2024年寧夏回族自治區(qū)燃氣管理條例最新版， 2024年寧夏回族自治區(qū)燃氣管理條例最新版 (2005年9月16日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 2015年9月30日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委
(2005年9月16日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 2015年9月30日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃建設與應急保障
第三章 經(jīng)營與服務
第四章 用氣管理
第五章 安全監(jiān)督管理
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強燃氣管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，維護燃氣用戶、經(jīng)營企業(yè)和個人的合法權益，根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃氣規(guī)劃建設、經(jīng)營服務、用氣管理、應急保障、安全管理及燃氣燃燒器具的銷售、安裝、維修等活動，適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。
第三條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級以上人民政府確定的部門(以下稱燃氣管理部門)，負責燃氣管理工作。
規(guī)劃、發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、公安消防、交通運輸、價格、新聞出版廣電、教育等部門，按照各自職責做好燃氣管理的有關工作。
第二章 規(guī)劃建設與應急保障
第四條 燃氣管理部門應當會同發(fā)展改革等部門，依據(jù)寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃和上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級燃氣管理部門備案。
燃氣發(fā)展規(guī)劃應當覆蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。
編制燃氣發(fā)展規(guī)劃，應當征求相關方面的意見建議。燃氣發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準后，應當向社會公布，并按照自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃信息化平臺統(tǒng)一要求，納入規(guī)劃信息數(shù)據(jù)庫。
經(jīng)批準的燃氣發(fā)展規(guī)劃，不得隨意變更;確需修改的，應當報原審批機關批準。
第五條 新建、改建、擴建燃氣設施工程項目，應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃。燃氣管理、發(fā)展改革、規(guī)劃等相關部門應當按照燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求，依法審查、審批燃氣設施建設工程。
按照燃氣發(fā)展規(guī)劃預留的燃氣設施配套建設用地，未經(jīng)法定程序批準不得改變用途。
第六條 燃氣設施工程項目的設計、施工、監(jiān)理和驗收，應當遵守有關法律、法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家和自治區(qū)有關標準及技術規(guī)范。燃氣工程建設選用的設備、材料，應當符合國家和自治區(qū)有關標準。
燃氣設施工程項目應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價，其安全設施設計應當報經(jīng)有關部門審查，建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設單位應當組織有關部門對安全設施進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設項目不得投入生產(chǎn)和使用。
第七條 新區(qū)建設、舊區(qū)改造工程及道路、橋梁等市政工程，按照燃氣發(fā)展規(guī)劃需要配套建設管道燃氣設施的，管道燃氣設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收;有條件的地方應當將燃氣管線納入城市地下綜合管廊統(tǒng)一建設。
新建、改建、擴建管道燃氣設施應當在管線覆土前向規(guī)劃部門申請竣工規(guī)劃核實，竣工規(guī)劃核實資料應當納入燃氣工程設施工程檔案。
第八條 縣級以上人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。
燃氣管理部門應當會同發(fā)展改革等部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警。
燃氣供應企業(yè)應當根據(jù)供氣規(guī)模設立相應的應急氣源儲備。
第九條 自治區(qū)燃氣管理部門應當會同發(fā)展改革部門，根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃,制定燃氣資源中長期供應計劃和年度燃氣分配計劃，組織協(xié)調(diào)燃氣供應企業(yè)落實燃氣年度供應計劃。
第十條 發(fā)生燃氣供應嚴重緊缺、供應中斷等情況時，縣級以上人民政府應當采取動用儲備、緊急調(diào)度等應急措施恢復供應，燃氣經(jīng)營者、有關單位和個人應當配合做好應急工作。
燃氣供應應當優(yōu)先保障居民用氣、集中供熱用氣以及醫(yī)院、學校、公交車、出租車等民生用氣。
第三章 經(jīng)營與服務
第十一條 從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)和個人(以下簡稱燃氣經(jīng)營者)，應當依法取得燃氣經(jīng)營許可證，并在許可范圍內(nèi)經(jīng)營。
燃氣經(jīng)營許可證由設區(qū)的市、縣(市)燃氣管理部門核發(fā)。
第十二條 企業(yè)從事燃氣經(jīng)營活動的，應當具備國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定的條件。
鼓勵符合條件的企業(yè)投資經(jīng)營管道燃氣。
禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。
第十三條 個人從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的，應當具備下列條件：
(一)有符合國家標準的燃氣氣源;
(二)有固定的經(jīng)營場所，完善的安全管理制度和經(jīng)營方案;
(三)有符合國家標準的貯存、充裝、配送設施、設備;
(四)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員;
從事瓶裝燃氣充裝的，應當依法取得氣瓶充裝許可證。
第十四條 燃氣經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
(一)建立并落實安全應急預案和安全管理制度，向用戶宣傳燃氣安全使用、燃氣設施保護和事故緊急處置等常識;
(二)建立并落實用戶服務制度、值班制度，設立并公布用戶服務電話，為用戶繳納、查詢?nèi)細赓M用和其他服務提供便利;
(三)供應的燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力等質(zhì)量要求符合國家和自治區(qū)規(guī)定的標準，并向社會公布;
(四)不得拒絕向符合安全條件的燃氣用戶供氣，不得向不具備安全條件的用戶供氣;不得拒絕燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合安全用氣條件的用戶報裝、改裝申請;
(五)建立燃氣用戶檔案，對管道燃氣用戶的室內(nèi)燃氣設施每年至少進行一次免費安全檢查，及時通知用戶更換存在安全隱患的燃氣燃燒器具和連接管，并對用戶進行安全用氣指導;
(六)不得限定用戶購買其指定的燃氣燃燒器具和相關產(chǎn)品，或者限定用戶委托其指定的安裝單位安裝燃氣燃燒器具。
第十五條 瓶裝燃氣經(jīng)營者除應當遵守本條例第十四條第一項至三項和第六項的規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
(一)在經(jīng)營服務場所明示燃氣經(jīng)營許可證、燃氣銷售價格和舉報投訴電話;
(二)建立氣瓶管理臺帳制度，對自有氣瓶噴涂權屬單位標記，對進出站氣瓶實行登記管理;
(三)及時淘汰、銷毀超過使用年限的氣瓶，不得使用未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不符合安全技術標準的氣瓶;
(四)銷售的瓶裝氣充裝量與氣瓶所標示的充裝量相符合，誤差不得超過國家規(guī)定范圍;
(五)按照技術標準充裝燃氣，經(jīng)檢查合格的，粘貼合格標識。未粘貼合格標識的瓶裝燃氣，不得銷售;
(六)不得用罐車直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣;
(七)不得向無燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供經(jīng)營性氣源。
第十六條 管道燃氣的用氣量，應當以具有計量檢測資質(zhì)的機構檢定合格的燃氣計量裝置的記錄為準。
燃氣用戶對管道燃氣計量裝置的準確度有異議的，可以委托具有計量檢測資質(zhì)的機構檢定，經(jīng)檢定誤差在法定范圍的，檢定費用由燃氣用戶承擔;檢定誤差超過法定范圍的，由燃氣經(jīng)營者承擔，并由燃氣經(jīng)營者負責更換燃氣計量裝置，退還多收取的燃氣費。
第十七條 管道燃氣經(jīng)營者應當遵守國家和自治區(qū)燃氣價格規(guī)定;瓶裝燃氣經(jīng)營者應當根據(jù)購銷成本合理確定燃氣銷售價格，不得串通漲價、變相漲價、哄抬價格或者實施其他價格違法行為;不得超過價格主管部門批準或者備案的服務項目和收費標準收取費用。
第十八條 燃氣管理部門應當向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣種類和氣質(zhì)成分等信息。
質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當定期對燃氣的熱值、組份、壓力和計量器具進行檢測，并公布檢測結果。
第十九條 銷售的燃氣燃燒器具，應當是取得產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者獲得強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，并附有產(chǎn)品合格證。
禁止銷售國家明令淘汰和不符合質(zhì)量標準的燃氣燃燒器具。
第二十條 燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)應當依法取得燃氣燃燒器具安裝、維修資質(zhì);燃氣燃燒器具安裝、維修工作人員應當按照國家規(guī)定取得燃氣燃燒器具安裝、維修崗位證書。
第四章 用氣管理
第二十一條 管道燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶應當簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務。
第二十二條 燃氣用戶及相關單位和個人應當遵守安全用氣規(guī)定，不得有下列行為：
(一)擅自操作公用燃氣閥門;
(二)盜用燃氣、改變?nèi)細庥猛尽⑥D(zhuǎn)供燃氣;
(三)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施和燃氣計量裝置;
(五)實施危害室內(nèi)燃氣設施安全的裝飾、裝修活動;
(六)使用存在安全隱患的燃氣燃燒器具，使用未經(jīng)檢驗、檢驗不合格或者報廢的氣瓶，或者擅自涂改燃氣氣瓶檢驗標志;
(七)在不具備安全使用條件的場所使用、儲存燃氣;
(八)加熱、撞擊氣瓶，或者擅自處理燃氣氣瓶殘液;
(九)拒絕配合燃氣經(jīng)營者對燃氣設施進行搶修、維護更新、入戶檢修;
(十)利用燃氣實施危害公共安全的行為。
第二十三條 燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶應當按照國家燃氣設施和燃氣燃燒器具使用期限的規(guī)定對燃氣設施和燃氣燃燒器具進行定期檢驗、檢修和更新。
管道燃氣用戶連接燃氣燃燒器具之前的燃氣設施，包括燃氣引入管、立管、閥門(含公用閥門)、水平管、計量器具前支管、燃氣計量器具等，由燃氣經(jīng)營者負責建設、維護、更新;燃氣燃燒器具和連接管，由燃氣用戶負責維護、更新。
管道燃氣經(jīng)營者與單位用戶對燃氣設施、燃氣燃燒器具的維護、更新、管理另有約定的，從其約定。
第二十四條 管道燃氣用戶需要擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛净蛘吒难b、拆除固定燃氣設施的，應當經(jīng)管道燃氣經(jīng)營者同意后，由專業(yè)技術人員進行操作。
管道燃氣單位用戶需要安裝、改裝、拆除燃氣燃燒器具的，應當按照合同約定，由取得燃氣燃燒器具安裝、維修資質(zhì)的企業(yè)負責實施，并經(jīng)管道燃氣經(jīng)營者檢驗合格后，方可通氣使用。
第二十五條 燃氣用戶的燃氣設施或者燃氣燃燒器具、減壓閥、連接管存在嚴重安全隱患，可能造成安全事故的，燃氣經(jīng)營者可以暫停供氣，同時向燃氣管理部門報告;用戶消除安全隱患后，應當恢復供氣。
第五章 安全監(jiān)督管理
第二十六條 縣級以上人民政府應當建立燃氣安全管理協(xié)調(diào)機制，研究解決燃氣安全和燃氣監(jiān)督管理等重大問題。
第二十七條 燃氣管理部門負責燃氣安全的行業(yè)監(jiān)管，對重要燃氣設施所在地和重大燃氣危險源進行重點監(jiān)管。
燃氣管理部門應當制定燃氣安全年度監(jiān)督檢查計劃，定期對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理，并向社會公布檢查結果。
第二十八條 縣級以上人民政府有關部門，應當履行下列燃氣安全監(jiān)督管理職責：
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責燃氣安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，依據(jù)人民政府的授權或者委托組織調(diào)查處理燃氣安全生產(chǎn)事故;
(二)公安消防機構負責燃氣經(jīng)營企業(yè)、單位燃氣用戶的消防安全檢查，督促落實消防安全制度;
(三)質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責燃氣壓力容器、壓力管道的充裝與使用、供氣質(zhì)量與計量、燃氣燃燒器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;
(四)工商行政管理部門負責燃氣市場經(jīng)營秩序的監(jiān)督檢查，及時查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣燃氣燃燒器具等行為;
(五)交通運輸部門負責燃氣運輸企業(yè)、駕駛?cè)藛T、押運人員的資質(zhì)、資格認定、培訓考核和運輸車輛的安全監(jiān)督管理;
(六)教育主管部門負責對學校開展燃氣安全教育情況進行監(jiān)督;
(七)新聞出版廣電部門負責組織媒體開展安全用氣、燃氣設施保護、節(jié)約用氣等方面的公益宣傳。
第二十九條 燃氣經(jīng)營者和單位燃氣用戶對燃氣安全工作負主體責任。
燃氣經(jīng)營者和單位燃氣用戶的主要負責人對本單位的燃氣安全工作全面負責。
燃氣經(jīng)營者和單位燃氣用戶應當加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保經(jīng)營和用氣安全。
第三十條 燃氣設施安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：
(一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;
(二)進行爆破、打樁、頂進作業(yè)或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)放置易燃易爆危險物品或者栽植樹木等根深植物;
(五)毀損或者擅自移動、拆除燃氣設施;
(六)毀損或者擅自移動、覆蓋、涂改、拆除燃氣設施安全警示標志;
(七)其他危害燃氣設施安全的行為。
第三十一條 新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全。
建設工程施工可能影響燃氣設施安全的，建設單位或者施工單位應當與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。安全保護措施所需費用由建設單位或者施工單位承擔。
建設工程施工造成燃氣設施損壞的，施工單位應當協(xié)助燃氣經(jīng)營者進行搶修，并依法承擔賠償責任。
第三十二條 建設單位在開工前，應當查明建設工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關情況。建設工程項目涉及燃氣設施保護范圍的，規(guī)劃主管部門應當在提供規(guī)劃設計條件時，將燃氣設施保護范圍書面告知建設單位。
建設單位應當建立健全燃氣設施工程檔案管理制度。燃氣設施建設工程項目竣工后應當及時向所在地設區(qū)的市、縣(市)城建檔案管理機構移交燃氣設施建設工程檔案。
第三十三條 管道燃氣經(jīng)營者應當建立健全燃氣管網(wǎng)排查、燃氣設施檢查、維修維護、事故搶險搶修等制度，配備必要的報警檢漏設備和搶修設備，并對重要燃氣設施所在地和重大危險源配備專職人員進行巡回檢查或者采取其他監(jiān)控措施。
第三十四條 燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營者應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修。
燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安消防機構等有關部門和單位，應當根據(jù)各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)情況啟動燃氣安全事故應急預案。
第三十五條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應當立即告知燃氣經(jīng)營者，或者向燃氣管理部門、公安消防機構等部門和單位報告。燃氣經(jīng)營者、有關部門和單位接到報告后應當立即調(diào)查處理。
任何單位和個人對違反燃氣安全管理的行為或者燃氣經(jīng)營違法行為，有權勸阻、制止，或者舉報、投訴。
燃氣管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防和價格等部門，應當建立投訴舉報處理制度，及時受理舉報、投訴，依法查處燃氣違法行為。
第三十六條 提倡燃氣用戶參加燃氣事故保險。
第六章 法律責任
第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 縣級以上人民政府及其燃氣管理部門和其他有關部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 燃氣經(jīng)營者違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定的，由燃氣管理部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 單位或者個人有本條例第二十二條規(guī)定行為的，由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的，對單位可以處十萬元以下罰款，對個人可以處一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 燃氣經(jīng)營者未按規(guī)定檢驗、檢修、更新燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十二條 未征得管道燃氣經(jīng)營者同意，管道燃氣用戶擅自安裝、改裝、拆除固定燃氣設施，造成安全隱患的，由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的，對單位用戶處一萬元以上五萬以下罰款，對個人用戶處一千元以上五千元以下罰款。
第四十三條 單位或者個人有本條例第三十條第二項至五項規(guī)定行為的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
單位或者個人有本條例第三十條第六項規(guī)定行為的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處五千元以下罰款。
第七章 附則
第四十四條 本條例下列用語的含義：
(一)燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣、人工煤氣等。
(二)燃氣設施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調(diào)壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱，包括市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設施以及戶內(nèi)燃氣設施等。
(三)燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
第四十五條 本條例自2015年11月1日起施行。
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內(nèi)容審核：范美華律師
來源：頭條-2024年寧夏回族自治區(qū)燃氣管理條例最新版，
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