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未達成補償協議，行政機關強制拆除應屬違法!

發布時間：
2024-02-09 09:57:25
作者：
圣運律師
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一般當我們的土地或房屋納入征收范圍時，政府部門會與我們洽談補償事宜。在達不成一致意見的情況下對方很有可能對我們進行強拆，并且還說是我們要價過高，過錯在我方。請大家記住在我們未與政府部門達成一直的安置補償協議時，政府徑行的的強制拆除行為就屬于違法今天，圣運律師就給大家分享一則相關案例。

未達成補償協議，行政機關強制拆除應屬違法!

案情回顧

2015年，因河南省某市轄區政府啟動某城中村改造項目，原告李先生的某所在的某鎮被納入拆遷范圍。2015年11月，在李先生未與某市轄區房屋征收辦公室達成補償協議以及某市轄區人民政府未作出補償決定的情況下，兩被告組織人員對原告高某的房屋實施強制拆除行為。房屋征收主體為某市轄區政府，房屋征收實施主體為市轄區房屋征收辦公室。

李先生認為河南省某市轄區人民政府與河南省某市轄區房屋征收辦公室未經合法程序強制拆除其房屋的行為違反《國有土地上房屋征收與補償條例》侵害了原告的合法權益，故向河南省某市中級人民法院提起行政訴訟，請求確認二被告作出的強制拆除行為違法。

經法院審理查明認定事實：2015年3月26日，河南省某市某區村居委會作出《某區某鎮征收通告》《某區某鎮房屋征收補償安置方案》，載明征收主體，征收實施單位。原告房屋所占用的土地被征收為國有土地。原告李某的父親所在的宅基地上房屋被納入某村城中村改造范圍。2015年11月5日，在未達成補償協議亦未作出補償決定的情況下，原告李某的房屋被強制拆除。最終人民法院依法判決：被告某市某區人民政府于2015年11月5日對原告李某房屋實施的強制拆除行為違法。

圣運律師案件評析

針對本案，圣運律師團隊就本案的相關問題提供如下法律關鍵點供大家參考。

本案爭議焦點在于：二被告在未與李先生達成安置補償協議的情況下進行的房屋拆除行為是否合法。

首先，從本案責任主體來說。本案的涉案土地已經被依法征收為國有。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《國補條例》）相關規定，市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。根據上述規定，被告河南省某市轄區人民政府負責涉案房屋所在區域的征收與補償工作，同時房屋征收辦公室為本案征收補償工作的實施主體。李先生的房屋在某市轄區人民政府征收與補償的范圍內，在實施征收補償工作期間，其房屋被違法強制拆除。被告河南省某市轄區人民政府作為涉案區域房屋征收與補償工作的主體，理應承擔由此引起的法律后果。

其次，從征收程序來說。根據《國補條例》的相關規定，房屋征收部門與被征收人無法達成一致協議的，應當由市縣級人民政府作出補償決定并予以公告。但本案中，房屋征收辦公室在簽約期限內未與李先生達成安置補償協議后，并沒有依法報請市縣級人民政府做出補償決定，也沒有經市縣級人民政府申請人民法院強制執行便徑行實施了房屋拆除行為，應屬違法。

溫馨提示

本案的典型意義在于：一般來說，征收工作最重要的時間點就是征收人與被征收人達成一致的安置補償協議，也就是被征收人在協議上簽字后，并且是自己真實意愿，即可將土地或房屋交給政府部門。在協商過程中，當老百姓認為補償標準無法使自己生活水平不降低，當然可以拒絕簽字。如果政府部門以此為借口進行強拆。這個時候請大家記住房屋拆除行為是最嚴厲的強制執行措施，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規定，只能由市縣級人民政府申請人民法院強制執行，不得自行強拆。因此，如果大家遇到類似情況時，應當及時咨詢律師，拿起法律的武器維護自己的合法權益。

法條指引《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條第一、二款：

市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第五條第二款：

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條第一款：

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條第一款：

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

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