棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，目的是改善困難群眾的住房條件。然而，在江西省景德鎮(zhèn)市，卻有一幢建成未滿20年的樓房被劃入棚戶區(qū)改造范圍，遭到了強拆。

　　這，又是怎么回事?

　　

　　以棚戶區(qū)改造為名的突然強拆

　　據(jù)報道，案涉樓房為民宿舍樓位于江西省景德鎮(zhèn)市東城核心區(qū)域，是為民瓷廠職工籌建的商住樓，于2002年建成，有房產(chǎn)證，房齡“較年輕”。該樓房鄰近學(xué)校和醫(yī)院，周邊基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活便利。

　　然而，讓住戶們沒有想到的是，這樣地理位置優(yōu)越、生活條件便利的小區(qū)，竟然被劃入棚戶區(qū)改造項目范圍，面臨征收拆遷——2018年，景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)政府作出征收決定，對景德鎮(zhèn)市鳳凰山片區(qū)周邊、珠山環(huán)境治理棚戶區(qū)改造項目房屋進行征收，為民宿舍樓等多幢樓房均被劃入征收范圍。

　　

　　住戶們對該棚戶區(qū)改造項目和相關(guān)補償安置方案不滿，不愿簽協(xié)議、搬遷，并依法采取各種方式維護權(quán)益。

　　但違法強拆還是來了!

　　2020年2月29日，在事先沒有接到任何通知的情況下，為民宿舍樓約60戶住戶的房屋遭到強拆，樓房被夷為平地，住戶們來不及搬走的家具被掩埋在廢墟之中。

　　棚戶區(qū)改造知多少

　　棚戶區(qū)，一般指的是簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋的區(qū)域，具有住房簡陋、環(huán)境較差、安全隱患多、改造難度大等特點。

　　棚戶區(qū)改造涉及的土地性質(zhì)一般是國有土地，但由于改造區(qū)域面積較大，可能也會包含少部分的集體土地。因土地性質(zhì)不同，征收程序和補償標準也會有所不同。

　　

　　對于發(fā)生在國有土地上的棚戶區(qū)改造，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，對被征收國有土地上房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格，補償可以參考就近區(qū)位類似結(jié)構(gòu)的商品房的價格，具體包括：

　　(一)被征收房屋價值的補償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

　　對于發(fā)生在集體土地上的棚戶區(qū)改造，若該區(qū)域已經(jīng)被納入城市規(guī)劃區(qū)，可參照發(fā)生在國有土地上的棚戶區(qū)改造進行補償。

　　為民宿舍樓遭違法強拆的背后

　　本次事件中，令為民宿舍樓住戶們不解的是，以為民宿舍樓的建筑年限、地理位置，為何會被劃入棚戶區(qū)改造項目的征收范圍?

　　此前，國內(nèi)財經(jīng)媒體曾報道，案涉《征收決定》是景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)政府發(fā)布的;相關(guān)棚戶區(qū)改造項目的實際拆遷辦和建設(shè)方是一家名為“陶文旅公司”、由景德鎮(zhèn)市國資委控股的國有企業(yè)。

　　

　　根據(jù)我國《憲法》《土地管理法》等多部法律的規(guī)定，“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。”

　　但財經(jīng)媒體報道中披露的居民代表發(fā)言稿顯示，被征收房屋區(qū)片(拆遷戶)代表在聽證會上曾指出依據(jù)陶文旅公司公布的項目，房屋被征收拆遷后將在該區(qū)域建設(shè)商業(yè)店鋪。

　　因此，案涉棚戶區(qū)改造項目是否為了公共利益，以及是否系以棚戶區(qū)改造之名進行商業(yè)開發(fā)，都將依法進入調(diào)查程序，有待我們持續(xù)關(guān)注。

　　實踐中，您如果遇到與為民宿舍樓住戶相類似的情況，建議及時咨詢專業(yè)的征地拆遷律師，以便通過法律途徑獲知征收項目的合法性和維護自己的合法權(quán)益。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：頭條-建成未滿20年的樓房被劃入棚戶區(qū)改造范圍遭遇違法強拆，，沒有改造完的棚戶區(qū)怎么辦