2024年河南省價格監(jiān)督檢查條例最新版

　　(1997年9月28日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過　根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2024年3月28日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈河南省大氣污染防治條例〉〈河南省母嬰保健條例〉等十四部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　價格監(jiān)督

　　第三章　價格檢查

　　第四章　價格違法行為

　　第五章　審理與執(zhí)行

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查，維護(hù)價格秩序，規(guī)范價格行為，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和個人從事與價格和收費(fèi)有關(guān)的活動，必須遵守本條例。

　　第三條　價格監(jiān)督檢查的范圍包括政府定價、政府指導(dǎo)價、行政事業(yè)性收費(fèi)及政府監(jiān)審的居民基本生活必需品和服務(wù)價格。

　　第四條　價格監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)保護(hù)合法、公開、公平競爭，制止價格欺詐、價格壟斷、牟取暴利以及亂漲價、亂收費(fèi)等擾亂價格秩序和破壞物價穩(wěn)定的違法行為。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價格監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善價格監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，保障價格法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。

　　第六條　縣級以上人民政府物價管理部門是價格監(jiān)督檢查的主管部門，其價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權(quán)。

　　第七條　各級物價、財政、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，相互配合，共同做好價格監(jiān)督檢查工作。

　　第八條　對價格違法行為，任何單位和個人都有權(quán)向價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)舉報或投訴。

　　第二章　價格監(jiān)督

　　第九條　價格監(jiān)督以政府監(jiān)督為主，并發(fā)揮社會監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用。

　　第十條　縣級以上價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)行使政府價格監(jiān)督的職能，其職責(zé)是：

　　(一)宣傳貫徹價格法律、法規(guī)、規(guī)章;

　　(二)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和個人執(zhí)行價格法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;

　　(三)依法處理價格違法行為;

　　(四)指導(dǎo)價格社會監(jiān)督和價格內(nèi)部監(jiān)督工作;

　　(五)培訓(xùn)、考核價格監(jiān)督檢查人員并監(jiān)督其依法行政;

　　(六)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。

　　第十一條　職工物價監(jiān)督組織、消費(fèi)者組織，可以開展群眾性的價格監(jiān)督活動，依法對經(jīng)營者的價格行為和行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行社會監(jiān)督，并向價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出對價格違法行為的處理建議。

　　第十二條　行業(yè)主管部門、有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的內(nèi)部價格監(jiān)督工作：

　　(一)組織本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的價格自查，發(fā)現(xiàn)價格違法行為及時糾正;

　　(二)建立健全價格臺帳和定價、調(diào)價等內(nèi)部的價格管理制度;

　　(三)協(xié)助價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)調(diào)查處理價格違法案件;

　　(四)在管理權(quán)限范圍內(nèi)對價格違法的責(zé)任人員進(jìn)行處理。

　　第十三條　經(jīng)營者有權(quán)檢舉、控告侵犯其依法享有的價格權(quán)益的行為;有權(quán)拒絕違法收費(fèi);有權(quán)對價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的檢查和處罰進(jìn)行申辯;有權(quán)對價格監(jiān)督檢查工作提出批評和建議。

　　第十四條　價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全價格投訴和舉報制度，向社會公布咨詢、舉報和投訴電話號碼，并在受理投訴和收到舉報后，及時依法查處，并為舉報者保密。

　　第三章　價格檢查

　　第十五條　價格檢查實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管轄：

　　(一)檢查同級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織的價格活動，處理價格違法行為;

　　(二)上級價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以查處下級價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)管轄的案件;

　　(三)上級價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)可以書面委托下級價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)查處其管轄的價格違法案件;

　　(四)對省轄市、縣(市、區(qū))人民政府越權(quán)定價或擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為，由上級價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)查處;

　　縣級物價管理部門的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　第十六條　價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時可以行使以下職權(quán)：

　　(一)進(jìn)入與被檢查單位或個人有關(guān)的經(jīng)營、辦公場所;

　　(二)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的資料;

　　(三)查閱或調(diào)閱被檢查單位和個人的報表、帳簿、票據(jù)、文件及其他有關(guān)資料;

　　(四)抄錄、復(fù)制有關(guān)證據(jù)材料，或采用錄音、攝像、拍照等手段調(diào)查取證;

　　(五)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀;

　　(六)法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。

　　第十七條　價格檢查人員應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法，自覺接受監(jiān)督。

　　價格檢查人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)兩人以上，并出示國家或省頒發(fā)的執(zhí)法檢查證件。

　　不按前款規(guī)定進(jìn)行檢查的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。

　　第十八條　價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施價格檢查，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合并如實(shí)反映情況，回答詢問，提供有關(guān)材料，不得拒絕、拖延，不得銷毀、隱匿有關(guān)價格資料。

　　價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其價格檢查人員應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。

　　第十九條　價格檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。

　　第四章　價格違法行為

　　第二十條　違反政府定價、政府指導(dǎo)價的違法行為：

　　(一)超越價格管理權(quán)限制定、調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價的;

　　(二)不按規(guī)定執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的;

　　(三)改變政府定價、政府指導(dǎo)價的作價原則、作價辦法的。

　　第二十一條　違反行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)規(guī)定的違法行為：

　　(一)越權(quán)審批、制定、調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)超過規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)或無收費(fèi)許可證收費(fèi)的;

　　(三)收費(fèi)項(xiàng)目已被取消仍未停止收費(fèi)或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后仍按原標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;

　　(四)重復(fù)收費(fèi)或分解收費(fèi)項(xiàng)目提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(五)不按規(guī)定辦理或?qū)忩?yàn)收費(fèi)許可證，未亮證收費(fèi)或未公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(六)行政機(jī)關(guān)將職權(quán)范圍內(nèi)的公務(wù)活動變無償為有償進(jìn)行收費(fèi)或轉(zhuǎn)移到下屬單位進(jìn)行收費(fèi)的;

　　(七)利用職權(quán)或行業(yè)壟斷地位強(qiáng)行收費(fèi)或強(qiáng)迫接受有償服務(wù)的;

　　(八)未提供服務(wù)或不按服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;

　　(九)違反規(guī)定以收取保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的。

　　第二十二條　其他價格違法行為：

　　(一)不執(zhí)行價格監(jiān)審、價格申報、價格備案制度，不執(zhí)行調(diào)控措施、最高限價和最低限價，不執(zhí)行有關(guān)價格調(diào)節(jié)基金規(guī)定的;

　　(二)采取不正當(dāng)價格手段變相漲價、進(jìn)行價格欺詐或牟取暴利的;

　　(三)利用行業(yè)壟斷地位操縱市場價格的;

　　(四)生產(chǎn)經(jīng)營者之間或行業(yè)組織之間通過相互串通或訂立協(xié)議哄抬價格的;

　　(五)不執(zhí)行商品或服務(wù)明碼標(biāo)價規(guī)定的;

　　(六)泄露國家價格秘密的;

　　(七)其他違反價格法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第五章　審理與執(zhí)行

　　第二十三條　價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)審理價格違法案件，必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

　　第二十四條　價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)審理案件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》和《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》規(guī)定的程序。

　　第二十五條　價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)作出《處罰決定書》。《處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將《處罰決定書》直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)人員到場，在送達(dá)回證上寫明情況，由送達(dá)人、見證人簽名或蓋章，把《處罰決定書》留在當(dāng)事人住處或收發(fā)部門，即視為送達(dá)。

　　被處罰單位和個人應(yīng)當(dāng)自接到《處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，將罰沒款上繳指定的罰沒帳戶。

　　第二十六條　上級價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對下級價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)已生效的行政處罰決定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)予以糾正，或者責(zé)令其重新處理。

　　第二十七條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十八條　對逾期不執(zhí)行處罰決定的單位和個人，價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)可以采取下列措施：

　　(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;

　　(二)到期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之三加收滯納金;

　　(三)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條　價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施罰沒款處罰，必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，罰沒款上繳財政。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本條例第十八條第一款規(guī)定拒絕或拖延檢查的，責(zé)令改正，可處以一千元以上一萬元以下的罰款;銷毀、隱匿價格資料的，可處以一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第三十一條　有本條例第二十條所列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告。有違法所得的，予以沒收，可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款。無違法所得的，可處以一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十二條　有本條例第二十一條所列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告。有違法所得的，予以沒收，可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款。無違法所得的，可處以五千元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十三條　有本條例第二十二條第(一)項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，給予警告。有違法所得的，予以沒收，可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;無違法所得的，可處以一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。本條所列其他違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第三十四條　違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條有關(guān)規(guī)定，情節(jié)特別嚴(yán)重的，除按本條例規(guī)定處罰外，縣級以上物價管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷收費(fèi)許可證。

　　第三十五條　對無法計算違法所得的價格違法行為，可處以一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十六條　當(dāng)事人和有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的，處以轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財物價值一倍以上三倍以下的罰款。

　　第三十七條　對價格違法行為直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員，可處以五百元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以五百元以上五千元以下的罰款，并建議有關(guān)主管部門給予行政處分。

　　第三十八條　妨礙價格檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　價格檢查人員泄露國家價格秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，由有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其價格檢查人員違法行使職權(quán)、泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密，給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第七章　附　　則

　　第四十一條　本條例自1997年11月1日起施行。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

來源：中國法院網(wǎng)-2024年河南省價格監(jiān)督檢查條例最新版，