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房屋拆遷中,被拆遷人是否參與了聽證這一過程2025,房屋拆遷是否需要聽證:今日拆遷普法

  • 發(fā)布時間:

    2025-05-15 07:21:37
  • 作者:

    圣運律師
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房屋拆遷中,被拆遷人是否參與了聽證這一過程2025,拆遷過程中哪些程序應(yīng)該聽證,拆遷過程中,涉及聽證的程序主要包括擬定征收補(bǔ)償方案的論證和公布,以及可能涉及的行政處罰程序。一、征收補(bǔ)償方案的論證和公布根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十

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  • ● 圣運推薦:房屋拆遷中,被拆遷人是否參與了聽證這一過程2025,房屋拆遷是否需要聽證:今日拆遷普法
  • 一、房屋拆遷中,被拆遷人是否參與了聽證這一過程2025,拆遷過程中哪些程序應(yīng)該聽證

    拆遷過程中,涉及聽證的程序主要包括擬定征收補(bǔ)償方案的論證和公布,以及可能涉及的行政處罰程序。

    一、征收補(bǔ)償方案的論證和公布

    根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條,房屋征收部門會擬定征收補(bǔ)償方案,并報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。這個過程中,公布征收補(bǔ)償方案并征求公眾意見的環(huán)節(jié),可以視為一種聽證的形式,雖然條例中沒有明確提及“聽證”二字,但實質(zhì)上是為了保障被征收人的知情權(quán)和參與權(quán),讓他們有機(jī)會對補(bǔ)償方案提出意見和建議。

    二、行政處罰程序中的聽證

    如果在拆遷過程中出現(xiàn)違法行為,比如拒不搬遷等,行政機(jī)關(guān)可能會依法作出行政處罰。在這種情況下,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)要求聽證。具體的聽證程序包括:

    當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出聽證要求;

    行政機(jī)關(guān)在舉行聽證的七日前,通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點;

    聽證公開舉行(除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外);

    聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;

    當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;

    舉行聽證時,調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議,當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

    聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由當(dāng)事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。

    總的來說,拆遷過程中的聽證程序主要涉及征收補(bǔ)償方案的公布和論證,以及可能涉及的行政處罰程序中的聽證。這些程序都是為了保障被征收人的合法權(quán)益,確保拆遷過程的公正、公平和透明。

    二、房屋拆遷是否需要聽證

    法律分析:房屋拆遷需要聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽證。

    法律依據(jù):《城市房屋拆遷工作規(guī)程》第十六條 房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,方可向政府提出強(qiáng)制拆遷申請。

    三、房屋拆遷聽證程序是怎樣

    1、拆遷過程中,未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)超過拆遷總戶數(shù)40%的,裁決前必須舉行聽證;

    2、房屋拆遷管理部門在聽證會召開前7日就聽證時間、地點、方式等向社會公告,同時向聽證相關(guān)人員送達(dá)《房屋拆遷裁決聽證會通知書》;

    3、聽證參加人包括聽證主持人、記錄員、當(dāng)事人及其委托代理人,聽證主持人與本拆遷活動有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避;

    4、聽證會的召開;

    5、房屋拆遷筆錄由當(dāng)事人核對無誤后簽名認(rèn)可。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中記明;

    6、主持人在聽證會結(jié)束后,填寫《房屋拆遷裁決聽證意見書》,房屋拆遷行政裁決聽證結(jié)束。

    一、拆遷聽證會有哪些內(nèi)容

    (1)聽證記錄員宣布聽證紀(jì)律;

    (2)聽證主持人宣布事由,詢問、核實當(dāng)事人及其代理人身份,告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利和義務(wù),宣布聽證開始;

    (3)拆遷人就拆遷補(bǔ)償安置方案作介紹說明;

    (4)當(dāng)事人雙方進(jìn)行申辯;

    (5)聽證主持人就有關(guān)問題進(jìn)行詢問、調(diào)查;

    (6)當(dāng)事人作最后陳述;

    (7)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

    二、申請拆遷公證要哪些資料

    (一)身份證明;申請人為法人的,應(yīng)提交法人資格和法定代表人的身份證明;被拆遷人為公民個人的,應(yīng)提交身份證明;

    (二)資格證明;拆遷人應(yīng)提交房屋拆遷主管部門核發(fā)的拆遷許可證明;接受拆遷委托的被委托人應(yīng)提交房屋拆遷資格證書;被拆遷人應(yīng)提交作為被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人的證明;

    (三)拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,提交由縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)的補(bǔ)償安置方案的證明;

    (四)實施強(qiáng)制拆遷的房屋,提交縣級以上人民政府作出的限期拆遷的決定或人民法院院長簽發(fā)的限期拆遷的公告。

    四、動遷聽證會有什么作用

    法律分析:征地拆遷中聽證程序的主要作用是為了解決征地補(bǔ)償安置方案形成過程中存在的不同意見和爭議問題。

    法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十一條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。

    《征用土地公告辦法》 第十條 有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府審批時,應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況,舉行聽證會的,還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

    《國土資源聽證規(guī)定》 第三條 對于擬定或者修改基準(zhǔn)地價、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擬定擬征地項目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案等事項以及在制定規(guī)章和規(guī)范性文件或者出現(xiàn)主管部門規(guī)定的其他情形時,如果這些事項直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的,相關(guān)部門要根據(jù)需要組織聽證。

    五、征地拆遷中政府沒有進(jìn)行聽證是違法的嗎

    法律分析:國家是有權(quán)對土地進(jìn)行征的,而對土地進(jìn)行征收時,往往會涉及到房屋的拆遷,征地和拆遷是需要對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模罁?jù)國土資源聽證規(guī)定的要求,并不是所有的征地拆遷都需要進(jìn)行聽證的,如果需要進(jìn)行聽證的征地拆遷沒有組織聽證的,就是違法。

    法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

    (一)國防和外交的需要;

    (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

    (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

    (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

    (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

    (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

    六、房屋拆遷過程是否要舉行聽證

    房屋拆遷管理部門對于拆遷項目面積較大或者戶數(shù)較多的拆遷項目,在核發(fā)拆遷許可證前,就拆遷許可有關(guān)事項召開聽證會,聽取當(dāng)事人意見。拆遷許可聽證主要對拆遷許可條件,特別是拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金落實情況進(jìn)行聽證。聽證意見作為房屋拆遷管理部門核發(fā)拆遷許可證的重要參考依據(jù)。

    房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應(yīng)當(dāng)對拆遷申請人提交的資料認(rèn)真的審查,對于未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或是比例較高,應(yīng)當(dāng)自行組織聽證。

    一、進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷聽證程序一般會有哪些

    1、拆遷人申請行政強(qiáng)制拆遷的,房屋拆遷管理部門審查符合條件的,受理申請,并組織拆遷當(dāng)事人及相關(guān)人員進(jìn)行聽證結(jié)束后,向同級人民政府申請行政強(qiáng)制拆遷;

    2、房屋拆遷管理部門組織房屋強(qiáng)制拆遷聽證會,在聽證會前7日就聽證的時間、地點、方式等向社會公告,同時向聽證相關(guān)人員送達(dá)《房屋強(qiáng)制拆遷聽證會通知書》;

    3、房屋強(qiáng)制拆遷聽證參加人員包括拆遷當(dāng)事人、原房屋拆遷裁決經(jīng)辦人員及其他相關(guān)人員;也可邀請有關(guān)管理部門和具有社會公信力的代表等參加;

    4、強(qiáng)制拆遷聽證會程序:

    (1)、聽證記錄員宣布聽證紀(jì)律;

    (2)、聽證主持人宣布聽證事由,詢問、核實當(dāng)事人及其代理人身份,告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利,宣布聽證開始;

    (3)、原房屋拆遷裁決經(jīng)辦人員陳述實施房屋行政強(qiáng)制拆遷的事實、理由和依據(jù);

    (4)、當(dāng)事人雙方進(jìn)行申辯;

    (5)、聽證主持人就有關(guān)問題進(jìn)行詢問、調(diào)查;

    (6)、當(dāng)事人作最后陳述;

    (7)、聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

    5、房屋拆遷筆錄由拆遷當(dāng)事人、原房屋拆遷裁決經(jīng)辦人員當(dāng)場進(jìn)行核對,核對無誤的簽名認(rèn)可。拆遷當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中記名;

    6、主持人在聽證會結(jié)束后,填寫《房屋行政強(qiáng)制拆遷聽證意見書》;

    7、聽證結(jié)束后,房屋拆遷管理部門將房屋強(qiáng)制拆遷聽證會情況報同級人民政府法制辦備案。

    二、拆遷補(bǔ)償?shù)牧鞒淌鞘裁?/p>

    1、規(guī)劃管理部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,確定拆遷范圍后,通知被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣政府機(jī)關(guān)。

    2、區(qū)、縣政府機(jī)關(guān)通知房屋所在地的公安機(jī)關(guān)控制居民常住戶口的遷入,停止辦理居民常住戶口分戶手續(xù);房管部門和房屋經(jīng)營單位停止辦理房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈予、分戶等手續(xù);被拆遷單位停止建筑物、構(gòu)作物的改建、擴(kuò)建和裝修等工程;所在地的工商行政管理部門停止核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。上述通知以公告形式予以公布,暫停辦理的期限為12個月,需要延長的,應(yīng)向拆遷房屋所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)可延長不超過6個月,如需超過6個月的,須經(jīng)市房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)。

    3、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

    4、因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。

    5、拆遷人與被拆遷人簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》,就拆遷事項的權(quán)利義務(wù),如補(bǔ)償形式、金額、應(yīng)安置人口、應(yīng)安置面積、安置地點、層次、搬遷過渡形式、期限、違約責(zé)任等作明確規(guī)定。

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    投稿:平睿松

    內(nèi)容審核:馮立影律師

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