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2024年治安管理處罰法第十九條的內(nèi)容、主旨及釋義

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-25 16:44:43
作者：
圣運(yùn)律師
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2024年治安管理處罰法第十九條的內(nèi)容、主旨及釋義，　　2024年治安管理處罰法第十九條的內(nèi)容、主旨及釋義　　　　整理了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十九條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對(duì)治安管理處罰法第十九條的理解。中華人民共和國(guó)治安

2024年治安管理處罰法第十九條的內(nèi)容、主旨及釋義

　　整理了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十九條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對(duì)治安管理處罰法第十九條的理解。中華人民共和國(guó)治安管理處罰法第十九條內(nèi)容如下：

　　違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：

　　(一)情節(jié)特別輕微的;

　　(二)主動(dòng)消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的;

　　(三)出于他人脅迫或者誘騙的;

　　(四)主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;

　　(五)有立功表現(xiàn)的。

　　主旨

　　本條是關(guān)于違反治安管理應(yīng)當(dāng)減輕處罰或者不予處罰的情形的規(guī)定。

　　釋義和理解

　　違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)依法處罰。本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定，對(duì)于已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人、盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以減輕處罰;對(duì)于不滿十四歲的人違反治安管理的或者精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的，不予處罰。這些對(duì)行為人減輕處罰或者不予處罰的情形，是由于行為主體自身的年齡和生理特點(diǎn)決定的，本條規(guī)定的一些減輕處罰或者不予處罰的情形，是考慮到行為人的行為特征、行為后果、社會(huì)危害等客觀因素，主要有以下幾種情形：

　　1.情節(jié)特別輕微的。實(shí)踐中違反治安管理的行為多種多樣，為了體現(xiàn)對(duì)違法行為人教育與處罰相結(jié)合的原則，本條規(guī)定對(duì)情節(jié)特別輕微的違反治安管理的行為，應(yīng)當(dāng)減輕處罰或者不予處罰。這里規(guī)定的“情節(jié)特別輕微的”，主要是指違反治安管理的行為沒(méi)有造成危害后果或者危害后果很輕微等情況。

　　2.主動(dòng)消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的。違法行為一般都會(huì)有危害社會(huì)的后果，有的造成被侵害人財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害或者是精神上的損害，有的是擾亂了公共秩序、妨害了公共安全或者是妨害了社會(huì)管理秩序等。違法行為有的有被侵害人，如被毆打的人、被盜竊的人等;有的違法行為沒(méi)有特定的被侵害人，如一些妨害社會(huì)管理或者妨害公共安全的行為等。本項(xiàng)規(guī)定的對(duì)行為人減輕處罰或者不予處罰的情形要同時(shí)符合兩個(gè)條件：一是行為人主動(dòng)消除或者減輕違法后果。違法后果越是嚴(yán)重，其社會(huì)危害性就越大，越應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)懲處，如果行為人及時(shí)、主動(dòng)地消除或者減輕違法后果，不僅對(duì)社會(huì)的危害小了，而且也表明行為人主觀上意識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，有悔改的表現(xiàn)。二是取得被侵害人的諒解。違法行為畢竟不是犯罪行為，其社會(huì)危害性相對(duì)較小，對(duì)被侵害人的侵害相對(duì)較輕，對(duì)于行為人違反治安管理有被侵害人的情況，應(yīng)當(dāng)積極取得被侵害人的諒解，這樣有利于消除矛盾，增進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)。同時(shí)這樣規(guī)定，也使公安機(jī)關(guān)在處理違法行為時(shí)，必須要考慮到被侵害人的態(tài)度，如果沒(méi)有被侵害人對(duì)行為人的諒解，沒(méi)有被侵害人的同意，不能任意減輕違法行為人的處罰或者不予處罰，防止任意執(zhí)法，徇私枉法。

　　3.出于他人脅迫或者誘騙的。受到他人的脅迫或者誘騙而違反治安管理的，行為人是在精神受到強(qiáng)制或者是受騙上當(dāng)產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)情況下違法的，雖然有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任，但是主觀惡性相對(duì)較小，因而應(yīng)當(dāng)減輕處罰或者不予處罰。本條規(guī)定的“脅迫”和“誘騙”的含義與本法第十七條規(guī)定的含義是相同的。

　　4.主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的。本項(xiàng)規(guī)定的減輕處罰或者不予處罰的情形要同時(shí)符合兩個(gè)條件：一是違法行為人主動(dòng)投案。所謂“主動(dòng)投案”，是指違法行為人在其違法行為尚未被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)以前，或者公安機(jī)關(guān)雖已發(fā)現(xiàn)但尚不知道行為人的，或者是雖已掌握違法事實(shí)和違法行為人但尚未追查之前，違法行為人出于悔過(guò)、懼怕處罰、親友教育等原因，自己主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)承認(rèn)違法行為并自愿接受處理的。實(shí)踐中下列情形都是屬于主動(dòng)投案：違法行為人在異地向公安機(jī)關(guān)投案的;由于自身行動(dòng)不便而委托他人代為投案的;在公安機(jī)關(guān)未掌握其違法行為時(shí)，因受到盤(pán)查、教育而主動(dòng)交代違法行為的，等等。不論行為人出于何種原因、何種形式，主動(dòng)投案的實(shí)質(zhì)是違法行為人主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)接受處理。二是違法行為人要向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為。行為人主動(dòng)投案以后，必須如實(shí)陳述其違法行為，包括具體的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人以及作案手段等等。如果有些細(xì)節(jié)或者事實(shí)，行為人確實(shí)記不清了或者記錯(cuò)了，只要不是有意隱瞞，基本事實(shí)和主要情節(jié)如實(shí)說(shuō)清楚了，還是應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是如實(shí)陳述了違法行為。有的違法行為人為了逃避打擊，投案以后采取種種手段隱瞞真相、避重就輕或者只供述一部分違法事實(shí)，企圖蒙混過(guò)關(guān)，對(duì)這類(lèi)人必須依法懲處。只有同時(shí)符合上述兩個(gè)條件的，公安機(jī)關(guān)才可以依照本法規(guī)定，對(duì)行為人減輕處罰或者不予處罰。

　　5.有立功表現(xiàn)的。這里規(guī)定的“立功表現(xiàn)”，主要是指違法行為人在實(shí)施違法行為后，有揭發(fā)其他違法犯罪事實(shí)、阻止他人的違法犯罪活動(dòng)以及有其他突出貢獻(xiàn)的等情況。《行政處罰法》規(guī)定，對(duì)于配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。《刑法》也規(guī)定，對(duì)于有立功表現(xiàn)的犯罪分子，可以從輕、減輕或者免除處罰。本條的規(guī)定與這些法律規(guī)定的精神是統(tǒng)一的，即給了違法行為人改過(guò)自新、服務(wù)社會(huì)的機(jī)會(huì)，也有利于打擊其他各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。