河南省暫住人口管理條例全文

　　(1997年9月28日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過　根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2024年3月28日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈河南省大氣污染防治條例〉〈河南省母嬰保健條例〉等十四部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)　　?

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　登記與辦證

　　第三章　管　　理

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附　　則　　?

　　第一章　總　　則　　?

　　第一條　為加強暫住人口管理，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民合法權(quán)益，保障改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于離開常住戶口所在市、縣(市)，到其他地區(qū)暫時居住的人員。

　　寄養(yǎng)寄讀、探親訪友、出差、就醫(yī)、旅游的人員不適用本條例。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對暫住人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))人民政府，可以建立由有關(guān)行政管理部門參加的暫住人口管理協(xié)調(diào)組織，協(xié)調(diào)解決暫住人口管理工作中的有關(guān)問題。

　　第四條　公安機關(guān)是暫住人口治安管理的主管機關(guān)。

　　有關(guān)行政管理部門、社會團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位、居(村)民委員會應(yīng)協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口治安管理工作。

　　第五條　暫住人口的勞務(wù)及經(jīng)營活動、人身財產(chǎn)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。暫住人口必須遵紀(jì)守法，自覺履行維護(hù)治安秩序的義務(wù)。　　?

　　第二章　登記與辦證　　?

　　第六條　暫住人口擬在暫住地居住三日以上三十日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地三日內(nèi)到公安派出所或居(村)民委員會申報暫住登記。

　　暫住人口擬在暫住地暫住三十日以上的，應(yīng)在到達(dá)暫住地七日內(nèi)到公安派出所申領(lǐng)暫住證;整戶暫住的，須申領(lǐng)暫住戶口簿。

　　未滿十六周歲的暫住人口不申領(lǐng)暫住證。

　　第七條　申報暫住戶口登記和申領(lǐng)暫住證，須出示暫住人員的居民身份證或臨時居民身份證，并按下列規(guī)定辦理：

　　(一)個體工商戶雇用的暫住人口，由業(yè)主負(fù)責(zé)辦理。

　　(二)租賃房屋暫住的，由房屋出租人辦理;在賓館、旅店內(nèi)租房三十日以上，從事務(wù)工、經(jīng)營等活動的人員，由本人申領(lǐng)暫住證。

　　(三)外來成建制的務(wù)工單位、外地派駐的辦事機構(gòu)，應(yīng)編制實有暫住人口名冊，由單位負(fù)責(zé)辦理。

　　(四)暫住在機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的，由單位負(fù)責(zé)辦理。

　　(五)社會力量辦學(xué)，應(yīng)編制實有暫住人口名冊，由單位負(fù)責(zé)辦理。

　　(六)暫住在居民家中的，由戶主或本人持戶主的戶口簿辦理。

　　(七)罪犯、勞教人員保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，離監(jiān)探親的，必須在到達(dá)暫住地二十四小時內(nèi)，由戶主或本人持監(jiān)獄、勞教機關(guān)出具的證明，到暫住地公安派出所申報暫住戶口登記，返回時須申報注銷。

　　(八)其他暫住人口，由本人辦理。

　　第八條　公安派出所對手續(xù)齊全的申領(lǐng)暫住證者，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)辦理。

　　第九條　暫住證為持證人在暫住地合法居住的有效證件。

　　第十條　暫住證應(yīng)根據(jù)暫住人的申請，確定暫住時間，有效期限最長為一年。有效期滿后需繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前十日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理換證手續(xù);變動暫住地址的，應(yīng)當(dāng)辦理暫住登記變更手續(xù)。

　　第十一條　暫住人口離開暫住地，應(yīng)到發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù)。暫住證丟失，應(yīng)及時到發(fā)證機關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù)。暫住人口在暫住地死亡，由其親友、房主或用工單位負(fù)責(zé)辦理注銷手續(xù)，并由暫住地公安派出所通知其常住戶口所在地公安派出所。　　?

　　第三章　管　　理　　?

　　第十二條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)依法保護(hù)暫住人口的合法權(quán)益和人身財產(chǎn)安全;

　　(二)宣傳暫住人口管理政策、法規(guī)，對暫住人口進(jìn)行遵紀(jì)守法、社會公德教育;

　　(三)依法進(jìn)行暫住人口登記、發(fā)證、注銷及證件審驗等管理工作;

　　(四)統(tǒng)計暫住人口數(shù)據(jù);

　　(五)指導(dǎo)居(村)民委員會做好暫住人口登記管理工作，檢查、督促有關(guān)單位和責(zé)任人落實管理責(zé)任和措施，培訓(xùn)管理人員;

　　(六)依法查處涉及暫住人口的刑事、治安案事件和違反暫住人口管理規(guī)定以及侵犯暫住人口合法權(quán)益的行為。

　　第十三條　勞動部門在辦理暫住人口就業(yè)證明時，應(yīng)核查暫住證。

　　第十四條　計劃生育部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，加強對暫住人口的計劃生育管理工作。公安部門在辦理暫住證時，對已婚育齡婦女應(yīng)核查經(jīng)現(xiàn)居住地計劃生育部門查驗過的流動人口計劃生育證明。對沒有計劃生育證明或沒有查驗證明的暫住人口，應(yīng)在辦理暫住登記、發(fā)放暫住證的同時，要求其補辦計劃生育證明，并通報現(xiàn)居住地計劃生育部門。

　　第十五條　工商行政管理部門對暫住人口頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照、進(jìn)場交易證(攤位證)時，應(yīng)核查暫住證。

　　第十六條　衛(wèi)生部門對從事飲食服務(wù)行業(yè)的暫住人員進(jìn)行健康檢查和頒發(fā)衛(wèi)生許可證時，應(yīng)核查暫住證。

　　第十七條　教育部門對在暫住地居住一年以上，有職業(yè)、住所、經(jīng)濟來源的暫住人口，應(yīng)當(dāng)保證學(xué)齡兒童接受九年制義務(wù)教育。

　　第十八條　從事建筑、運輸、采礦等行業(yè)負(fù)責(zé)人，外來成建制務(wù)工單位負(fù)責(zé)人以及個體工商業(yè)主是暫住人口管理的責(zé)任人，并按下列規(guī)定落實管理責(zé)任：

　　(一)依照規(guī)定履行暫住人口登記和領(lǐng)證手續(xù)，不得雇用無合法身份證件的人員;

　　(二)建立群眾性治安保衛(wèi)組織，落實安全保衛(wèi)措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作;

　　(三)及時向公安機關(guān)報告暫住人口增減變動和管理工作等情況;

　　(四)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，及時報告公安機關(guān)，不得包庇犯罪或提供違法犯罪場所。

　　第十九條　房屋出租人向暫住人口出租房屋，應(yīng)履行下列責(zé)任：

　　(一)不得將房屋出租給無合法證件人員;

　　(二)房屋出租后，租住人員租用房屋用途變更的，必須向所在地公安派出所申報備案;

　　(三)對出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，落實各項安全防范措施;

　　(四)發(fā)現(xiàn)可疑物品和違法犯罪線索，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告;

　　(五)不得包庇違法犯罪或提供違法犯罪活動場所。　　?

　　第四章　法律責(zé)任　　?

　　第二十條　單位、業(yè)主或者暫住人員違反本條例有下列第(一)至(六)項行為之一的，由公安派出所處以五十元以下罰款或警告;有第(七)至(九)項行為之一，情節(jié)輕微、不構(gòu)成犯罪的，由縣(市、區(qū))公安機關(guān)處以五十元以上二百元以下罰款：

　　(一)不按規(guī)定申報暫住戶口登記、申領(lǐng)暫住證及暫住戶口簿，經(jīng)通知拒不辦理的;

　　(二)冒用他人暫住證、暫住戶口簿的;

　　(三)轉(zhuǎn)讓或出借暫住證的;

　　(四)故意涂改暫住證的;

　　(五)假報情況申領(lǐng)暫住證的;

　　(六)暫住證有效期滿或住址變動，不按規(guī)定辦理換領(lǐng)、繳銷或變更登記手續(xù)的;

　　(七)非法買賣、竊取暫住證的;

　　(八)偽造、變造暫住證情節(jié)輕微的;

　　(九)妨礙或拒絕公安機關(guān)查驗的。

　　第二十一條　從事建筑、運輸、采礦等行業(yè)和外來成建制務(wù)工單位以及個體工商業(yè)主違反本條例第十八條第(一)至(三)項規(guī)定之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期仍不改正的，由縣(市、區(qū))公安機關(guān)對單位或個體工商業(yè)主處以二百元以上二千元以下罰款。

　　第二十二條　房屋出租人違反本條例第十九條第(一)至(三)項規(guī)定之一，經(jīng)通知拒不改正的，由縣(市、區(qū))公安機關(guān)視其情節(jié)輕重處以五百元以上二千元以下罰款。

　　第二十三條　違反本條例第十八條第(四)項、第十九條第(四)、(五)項規(guī)定之一、情節(jié)輕微的，由縣(市、區(qū))公安機關(guān)對責(zé)任人處以一千元以上五千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　公安機關(guān)和暫住人口管理人員對申報暫住登記和申領(lǐng)暫住證件拖延不辦、故意刁難、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管機關(guān)給予批評教育或行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。　　?

　　第五章　附　　則　　?

　　第二十六條　暫住證、暫住戶口簿由河南省公安廳統(tǒng)一印制。

　　第二十七條　本條例自1997年12月1日起施行，1995年6月4日河南省人民政府發(fā)布的《河南省城鎮(zhèn)暫住人口管理辦法》同時廢止。

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

來源：中國法院網(wǎng)-河南省暫住人口管理條例全文，