拆遷安置協議遭遇國家級重大調整，之前的承諾如果無法兌現了，怎么算？下面這起判例具有典型意義。圣運律師以案說法。

    原銅仁市政府（現碧江區政府）為了加快城鎮化建設，啟動燈塔辦事處龍田村下龍田片區建設項目。黃先生家的房子在拆遷范圍內。

    燈塔辦事處、拆遷公司與黃先生簽訂《房屋搬遷補償安置協議書》，約定對黃先生實行異地安置，安置宅基地面積為240㎡。

    沒想到遇上政策變動，這塊240㎡的地“涼了”——

    國務院宣布改變建制，設立地級銅仁市。市政府為了推進城鎮化戰略步驟，重新制定了城鎮規劃。

    銅仁市碧江區政府作出通知，對原來的安置方式進行了變更，取消了用宅基地進行安置的方式，實行參與式開發建設安置。之前和黃先生簽訂的異地安置拆遷合同廢止。

    原來要給黃先生的地，國土局掛牌出讓。經過招投標，這地由銅仁市碧江區城市建設開發投資有限公司競得。

    期間，黃先生多次要求碧江區政府交付按原協議約定的宅基地，但都沒有下文。

    黃先生提起行政訴訟。法院認為，黃先生與碧江區政府簽訂的《房屋搬遷安置補償協議書》合法有效，但因為出現的是當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的、不屬于商業風險的重大變化，屬于情勢變更。因為這種原因導致不能實現協議目的，不可歸責于任何一方當事人。

    鑒于黃先生的房屋已被拆遷完畢，碧江區政府已無法按原協議繼續履行，法院判決，區政府對黃先生房屋征收補償安置采取補救措施。

    黃先生不服，提起上訴。二審法院審理認為，碧江區政府應當對黃先生履行安置補償的法定職責，并對其因未能按原計劃建房，過渡期延長等，依法給予補償。法院終審判決判決區政府對黃先生履行補償職責。

    北京圣運律師事務所主任王有銀律師表示，從本案情況看，協議的變更、解除行為合法。“但這并不意味著黃先生就應該白白蒙受損失。根據協議約定以及有關規定，碧江區政府應當依據變更后的通知，對黃先生履行安置補償的法定職責。”

     “遇上拆遷難題，總讓人陷入被動局面。這時候，找專業律師幫助，讓專業的人做專業的事情，對維護權益更有利。”王有銀律師說。