農村自留山征收補償是個人還是集體，歸農民集體所有。宅基地屬于農民集體所有,是村集體依法無償劃撥給農民建房的,農民有使用權,沒有所有權。宅基地被征用的補償款,應當歸農民集體所有。宅基地上的建筑物,屬于個人財產。宅基地被征用的補償款中,建筑物的
歸農民集體所有。宅基地屬于農民集體所有,是村集體依法無償劃撥給農民建房的,農民有使用權,沒有所有權。宅基地被征用的補償款,應當歸農民集體所有。宅基地上的建筑物,屬于個人財產。宅基地被征用的補償款中,建筑物的補償部分,應當歸個人所有。
一、自留山征地補償費分配原則
土地管理法第四十七條第二款規定：“征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。”其中，土地補償費針對被征土地，地上附著物和青苗補償費針對被征土地上的附著物，安置補助費針對失地農民。前二項對象為物，系對物因征地受到的損失的補償，基于損失與補償的法律因果。后一項對象為人，系對征地后失地農民的勞力安置，該項是基于法律強制性規定。土地管理法實施條例對這些補償費的權屬亦作出規定，條例第二十六條第一款規定：“土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。”
1、土地補償費歸村集體所有。村集體作為抽象主體，象征性擁有所屬成員的集體土地所有權，依照法理，在村集體失去其所有土地時，理所當然擁有該土地征用后的所有征地補償費。對該征地補償費的具體處分，《村民委員會組織法》第十九條規定：“涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：(三)從村集體經濟所得收益的使用。”村集體有權以村民會議或村民代表會議的形式，決定征地補償費的分配和使用，村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業，發展公益建設，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經營土地的村民。而村集體依法對其所有征地補償款作出的處理，應承認其合法性。若村集體將征地補償費進行分配，則該部分征地補償費權屬依法發生轉移，集體與成員間因分配決議而產生了權利義務關系。
2、地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。用地者在征地中，因其征地致使他人可預得收入的減少，從而造成權益損失，理應對該全部可預得收入予以補償，此補償性質同于經濟上的權利義務平等原理。該處的“他人”指該被征用土地的承包經營者，包括已轉包經營者。村民的該項所得，是其財產損失的金錢補償，故地上附著物、青苗補償費同于村民的其他財產，性質上并不具有其他特殊的含義。實際中，用地者在預算出其三大補償費金額后，將地上附著物、青苗補償費連同其他費用一并支付與村集體，由村集體再行處理。因貨幣所有權隨占有而轉移，此時地上附著物、青苗補償費由村集體占有控制，村民并不擁有該費的所有權，其與村集體形成法律上的債權債務關系，村集體作為享有青苗補償費的村民的債務人，必須將該費返還村民，村民亦可向村集體行使給付請求權。
3、對于安置補償費的歸屬，土地管理法實施條例第26條規定：“需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。”安置補助費俗稱“勞力安置”，是對具有勞動能力而失去勞動對象的農民的生活安置，具有很強的人身性，但安置補助費的金額多寡、支付標準并不受被征土地多寡因素影響，其標準更多地考慮受安置農民個體因素。
二、征地補償費分配辦法的全文
征地補償費分配辦法
第一條為維護被征地農戶和農村集體經濟組織的合法權益，依法做好被征地農民的補償安置工作，根據《中華人民共和國農村土地承包法》和國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區域內依法征收征用農民集體所有土地，征地補償費的分配使用和管理適用本辦法。
第三條征地補償費是對被征地農戶、農村集體經濟組織和地上附著物產權人的補償。征地補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物補償費和青苗補償費。
本辦法所稱被征地農戶是指依法取得農村土地承包經營權的農戶。
第四條征地補償費的分配使用應當堅持公開、公平、公正的原則。
征地補償費的分配使用婦女與男子享有平等的權利，任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，剝奪、侵害其依法享有的征地補償權益。
第五條縣級以上人民政府農業、農經等部門應當加強對農村集體經濟組織內部征地補償費分配使用的監督管理。
第六條在征地依法報批前，縣級以上人民政府國土資源部門應將擬征地的用途、位置、面積、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農戶、農村集體經濟組織和地上附著物產權人。
縣級以上人民政府國土資源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應與被征地農戶、農村集體經濟組織和地上附著物產權人共同確認，其共同確認的有關材料應當作為征地報批的必備內容。經依法批準的征地事項，應當予以公示。
第七條在征地依法報批前，當地國土資源部門應當告知被征地農戶、農村集體經濟組織和地上附著物產權人，對擬征土地的補償標準、安置途徑有要求聽證的權利。當事人要求聽證的，應當在被告知后5個工作日內提出聽證申請。國土資源部門應當自收到聽證申請之日起20日內按照有關規定組織聽證。
第八條征收或者征用農村土地的，必須依法辦理征地手續并及時足額支付征地補償費。
任何單位和個人不得截留、挪用、拖欠征地補償費。
第九條省人民政府批準制定各設區的市、縣征地的統一年產值標準或者區片綜合地價時，應當充分考慮當地農民生活水平。依法支付的土地補償費和安置補助費，不足以支付因征地而導致無地農民社會保障費用的，應當增加安置補助費，確實保護農民的利益。
征地單位必須嚴格執行省人民政府制定的征地補償標準。
第十條征地單位應當在征地補償安置方案批準之日起3個月內將征地補償費全額支付給被征地農戶;經被征地農戶同意，也可以與被征地農戶約定分期支付征地補償費。
征地補償費用沒有足額到位前，國土資源部門不得發放建設用地批準書，不得辦理供地手續，征地單位不得強行使用土地，項目不得開工建設，被征地農戶和農村集體經濟組織有權繼續使用土地。
第十一條土地補償費主要用于被征地農戶。農村集體經濟組織不得以任何名義，侵占被征地農戶依法享有的土地補償費;不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。
第十二條土地被全部征收，同時農村集體經濟組織撤銷建制的，土地補償費80%分配給被征地農戶;其余20%平均分配給征地補償方案確定時，本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員。
土地被全部征用的，其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農戶，剩余部分留給村集體經濟組織。
第十三條已確權確地到戶的土地被部分征收或征用的，其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農戶;其余20%留給村集體經濟組織。
未確權確地到戶的土地被征收征用后，其土地補償費和安置補助費以不低于80%的比例平均支付給征地補償安置方案確定時，本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員;其余部分留給農村集體經濟組織。
第十四條地上附著物補償費和青苗補償費應當全部支付給地上附著物和青苗的所有者。
第十五條安置補助費根據不同的安置途徑支付，由征地單位或者其他單位統一安置失地農民的，支付給負責安置的單位;不需要統一安置的，應當全部支付給失地農民。
第十六條農村集體經濟組織應當設立征地補償費專戶，專賬核算、專款專用，應當將征地補償費依法進行分配使用。
第十七條留給農村集體經濟組織使用的土地補償費屬于集體資產，應納入公積公益金管理，用于發展生產、增加積累，集體福利、公益事業等方面，不得用于發放干部報酬，不得用于支付招待費用等非生產性開支，不得用于清償債務。
留給農村集體經濟組織的土地補償費使用方案應經農村集體經濟組織成員大會或者成員代表大會三分之二以上同意。收支情況應當及時公布，并接受群眾監督。
第十八條農村集體經濟組織應當及時公布征地補償費到位情況及分配使用情況。
縣級以上人民政府農業、農經部門應當依法對征地補償費分配使用情況進行審計監督。
第十九條《中華人民共和國農村土地承包法》實施后，征收征用農民集體所有土地的，本辦法公布之日，土地補償費尚未分配的，應當按照本辦法規定分配使用;尚未全部分配的，應當先保證被征地農戶依法所得，剩余部分留給集體經濟組織。
第二十條農村集體經濟組織及其負責人違反本辦法規定分配使用征地補償費用的，由縣級以上人民政府農業、農經等有關部門責令改正;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條國家機關工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，侵占、挪用、拖欠征地補償費尚未構成犯罪的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條涉及承包地征收補償費用分配糾紛的可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十三條本辦法由省人民政府負責解釋。
第二十四條本辦法自2005年12月1日起施行。
就是公平公正合理。這也是所有補償費分配的原則。對于自留山地這類集體的土地，所有權屬于集體所有，大家在進行分配的時候，一定要集體討論，征求大家的意見，在意見達成統一以后按照意見要求進行分配，讓所有人都能夠得到公平的對待。
三、法律屬性
自留地使用權合法性
1、按土地管理法，農村房屋只能賣給本村符合申請住房條件的人。
2、按照土地承包經營法，你承包的自留地，未經村許可不得轉包。
3、按你們協議的意思是，你賣的宅基地和房屋，即使這個買賣合法，也僅指宅基地而言，不包括自留地。你相當于將自留地交與對方無償使用。你可以收回。
自留地(自留山)如何確權?
農村實行家庭承包經營制前劃給農戶耕種的自留地(含自留山)，第二輪土地承包時已并入承包地的要一并計算承包地面積進行確權登記;第二輪土地承包時來未列入承包地的，按實有地塊數量、面積、邊界、位置登記，征求多數村民意見，可以納入這次承包土地一并確權，但必須在表冊、臺帳和經營權證書上注明“自留地”。
法律分析：村民自留山無權轉讓。自留山就是國家按照政策規定與農戶的經營能力，把荒山分給各家農戶的一種經營方式，山權是歸集體或者國家所有，林權就是歸農民個人。農民有在自留山上種植樹木，開展林副產品生產等經營自主權，這些林木產生的木材與其他林副產品都是由農民自己支配的，可以自己使用，也可按規定來賣給他人。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第八條 城市市區的土地屬于國家所有。 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。
法律分析：
歸農民集體所有。 宅基地屬于農民集體所有,是村集體依法無償劃撥給農民建房的,農民有使用權,沒有所有權。宅基地被征用的補償款,應當歸農民集體所有。 宅基地上的建筑物,屬于個人財產。宅基地被征用的補償款中,建筑物的補償部分,應當歸個人所有。
法律依據：
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
h3>四、村民自留山有權轉讓嗎法律分析：村民自留山無權轉讓。自留山就是國家按照政策規定與農戶的經營能力，把荒山分給各家農戶的一種經營方式，山權是歸集體或者國家所有，林權就是歸農民個人。農民有在自留山上種植樹木，開展林副產品生產等經營自主權，這些林木產生的木材與其他林副產品都是由農民自己支配的，可以自己使用，也可按規定來賣給他人。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第八條 城市市區的土地屬于國家所有。 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。
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內容審核：郭建煒律師
來源：中國法院網-農村自留山征收補償是個人還是集體，
