一、城市拆遷按人頭補(bǔ)償嗎,征地拆遷，按人頭補(bǔ)償拿的更多還是按面積補(bǔ)償更劃算

國(guó)有土地上房屋征收時(shí)，通常主要按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)評(píng)估程序來(lái)確認(rèn)房屋的征收價(jià)值，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，補(bǔ)多少要看被征收房屋本身值多少錢(qián)。

但集體土地上房屋拆遷時(shí)，由于缺少統(tǒng)一明確的法律條款對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，實(shí)踐中各地會(huì)根據(jù)地方政府頒布的地方法規(guī)和規(guī)章，具體確認(rèn)補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)和途徑等。

拆遷律師今天要為大家解析的，就是農(nóng)房拆遷時(shí)，按人頭算補(bǔ)償?shù)降缀喜缓戏ā?duì)被拆遷人公不公平的問(wèn)題。

通州某村棚改拆遷：人均50平米控制標(biāo)準(zhǔn)

我們說(shuō)到的按人頭補(bǔ)償，就是指每宗宅基地房屋的人口數(shù)來(lái)計(jì)算補(bǔ)償安置條件。如北京市通州區(qū)某鎮(zhèn)的棚改項(xiàng)目在補(bǔ)償安置方案中明確：

①被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的，按照人口數(shù)人均50平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算安置房面積；

②一宗宅基地內(nèi)被安置人口較少的，按照合法宅基地面積的百分之七十計(jì)算安置房面積；

③被拆遷人購(gòu)買(mǎi)安置房面積超過(guò)以上控制標(biāo)準(zhǔn)的，可以自己補(bǔ)齊購(gòu)房款。

農(nóng)民朋友看到這樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)非常疑惑，如果家里人口多，那么這樣計(jì)算安置面積當(dāng)然可以；但對(duì)于房子大、人口少的拆遷戶(hù)來(lái)說(shuō)，這樣計(jì)算無(wú)疑要損失一部分應(yīng)有的補(bǔ)償，想住進(jìn)和原來(lái)面積一樣大小的房子還要自己貼錢(qián)，這樣補(bǔ)真的公平合理嗎？按人頭計(jì)算補(bǔ)償安置面積的方式真的合法嗎？

拆一換一是底線，居住水平不應(yīng)下降

不管按照人口數(shù)來(lái)確認(rèn)補(bǔ)償，還是按照被拆遷房屋面積來(lái)計(jì)算補(bǔ)償，都不能違背征地拆遷最基本的補(bǔ)償原則，需要依照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》的要求，確保被拆遷人原有生活水平不下降，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

因此，拆遷農(nóng)民合法房屋時(shí)，拆一換一是計(jì)算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的底線。拆遷律師此前曾在相關(guān)文章(《對(duì)征地補(bǔ)償安置方案不滿(mǎn)，直接起訴可以嗎？》、《農(nóng)民個(gè)人有權(quán)告征地補(bǔ)償方案嗎？》)中結(jié)合最高院的裁判案例為大家做過(guò)解析，農(nóng)民朋友們可以作為參考。

按人頭計(jì)算安置面積，側(cè)重的應(yīng)當(dāng)是對(duì)人口較多的住房困難戶(hù)的補(bǔ)助，而不應(yīng)是對(duì)被拆遷人合理接受補(bǔ)償?shù)臋?quán)益的剝奪。保障被拆遷人原有生活居住水平不降低，這一原則聽(tīng)起來(lái)很簡(jiǎn)單，但實(shí)踐起來(lái)，仍舊存在各種阻礙。

二、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按面積還是人頭

法律分析：房屋拆遷補(bǔ)償可以按面積也可以按人頭，具體以當(dāng)?shù)卣牟疬w補(bǔ)償政策為準(zhǔn)。房屋拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)氐牟疬w部門(mén)公告補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償方式，包括房屋補(bǔ)償與宅基地補(bǔ)償，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、城市房屋拆遷補(bǔ)償是按面積算還是人頭算？

房屋拆遷補(bǔ)償可以按面積也可以按人頭，具體以當(dāng)?shù)卣牟疬w補(bǔ)償政策為準(zhǔn)。房屋拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)氐牟疬w部門(mén)公告補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償方式，包括房屋補(bǔ)償與宅基地補(bǔ)償，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。【法律依據(jù)】《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

四、拆遷補(bǔ)償是按戶(hù)口還是人頭

一、拆遷補(bǔ)償是按戶(hù)口還是人頭1、拆遷補(bǔ)償不是按戶(hù)口以及人頭。拆遷補(bǔ)償是按房子的面積，與戶(hù)口上的人無(wú)關(guān)，不管是國(guó)有土地的房屋拆遷，還是集體土地上的房屋拆遷，被拆遷人是房屋所有權(quán)人，拆遷補(bǔ)償是對(duì)被拆遷房屋的補(bǔ)償，與在被拆遷的房屋內(nèi)有戶(hù)口的人無(wú)關(guān)。在集體土地上房屋拆遷中，除了對(duì)被拆遷房屋給予補(bǔ)償之外，還需要對(duì)在被拆遷房屋內(nèi)有合法農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人給予安置補(bǔ)助。安置補(bǔ)助與房屋面積無(wú)關(guān)，而與戶(hù)口上的人有關(guān)，是按人給予的安置補(bǔ)助。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。二、拆遷補(bǔ)償?shù)牧鞒淌鞘裁?、拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證；2、房屋拆遷管理部門(mén)按房屋拆遷許可證內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布公告；3、房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作；4、確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案；5、拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；6、裁決拆遷，7、強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷前拆遷人有就拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證處申請(qǐng)辦理證據(jù)保全的義務(wù)。

五、房屋拆遷補(bǔ)償按面積還是人頭

法律分析：房屋拆扦補(bǔ)償可以按面積也可以按人頭。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：傅文月

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