生一萬多元。

郭先生對對法院判決的賠償數額不服，先后兩次向區房屋征收辦申請行政補償，未獲支持。

2020年10月，郭先生不服行政判決，認為無論是賠償還是補償，均應當按照市場價格認定，向某區人民檢察院申請監督。

檢察機關經審查認為，區法院判決適用法律錯誤。

一是判決的依據邏輯上前后矛盾。在確認涉案房屋屬于“未登記房屋”及拆除行為違法時，依據《國有土地上房屋征收與補償條例》《某區某路危舊房改造項目房屋征收補償方案》等規定，但在確定行政賠償數額時，未依據上述規定，而是采用成本價評估方式確定賠償數額。

二是判決嚴重損害了郭某合法權益。《某市人民政府關于貫徹實施<某市國有土地上房屋征收與補償條例>的通知》規定：“未登記建筑符合下列情形之一的，由房屋征收部門按照房屋征收補償方案予以補償：在1989年9月1日《某市城市建筑規劃管理暫行辦法》實施以前建成，使用人在房屋內有常住戶口或工商營業登記、其他社會組織登記，具備居住條件或使用功能的未登記建筑，建筑面積以房地產測繪機構實測為準。”涉案房屋建于上世紀七十年代，屬于在房屋內有常住戶口，具備居住條件的未登記建筑，應當按照征收補償方案予以補償。區房屋征收辦因其拆除行為違法，應承擔相應的賠償責任，賠償數額不應低于涉案房屋依法征收應得的補償。

此后，區檢察院就該案向區法院提出再審檢察建議，并跟蹤問效，全程參與區法院證據交換、鑒定機構選擇、開庭審理等環節。最終，區法院作出再審判決，確認區房屋征收辦拆除行為違法；撤銷《不予賠償決定書》；區房屋征收辦向郭先生賠償人民幣91萬余元。

賠償不得少于被征收人應獲安置補償權益

最高檢公布的案例對廣大遇到類似情況的被拆遷人來說，具有重要參考意義，也與《行政賠償司法解釋》公布的賠償標準一致。

根據《行政賠償司法解釋》27條規定，違法行政行為造成公民、法人或者其他組織財產損害，不能返還財產或者恢復原狀的，按照損害發生時該財產的市場價格計算損失。市場價格無法確定，或者該價格不足以彌補公民、法人或者其他組織損失的，可以采用其他合理方式計算。

違法征收征用土地、房屋，人民法院判決給予被征收人的行政賠償，不得少于被征收人依法應當獲得的安置補償權益。

這是針對違法征收房屋行為的單獨規定，可見最高法對這類糾紛的重視程度。在土地、房屋征收過程中，對因違法強制拆除造成被征收人房屋等相關財產損失的，參照土地征收補償標準予以行政賠償，確保被征收人因違法強制拆除行為造成損失獲得的行政賠償，不低于行政機關合法征收拆除房屋給予被征收人的行政補償，這一做法符合國家賠償法關于“直接損失”補償的基本原則。

拖延時間過長，賠償時點如何確定？

在圣運律師代理的內蒙古巴彥淖爾市案件中，房屋征收的相關的評估時點還是2009年，至今已有10余年，這期間物價飛漲，以此評估報告作為參考標準進行補償明顯是不合理的。應當按照判決時的時點進行評估。法院經過審理后，認可了圣運律師的意見，判決撤銷了市住房和城鄉建設局作出的《房屋拆遷行政裁決書》。

在各省的裁判案例中，這樣的精神常有體現，在【（2018）魯行終652號】案例中，法院針對拖延時間久的賠付問題作出了解釋，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國有土地上房屋征收評估辦法》的規定，被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。如果征收決定公告之日距離賠償時間過久，房價已經天翻地覆，再按照此前的時間計算，無法保證被征收老百姓的權益。并且，強制拆除已被確認違法，如果拖延賠償讓原告繼續承擔這份損失，無疑是不公平的。因為按照上漲后價格計算，更為合理。

律師提示大家，雖然最高法有相應維護大家權益的案例提示，但具體如何運用，需要專業律師結合實際證據情況進行研判，出現拆遷賠償不合理的情形，一定聯系專業人士，避免錯過最佳時機！

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