一、征收村集體土地程序

征收村集體土地的程序主要包括以下步驟：

一、發(fā)布擬征地通告

由縣或市級(jí)國(guó)土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民相關(guān)信息，包括征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

二、征詢村民意見，并組織聽證

縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。有不同意見的應(yīng)記錄在案，并根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽證申請(qǐng)。

三、地籍調(diào)查和地上附著物登記確認(rèn)

國(guó)土資源部門委托相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)單位，或者會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國(guó)土資源部門現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表，由國(guó)土資源部門工作人員、所有權(quán)人和使用權(quán)人共同確認(rèn)無(wú)誤后簽字。這些簽字材料將作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。

四、擬定“一書四方案”并上報(bào)審批

縣或市級(jí)國(guó)土資源部門根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，擬訂“一書四方案”，包括建設(shè)用地說(shuō)明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案，并向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。

五、征用土地公告與征地補(bǔ)償?shù)怯?

征用土地的市、縣人民政府在收到征用土地批準(zhǔn)文件后，應(yīng)在被征地所在村進(jìn)行征用土地公告。被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

六、擬定補(bǔ)償安置方案并公告

縣或市級(jí)國(guó)土資源局根據(jù)征用土地批準(zhǔn)文件擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或其他權(quán)利人對(duì)方案有不同意見的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出或要求舉行聽證會(huì)。

七、落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金并交付土地

市、縣國(guó)土資源局按規(guī)定在征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付各項(xiàng)費(fèi)用，包括征地補(bǔ)償、安置費(fèi)以及社保費(fèi)等。被征地單位和個(gè)人在按規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)后，應(yīng)按期交付土地。如違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，將依法進(jìn)行處理。

二、農(nóng)村集體土地征收的程序

農(nóng)村集體土地征用程序步驟有：提出用地申請(qǐng)、擬定征用土地的方案；報(bào)送同級(jí)人民政府審核后，以書面形式公告；根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r擬定征地補(bǔ)償、安置方案，并予公告；落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金；交付土地。

【法律依據(jù)】

《土地管理法》第四十七條

國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、村委會(huì)有權(quán)征收村民土地嗎

法律分析：沒(méi)有。依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定，，國(guó)家在公共利益需要的情況下，是可以對(duì)土地進(jìn)行征收的，征收土地時(shí)需要對(duì)被征收人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征收時(shí)，村委會(huì)是沒(méi)有權(quán)利對(duì)土地進(jìn)行征收的，只有國(guó)家有權(quán)利對(duì)土地進(jìn)行征收。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條規(guī)定：中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。

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內(nèi)容審核：路洋律師

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