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一、農(nóng)村集體土地征收拆遷進(jìn)程中,何為聽證2025,農(nóng)村集體土地征收拆遷進(jìn)程中，何為聽證

農(nóng)村集體土地征收拆遷進(jìn)程中的聽證，是指行政機(jī)關(guān)在作出涉及當(dāng)事人重大權(quán)益的行政處罰決定前，為保障當(dāng)事人的合法權(quán)益和確保行政決定的正確性，而組織的一種特殊程序。聽證程序允許當(dāng)事人就行政機(jī)關(guān)的調(diào)查事實(shí)和擬作出的行政處罰進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。

聽證程序通常包括以下幾個(gè)步驟：

行政機(jī)關(guān)根據(jù)執(zhí)法調(diào)查人員的處罰建議，確定案件是否屬于適用聽證程序的范圍。

行政機(jī)關(guān)向當(dāng)事人發(fā)出聽證告知書，詢問是否要求聽證。如果當(dāng)事人要求聽證，應(yīng)在行政機(jī)關(guān)告知后的規(guī)定期限內(nèi)（如三日內(nèi)）以書面形式提出。

行政機(jī)關(guān)確定聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和主持人，并在聽證會(huì)前的一定時(shí)間（如七日前）通知當(dāng)事人。

聽證會(huì)舉行時(shí)，調(diào)查取證人員會(huì)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和處罰建議。

當(dāng)事人或其委托人有權(quán)進(jìn)行答辯，并與調(diào)查取證人員就案件相關(guān)的事實(shí)和法律問題進(jìn)行辯論。

聽證結(jié)束后，聽證記錄會(huì)交當(dāng)事人或其委托人審核并簽字或蓋章。

主持人會(huì)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)聽證情況，提交聽證記錄，行政機(jī)關(guān)將按照一般程序的規(guī)定作出處理處罰的決定。

聽證程序確保了當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)作出重大決定前有充分的機(jī)會(huì)表達(dá)自己的觀點(diǎn)和提供證據(jù)，是行政程序中保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。在農(nóng)村集體土地征收拆遷進(jìn)程中，如果涉及當(dāng)事人的重大權(quán)益，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，確保決策的公正性和透明度。

二、農(nóng)村集體土地征收拆遷進(jìn)程中,何為聽證

農(nóng)村集體土地征收拆遷進(jìn)程中,何為聽證

在農(nóng)村集體土地進(jìn)行征收拆遷的過程中聽證是指在作出征收決定之前，行政機(jī)關(guān)依據(jù)被征收人的要求，組織相關(guān)人員進(jìn)行征收行為進(jìn)行陳述、申辯、質(zhì)證的程序，聽證是聽取利害關(guān)系人的意見的重要法律程序。

《國(guó)土資源聽證規(guī)定》

第三條聽證由擬作出行政處罰、行政許可決定，制定規(guī)章和規(guī)范性文件、實(shí)施需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)的主管部門組織。

依照本規(guī)定具體辦理聽證事務(wù)的法制工作機(jī)構(gòu)為聽證機(jī)構(gòu);但實(shí)施需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)可以由其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為聽證機(jī)構(gòu)。

本規(guī)定所稱需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)，是指依法由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后生效但主要由主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施的事項(xiàng)，包括擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案等。

第四條主管部門組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。

依職權(quán)組織的聽證，除涉及國(guó)家秘密外，以聽證會(huì)形式公開舉行，并接受社會(huì)監(jiān)督;依當(dāng)事人的申請(qǐng)組織的聽證，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行。

農(nóng)村集體土地征用程序

1、辦理用地申請(qǐng)

用地單位需要征用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)縣國(guó)土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請(qǐng)。

2、擬定征地方案

行政主管部門收到用地單位提出的用地申請(qǐng)后，應(yīng)自申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、工地方案。

3、征地審查

國(guó)土房管局根據(jù)各項(xiàng)征地相關(guān)方案編制建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說明書，并報(bào)送同級(jí)人民政府審核。

4、征地審核與批復(fù)

行政主管部門收到建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說明書和有關(guān)方案后，對(duì)文件資料齊全符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核。

5、征用土地方案的公告

征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告，其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。

6、制定征地補(bǔ)償安置方案

區(qū)縣國(guó)土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，擬定征地補(bǔ)償、安置方案。

7、征地補(bǔ)償、安置方案的公告

關(guān)人民政府的國(guó)土房管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補(bǔ)償、安置方案并予公告。

8、補(bǔ)償安置的實(shí)施

區(qū)縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置費(fèi)方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

三、農(nóng)村集體土地征收拆遷進(jìn)程中，何為聽證

在農(nóng)村集體土地進(jìn)行征收拆遷的過程中聽證是指在作出征收決定之前，行政機(jī)關(guān)依據(jù)被征收人的要求，組織相關(guān)人員進(jìn)行征收行為進(jìn)行陳述、申辯、質(zhì)證的程序，聽證是聽取利害關(guān)系人的意見的重要法律程序。《國(guó)土資源聽證規(guī)定》第三條聽證由擬作出行政處罰、行政許可決定，制定規(guī)章和規(guī)范性文件、實(shí)施需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)的主管部門組織。依照本規(guī)定具體辦理聽證事務(wù)的法制工作機(jī)構(gòu)為聽證機(jī)構(gòu)；但實(shí)施需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)可以由其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為聽證機(jī)構(gòu)。本規(guī)定所稱需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)，是指依法由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后生效但主要由主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施的事項(xiàng)，包括擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案等。第四條主管部門組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。依職權(quán)組織的聽證，除涉及國(guó)家秘密外，以聽證會(huì)形式公開舉行，并接受社會(huì)監(jiān)督；依當(dāng)事人的申請(qǐng)組織的聽證，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行。農(nóng)村集體土地征用程序

1、辦理用地申請(qǐng)用地單位需要征用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)縣國(guó)土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請(qǐng)。

2、擬定征地方案行政主管部門收到用地單位提出的用地申請(qǐng)后，應(yīng)自申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、工地方案。

3、征地審查國(guó)土房管局根據(jù)各項(xiàng)征地相關(guān)方案編制建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說明書，并報(bào)送同級(jí)人民政府審核。

4、征地審核與批復(fù)行政主管部門收到建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說明書和有關(guān)方案后，對(duì)文件資料齊全符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核。

5、征用土地方案的公告征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告，其中征用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地進(jìn)行公告。

6、制定征地補(bǔ)償安置方案區(qū)縣國(guó)土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，擬定征地補(bǔ)償、安置方案。

7、征地補(bǔ)償、安置方案的公告關(guān)人民政府的國(guó)土房管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補(bǔ)償、安置方案并予公告。

8、補(bǔ)償安置的實(shí)施區(qū)縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置費(fèi)方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。在農(nóng)村集體土地進(jìn)行征收拆遷的過程中聽證是指在作出征收決定之前，行政機(jī)關(guān)依據(jù)被征收人的要求，組織相關(guān)人員進(jìn)行征收行為進(jìn)行陳述、申辯、質(zhì)證的程序，聽證是聽取利害關(guān)系人的意見的重要法律程序。

四、征地聽證會(huì)村民都能參加嗎

法律分析：聽證參加人包括聽證人和聽證陳述人，除此以外的其他人，如為會(huì)議的進(jìn)行做有關(guān)的服務(wù)工作的人員不是聽證參加人，不享有聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)。立法法沒有規(guī)定聽證的范圍。考慮到聽證活動(dòng)開展的現(xiàn)狀，示范稿對(duì)聽證的范圍作出規(guī)定。聽證的范圍，示范稿區(qū)分兩種情況作出規(guī)定：即應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)和可以舉行聽證會(huì)的情況。對(duì)于法律法規(guī)案內(nèi)容涉及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)（如征收利息稅，關(guān)于婚姻法的修改，幾乎是所有公民關(guān)注的問題）或者對(duì)公民、法人或其他組織的權(quán)益有較重大影響（如房屋拆遷方面的法規(guī)，可能不是對(duì)多數(shù)個(gè)人或組織有影響，但對(duì)于某個(gè)群體有較重大影響），都應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。可以舉行聽證會(huì)的情況，是指在這些情況下，可能需要舉行聽證會(huì)，也有可能通過座談會(huì)、專家論證會(huì)的方式征求意見更合理。

法律依據(jù)：《國(guó)土資源聽證規(guī)則》 第十六條 聽證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)親自參加聽證，并有權(quán)對(duì)擬聽證事項(xiàng)的必要性、可行性以及具體內(nèi)容發(fā)表意見和質(zhì)詢，查閱聽證紀(jì)要。 聽證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)，實(shí)事求是地反映所代表的公民、法人和其他組織的意見，遵守聽證紀(jì)律，保守國(guó)家秘密。

五、征地拆遷過程中是由誰來組織聽證

法律分析：房屋拆遷過程中由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織聽證，聽證是為了保障公民的知情權(quán)，讓其可以表達(dá)出自己的意見，促進(jìn)決策的民主和科學(xué)化。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

六、農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償、安置方案的聽證程序是怎樣的

1、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起十個(gè)工作日內(nèi)向土地行政主管部門提出;

2、對(duì)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改意見;

3、有關(guān)土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄;

4、聽證會(huì)的組織應(yīng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》執(zhí)行。

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投稿：嚴(yán)安

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