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個人能否對土地所有權(quán)提出訴訟,土地權(quán)屬爭議能否提起民事訴訟:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-25 06:33:51
作者：
圣運(yùn)律師
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個人能否對土地所有權(quán)提出訴訟，土地所有人及使用國有土地和集體土地的單位和個人，均可以成為權(quán)屬爭議的當(dāng)事人，涉及爭議雙方的利益，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，

個人能否對土地所有權(quán)提出訴訟,土地權(quán)屬爭議能否提起民事訴訟:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、個人能否對土地所有權(quán)提出訴訟

土地所有人及使用國有土地和集體土地的單位和個人，均可以成為權(quán)屬爭議的當(dāng)事人，涉及爭議雙方的利益，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。不懂相關(guān)的起訴流程的，建議最好委托律師代理訴訟。

一、土地所有權(quán)屬于用益物權(quán)嗎

土地使用權(quán)屬于用益物權(quán)。用益物權(quán)，是物權(quán)的一種，是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權(quán)利。比如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、自然資源使用權(quán)（海域使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利）。

由于中國法律禁止土地買賣，國家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn)，因而國家對國有土地的處分權(quán)主要是對土地使用權(quán)而言，劃撥、出讓或者確認(rèn)、收回土地使用權(quán)的權(quán)利，都可以理解為對土地的一種處分。有償取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓，因此，國家土地所有權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農(nóng)村，農(nóng)民使用國有土地和使用本集體所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已沒有本質(zhì)的區(qū)別。

二、用益物權(quán)的特征有哪些

第一，用益物權(quán)以對標(biāo)的物的使用、收益為其主要內(nèi)容，并以對物的占有為前提。

第二，用益物權(quán)是他物權(quán)、限制物權(quán)和有期限物權(quán)。用益物權(quán)是在他人所有物上設(shè)定的物權(quán)，是非所有人根據(jù)法律的規(guī)定或者當(dāng)事人的約定，對他人所有物享有的使用、收益的權(quán)利。

第三，用益物權(quán)是不動產(chǎn)物權(quán)。用益物權(quán)的標(biāo)的物只限于不動產(chǎn)。在這一點(diǎn)上它與所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)都不同，所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的標(biāo)的物既包括動產(chǎn)，也包括不動產(chǎn)。

第四，用益物權(quán)主要是以民法為依據(jù)，但也有以特別法為依據(jù)的。典型的用益物權(quán)是民法上的用益物權(quán)，如各國立法例上的地上權(quán)、永佃權(quán)、典權(quán)、用益權(quán)、居住權(quán)、地役權(quán)等。這些用益物權(quán)不僅地位較為重要，而且其適用范圍也較為廣泛。但土地法、自然資源法等特別法上也有一些用益物權(quán)形式，如海域使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、狩獵權(quán)、取水權(quán)、從事養(yǎng)殖和捕撈的權(quán)利等。這些用益物權(quán)在主體、客體或者效力范圍等方面都具有一定的特殊性。所以在法律適用上應(yīng)當(dāng)首先適用特別法，只有在特別法無規(guī)定時，才適用民法。

二、怎樣解決土地使用權(quán)起訴

原告起訴被告土地使用權(quán)糾紛的解決原則如下：

1、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的實(shí)事求是原則；

2、堅(jiān)持維護(hù)社會主義公有制，保護(hù)國家、集體的土地所有權(quán)，維護(hù)單位或公民個人的合法使用權(quán)；

3、處理土地糾紛涉及各有關(guān)部門的，應(yīng)同有關(guān)部門共同協(xié)商，正確處理好部門之間的關(guān)系。調(diào)解程序：

1、當(dāng)事人提出申請并提交申請書；

2、審查并受理；

3、確定案件承辦人；

4、調(diào)查取證；

5、調(diào)解；

6、送達(dá)處理決定書。

一、民法典中農(nóng)村土地侵權(quán)糾紛如何外理

土地確權(quán)糾紛處理的一般方法有：

1、糾紛雙方協(xié)商解決。雙方當(dāng)事人采取其他方式解決糾紛之前，首先在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)法律規(guī)定，直接進(jìn)行協(xié)商，自行解決雙方之間的糾紛。

2、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。如果雙方當(dāng)事人不愿意協(xié)商解決，或者通過協(xié)商未能解決糾紛（協(xié)商達(dá)成解決糾紛的協(xié)議后，一方當(dāng)事人反悔的），可以向村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申請進(jìn)行調(diào)解來解決糾紛。這個時候土地糾紛調(diào)解員的作用就體現(xiàn)出來了。

3、仲裁機(jī)構(gòu)。調(diào)解都未能解決糾紛，那就向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

4、人民法院。如果當(dāng)事人對仲裁結(jié)果不服的，可以在收到結(jié)果后30日內(nèi)，以對方當(dāng)事人為被告，向人民法院提起民事訴訟，通過訴訟方式保護(hù)自己的權(quán)益。

根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。也就是土地確權(quán)糾紛才是行政復(fù)議前置，而普通的土地侵權(quán)不需要行政前置。

土地糾紛按其爭議的內(nèi)容不同，可分為四類：

（1）土地確權(quán)糾紛。此類糾紛是指因不同主體間就土地所有權(quán)或土地使用權(quán)的歸屬或界限等問題產(chǎn)生異議而引發(fā)的爭議糾紛。

（2）土地侵權(quán)糾紛。此類糾紛是指因?qū)λ艘岩婪ㄈ〉玫耐恋厮袡?quán)或使用權(quán)構(gòu)成侵害，侵權(quán)人與被侵權(quán)人之間引發(fā)的爭議糾紛。

（3）土地承包經(jīng)營糾紛。此類糾紛是指因土地承包經(jīng)營發(fā)生的糾紛。包括發(fā)包人與承包人之間、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部不同成員（承包戶）之間，本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員與外村承包戶之間因土地承包經(jīng)營發(fā)生的各類糾紛。

（4）土地行政爭議。此類糾紛是指因相對人對土地行政主管機(jī)關(guān)或人民政府作出的土地行政處罰等具體行政行為不服而引起的爭議糾紛。

二、土地糾紛找誰

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，因土地所有權(quán)、使用權(quán)產(chǎn)生的糾紛，要分析該糾紛產(chǎn)生的具體原因，分不同情況予以處理：

1、如因土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用過程中出現(xiàn)糾紛，一般屬于平等民事主體之間的合同糾紛，可由當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成，直接向人民法院提起民事訴訟予以解決；

2、如因土地征收補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，可向國土部門提出意見并由其處理，對處理意見不服的，依法提出行政復(fù)議或提起行政訴訟；

3、另外，涉及農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償異議糾紛，可由縣級政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成，報省級政府裁決。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第十四條，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

三、土地權(quán)屬爭議能否提起民事訴訟

土地權(quán)屬產(chǎn)生爭議的，對人民政府處理不服提起訴訟的，不能提起民事訴訟，應(yīng)當(dāng)提起行政訴訟。

《中華人民共和國土地管理法》

第十四條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

《中華人民共和國行政訴訟法》

第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

一、農(nóng)村集體土地確權(quán)流程有哪些

1、一般情況下，鄉(xiāng)政府、縣政府會向所管轄的村委發(fā)布土地確權(quán)登記的公告。公告上通常會寫明土地登記期限、村委應(yīng)該提交的相關(guān)資料等內(nèi)容。然后村委將土地確權(quán)的公告通知給村民小組，村民小組長到政府土地確權(quán)部門領(lǐng)取申請書，填寫好之后，將申請書及土地承包合同等資料，在規(guī)定的期限內(nèi)提交給相關(guān)部門。

2、接下來國土部門需要和村干部、技術(shù)人員組成調(diào)查小組進(jìn)行劃界調(diào)查，并且對于有爭議的界線進(jìn)行調(diào)解，確定地界之后，村代表要在地籍上簽字蓋章。政府再對調(diào)查結(jié)果等相關(guān)資料進(jìn)行初審和復(fù)審。為了保證確權(quán)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，政府會將調(diào)查結(jié)果在村委進(jìn)行公示。

3、在公示期內(nèi)，如果沒有人對調(diào)查結(jié)果存在異議的話，政府會組織村委填寫土地登記審核表，比如說填寫土地登記卡、土地歸戶卡等，最后經(jīng)過國土局、縣政府等部門審核批準(zhǔn)之后，頒發(fā)土地確權(quán)證書。大家要注意土地確權(quán)證書屬于村集體所有的，并不屬于個人所有。通常村集體的土地確權(quán)證涵蓋了農(nóng)村范圍內(nèi)全部的集體土地，包括了宅基地、農(nóng)用地、未用地等。