北京臧云律師：強拆門面房被判違法，復議決定一并撤銷，北京臧云律師：強拆門面房被判違法，復議決定一并撤銷
導言：
在征收過程中，也許被征收人最不愿意看到的結果就是在未得到合理補償的前提下，自己的房屋被違法強拆。那么面對行政機關的違法強拆房屋行為，被征收人應該如何做，采取哪些措施才能最大程度的維護自身合法權益？接下來通過北京一訟律所主任李順華律師代理的一個勝訴案例，給大家提供一些維權思路，以供參考。
案情簡介：
當事人張先生在保定市xx村擁有合法房屋及土地，用于居住及出租。據政府稱，因“xx村城中村改造項目”需征收張先生所使用的宅基地及房屋。但因補償標準嚴重過低，且對張先生的補償安置不合理，張先生與征收部門未能就征收補償費用達成一致協議。
2021年7月15日10時，被告保定市xx鄉人民政府鄉長帶隊，組織數十位工作人員在未經法定程序、不符合強制拆除條件的情況下，動用大型工程設備，強行將張先生的房屋拆除，并在拆除過程中威脅張先生，如不簽訂協議則繼續拆除。拆除過程中張先生屋內的物品均遺失、損毀殆盡，給張先生造成了巨大的經濟損失，也造成了極其惡劣的社會影響。
張先生認為，被告xx鄉人民政府作為行政機關，應當依法行政，卻在未履行法定程序、未經其允許的情況下強制拆除房屋的行為缺乏事實和法律依據，該行為嚴重侵犯了張先生的合法權益，也造成了極壞的社會影響。在接受張先生的委托之后，李律師迅速對案情進行了梳理了解，確認xx鄉人民政府強拆張先生房屋存在諸多違法之處，并及時向xx法院提起了行政訴訟。
法院審理：
在法院審理過程中，張先生提供了《集體土地使用證》、房屋被強制拆除前后的照片、xx區人民政府《征地啟動公告》、《關于收回xx宅基地使用權通知書》等證據，證明xx鄉人民政府實施了案涉強制拆除張先生房屋的行為。xx鄉人民政府在庭審中亦自認其確實對張先生的房屋組織實施了強制拆除行為，但是認為其屬于“立即代履行，符合法律規定”辯稱是由于張先生一直拒絕簽訂附著物補償協議、拒絕領取補償款、拒絕交出土地，在村委會作出《責令交出土地決定》并送達之后，張先生仍拒不執行，已經嚴重阻礙了xx城中村改造項目的工作進展，因此依照《中華人民共和國行政強制法》第五十二條之規定“代張先生清除了地上附著物，符合法律規定”。針對xx鄉人民政府的答辯，李律師也作出了相應的回應，向法官表明根據相關法律規定xx鄉人民政府的違法強拆房屋行為不僅程序違法而且也缺乏法律、法規的授權，xx鄉人民政府無實施拆除房屋的主體資格，明顯超越法定職權，依法應當確認其強拆張先生房屋的行為違法。在雙方進行了激烈的辯論之后，法院綜合研判采納了李律師的代理意見，認為xx鄉人民政府無實施強制拆除張先生房屋的法定職權，其直接進行拆除張先生房屋的行為，主體不適格且程序違法。最終判決確認了xx鄉人民政府于2021年7月15日強制拆除張先生位于保定市xx村房屋的行為違法。
律師點評：
本案的爭議焦點系xx鄉人民政府強制拆除張先生房屋行為的合法性。根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條規定：“違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強制執行”。具體到本案中如果xx鄉人民政府認為張先生拒不交出土地的行為違反了有關規定，則應當由縣級以上的土地管理部門向張先生作出責令交出土地的決定，并且張先生仍不履行時，應當申請法院強制執行，而xx鄉人民政府無實施強制拆除房屋的權利。因此xx鄉人民政府顯然屬于超越法定職權并且程序違法。
征收過程中遇到違法強制拆除房屋的行為，被征收人應當注意保存證據，如對強拆現場進行拍照、錄視頻，詢問實施主體是誰，為以后提起訴訟準備條件。起訴強拆房屋行為勝訴后還需要提起行政賠償訴訟，讓實施違法強拆房屋的行政機關進行賠償，彌補自身遭受的財產損失。而這一系列的訴訟具有很強的專業性，因此建議聘請專業征拆律師進行維權。
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