河南省《焦作市棚戶區(城中村)改造貨幣化安置實施辦法》棚戶區改造選擇貨幣化安置可按被房屋評估價值的30%比例給予補貼， 河南省焦作市人民政府辦公室關于印發焦作市棚戶區(城中村)改造貨幣化安置實施辦法的通知 焦政辦〔2016〕122號
河南省焦作市人民政府辦公室關于印發焦作市棚戶區(城中村)改造貨幣化安置實施辦法的通知
焦政辦〔2016〕122號
各城區人民政府，市城鄉一體化示范區管委會，市政府各有關部門、有關單位：
《焦作市棚戶區(城中村)改造貨幣化安置實施辦法》已經市政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
2016年9月29日
河南省焦作市棚戶區(城中村)改造貨幣化安置實施辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實《河南省人民政府關于進一步加強城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設的意見》(豫政〔2015〕88號)、《河南省人民政府辦公廳關于加快推進棚戶區改造貨幣化安置工作的指導意見》(豫政辦〔2016〕4號)以及《焦作市人民政府關于推動房地產市場持續健康發展的意見》(焦政〔2016〕11號)精神，按照《中共焦作市委焦作市人民政府關于加強城市規劃建設管理工作的實施意見》的要求，加快推進棚戶區(含城中村，下同)貨幣化安置工作，結合我市實際，制定《焦作市棚戶區(城中村)改造貨幣化安置實施辦法》。
第二條 市城區(含城鄉一體化示范區，下同)范圍內進行棚戶區改造并采取貨幣化安置方式的適用《焦作市棚戶區(城中村)改造貨幣化安置實施辦法》。
第三條 《焦作市棚戶區(城中村)改造貨幣化安置實施辦法》所指棚戶區改造，是指由政府主導實施的、已經列入改造規劃的棚戶區項目。
第四條 河南省焦作市棚戶區改造貨幣化安置遵循自愿原則，在群眾自主選擇補償方式的前提下，推進貨幣化安置(或部分貨幣化安置和部分實物安置)。
第五條 市區棚戶區改造工作領導小組辦公室負責市區棚戶區改造貨幣化安置的協調、指導和監督工作。
各城區棚戶區改造主管部門負責組織實施本轄區棚戶區改造貨幣化安置工作。
市發展改革委、財政局、國土局、規劃局、住建局、地稅局、教育局等相關部門在各自職責范圍內做好棚戶區改造貨幣化安置工作。
第二章 貨幣化安置方式和標準
第六條 鼓勵各城區根據棚戶區改造居民需求，積極創新貨幣化安置方式，提高棚戶區改造貨幣化安置率。主要采取以下方式：
(一)自主安置。棚戶區改造居民選擇貨幣補償安置方式，取得補償款或利用補償款自主購買普通商品住房實現安置。
(二)集中安置。是指在同被征收人簽訂征收補償協議的基礎上，通過政府采購方式集中購買普通商品住房作為安置房源，實現對棚戶區居民安置。
(三)團購安置。組織被征收人在公共服務平臺選購普通商品住房，實現對棚戶區居民安置。
第七條 城市總體規劃建設用地范圍內集體土地上的城中村改造，被征收的住房進行貨幣化安置的，各城區要根據各改造村莊地理位置、土地價值，考慮相鄰區域或同等基準地價區域內普通商品住房價格，合理確定被征收房屋的評估價值。
第八條 河南省焦作市棚戶區改造征遷居民選擇貨幣化安置的，可按被征收房屋評估價值的30%比例給予補貼，在規定期限內完成搬遷的，由轄區政府結合實際給予一定的獎勵。補貼獎勵資金納入項目成本預算。
第九條 享受城市低收入住房困難保障的私有房屋被征收人，自愿選擇貨幣補償并在規定期限內簽訂補償協議的，住房總建筑面積不足45平方米的，按45平方米補償。
第三章 貨幣化安置操作方式及流程
第十條 河南省焦作市棚戶區居民選擇自主安置的，由被征收人持征收補償協議到城區房屋征收部門領取補償款，征收補償協議中應明確自行解決居住問題。
第十一條 城區房屋征收部門或政府批準的其他機構(簡稱購買主體)通過購買房地產企業的普通商品住房實施集中安置的操作方式和流程：
(一)購買對象(擬選定的普通商品住房房源)應符合以下條件：
1.滿足現行征收補償政策要求，原則上以中、小戶型為主。
2.取得普通商品房建設相關手續。
3.無抵押、查封、權屬糾紛等情況。
(二)購買價格應以最低折扣、最高限價、單一價格、一房一價等多種形式確定，應低于所在區域同品質在售普通商品住房銷售價格。
(三)各城區應組織轄區內發展改革、財政、審計、國土等相關部門，對購買主體提出的購買計劃進行綜合審核，審核意見應經城區政府批準。
(四)購買主體與成交的房地產企業簽訂購買協議。協議應對以下事項作出約定：購買房源項目名稱、位置、戶型、面積、價格、裝修與設施設備標準、購房款撥付進度、房屋質量要求、入住時間安排等。房地產企業要嚴格按照協議規定提供服務，保證服務的數量和質量，嚴禁轉包。
(五)被征收人在確定的購買對象范圍內，按照購買方案確定的程序選擇房源，并簽訂購房合同。
(六)購買主體按照被征收人認購的安置房源建設進度支付購房款，并合理控制支付進度，確保居民得到及時、妥善安置。
第十二條 各城區房屋征收部門要積極搭建服務平臺，由服務平臺公布普通商品住房房源信息和棚戶區改造居民購房需求信息，積極組織愿意參加團購的棚戶區改造居民與房地產企業對接，爭取開發商優惠，降低購房成本，通過團購普通商品住房實現安置。
第四章 貨幣化安置資金來源和優惠政策
第十三條 棚戶區改造貨幣化安置資金來源主要包括：
(一)中央和省安排的城鎮保障性安居工程專項補助資金、獎勵資金;
(二)市、區政府預算安排的配套資金;
(三)國開行、農業發展銀行及其他商業銀行的棚戶區改造貸款;
(四)其它資金。
第十四條 棚戶區改造貸款可以用于棚戶區改造項目的前期征收、過渡費、安置費(含貨幣安置)、基礎設施配套建設等與項目相關的開支。
第十五條 加大對貨幣化安置項目的融資支持力度，棚戶區改造貨幣化安置項目貸款償還優先列入財政預算。
第十六條 大幅度提高貨幣化安置項目在中央、省級補助資金分配時的權重，適當減少實物安置項目補助資金。在分配補助資金時，應對上年度貨幣化安置率較高的城區進行獎勵。
第十七條 利用補償款購買普通商品住房不超過補償款的部分免征契稅。自主購買普通商品住房實現安置的，免征印花稅，其個人取得的補償款部分按有關規定免征個人所得稅。
第十八條 棚戶區改造居民屬于住房公積金繳存職工并符合公積金提取和貸款條件的，住房公積金管理機構要允許其先提取住房公積金用于支付、預付購房款,再根據需要申請住房公積金貸款;提取本人住房公積金賬戶中存儲余額不足的，可以提取配偶、父母、子女住房公積金賬戶中的存儲余額。住房公積金管理機構要優先辦理貸款手續，及時發放住房公積金貸款。
第十九條 征遷居民利用補償款購買商品住房的，免收產權登記費，其子女可在被征收區域或新購商品住房區域的公辦義務教育階段學校入學。
第二十條 開發企業將普通商品住房出售給實行貨幣化補償的棚戶區改造居民，或對棚戶區改造居民按棚戶區改造團購優惠價格銷售商品住房的，按售出住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮土地使用稅、印花稅。
第五章 附 則
第二十一條 《焦作市棚戶區(城中村)改造貨幣化安置實施辦法》未盡事宜，按照國家、省、市的現行政策規定執行。
第二十二條 《焦作市棚戶區(城中村)改造貨幣化安置實施辦法》自印發之日起施行。
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內容審核：黃旭暉律師
來源：臨律-河南省《焦作市棚戶區(城中村)改造貨幣化安置實施辦法》棚戶區改造選擇貨幣化安置可按被房屋評估價值的30%比例給予補貼，
