一、招商引資取實效2025,

各地方要在區(qū)域市場一體化進程中積極探索，總結經(jīng)驗，結合本地的體制改革和統(tǒng)一市場建設推進情況，精選改革舉措，形成典型案例，打造統(tǒng)一市場建設的工作亮點
      各地方要著力破除要素市場分割和多軌運行，促進創(chuàng)新要素有序流動和合理配置，支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展
      文 | 劉志成 歐陽慧
      建設全國統(tǒng)一大市場是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內(nèi)在要求，有利于增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，有利于提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。深入貫徹中央決策部署，主動服務和融入全國統(tǒng)一大市場是各級地方政府的職責使命。各地必須深刻認識到，不融入全國統(tǒng)一大市場就難以融入新發(fā)展格局，不融入新發(fā)展格局就無法實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當前和今后一個時期，各地要進一步凝聚共識，擔當作為，在建設全國統(tǒng)一大市場中探索有效路徑，構建地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
      地方構建經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的必由之路
      建設全國統(tǒng)一大市場關鍵在于推動各地方市場、各專業(yè)市場形成一個相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進的有機整體。全國統(tǒng)一大市場是以深化分工和充分競爭為基礎，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)規(guī)則統(tǒng)一、區(qū)域協(xié)同，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的市場。建設全國統(tǒng)一大市場要求各地方摒棄各自為政、畫地為牢的做法，破除地方保護和行政性壟斷。只有加快融入全國統(tǒng)一大市場，才能使各地區(qū)市場以及不同地方各具優(yōu)勢和特色的專業(yè)市場形成一個有機銜接、相互協(xié)同的整體，不斷拓展我國市場的廣度、寬度和深度，不斷鞏固和擴展我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，進一步增強我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性。加快融入全國統(tǒng)一大市場是地方構建經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的必由之路。
      加快建設全國統(tǒng)一大市場要尊重市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮地方的主動性和積極性。建設全國統(tǒng)一大市場要求各地切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。一方面，堅持全國一盤棋，完善工作機制。建立健全部門協(xié)調(diào)機制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，及時督促檢查。盡快研究制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指南，及時發(fā)布不當干預全國統(tǒng)一大市場建設問題清單。另一方面，充分發(fā)揮地方政府在統(tǒng)一大市場建設中的主動性和積極性。全國統(tǒng)一大市場是各地方市場構成的有機體，解決好妨礙統(tǒng)一市場建設的不當市場干預和不當競爭行為問題，需要地方政府的積極參與和大力支持。提升地方政府的積極性，既要加強對地方的正面引導，積極總結經(jīng)驗，形成正面案例，在更大范圍內(nèi)復制推廣，又要完善激勵約束機制，通過健全市場機制，服務地方發(fā)展，幫助地方在統(tǒng)一大市場建設中收獲改革紅利。
      加快融入全國統(tǒng)一大市場是各地重塑區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，打造區(qū)域發(fā)展新動能的歷史性機遇。立足新發(fā)展階段，各地方要充分認識到建設全國統(tǒng)一大市場不僅是塑造我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然要求，也是地方重塑區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢、增強區(qū)域發(fā)展動力的重大機遇。在全球化時代，各地只有在更大范圍整合資源，才能在國內(nèi)的區(qū)域競爭和國際競爭中形成優(yōu)勢占據(jù)先機。各地要強化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維和法治思維，堅持區(qū)域協(xié)作互利共贏，實現(xiàn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢資源共享，切實防止以“內(nèi)循環(huán)”名義搞地區(qū)封鎖的現(xiàn)象出現(xiàn)。只有在全國統(tǒng)一大市場建設的大局中加強區(qū)域協(xié)作、優(yōu)化營商環(huán)境，才能夠在更大范圍內(nèi)暢通要素流動，打造競爭優(yōu)勢，不斷增強本地區(qū)競爭力和吸引力，更好發(fā)揮比較優(yōu)勢，激發(fā)發(fā)展動能，彰顯地方特色。
      把握中央精神，加強系統(tǒng)謀劃
      地方融入全國統(tǒng)一大市場，應把發(fā)展的重點從比拼優(yōu)惠政策補貼力度、搞“政策洼地”向比拼公共服務供給質(zhì)量、創(chuàng)“改革高地”轉變，這是發(fā)展思路和工作方法的重大變革。
      一是準確把握中央文件意圖，深刻領會中央政策精神。中共中央、國務院印發(fā)的《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)是建設全國統(tǒng)一大市場的綱領性文件，要完整準確全面理解《意見》的理論邏輯、工作方法和工作思路。建設全國統(tǒng)一大市場既是發(fā)展問題，又是改革問題，必須以攻堅克難的精神推動深層次改革。建設全國統(tǒng)一大市場應以市場經(jīng)濟而不是計劃經(jīng)濟的思路推進，堅持市場化、法治化原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。建設全國統(tǒng)一大市場要堅持推動制度型開放，不是搞自封閉。
      二是堅持高位推動，確保各項具體工作向縱深推進。建設全國統(tǒng)一大市場是中央的一項重大決策部署，社會各界對這項工作高度關注，也充滿期待。無論是從貫徹落實中央決策部署的工作要求看，還是從主動回應人民群眾關切的工作需要看，各地都應高度重視全國統(tǒng)一大市場建設。要堅持高位推動，把服務和融入全國統(tǒng)一大市場建設作為黨委和政府的一項重要工作來抓;加快建立工作機制，完善工作分工，明確重點任務。重點是加快轉變政府職能，把市場基礎制度落實、基礎設施互聯(lián)互通、要素順暢流通高效配置、市場監(jiān)管協(xié)同配合統(tǒng)一執(zhí)法等工作落到實處，為地方經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。
      三是堅持立破結合，在改革創(chuàng)新和完善機制上見真章。當前，阻礙全國統(tǒng)一大市場建設步伐的因素中，既有認識上的不足，也有體制上的障礙，須堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決市場建設中的難題。在制度上、政策上、思想觀念上加強正面引導，加強市場領域的建章立制工作。深入推進省以下財政體制改革，完善政績評價考核體系;深化要素市場化改革，推動要素市場的前沿探索和突破;持續(xù)推進“放管服”改革，進一步放寬市場準入，不斷加強事中事后監(jiān)管。沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，通過改革逐步鏟除市場分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷滋生的土壤，在統(tǒng)一市場建設中深化分工，找準定位，提升資源配置效率。
      四是優(yōu)先開展區(qū)域協(xié)作，積極推進區(qū)域市場一體化。就地方而言，推進區(qū)域一體化也是在為建設統(tǒng)一大市場作貢獻。優(yōu)先推進區(qū)域合作，一方面可以提升區(qū)域市場一體化水平，區(qū)域互聯(lián)互通水平的提升、區(qū)域市場監(jiān)管的協(xié)同、區(qū)域要素市場的聯(lián)接，本身就是對全國統(tǒng)一大市場建設的重大貢獻;另一方面可以通過建立健全區(qū)域合作機制，形成典型示范，及時總結經(jīng)驗并向其他地區(qū)復制推廣，引領全國統(tǒng)一大市場建設。各地方要在區(qū)域市場一體化進程中積極探索，總結經(jīng)驗，結合本地的體制改革和統(tǒng)一市場建設推進情況，精選改革舉措，形成典型案例，打造統(tǒng)一市場建設的工作亮點。
      觀眾在國家會議中心的中國服務貿(mào)易成就展專區(qū)內(nèi)參觀(2022年9月1日攝) 李鑫攝/本刊
      著重把握六大工作重點
      服務和融入全國統(tǒng)一大市場是一項涉及面廣、關聯(lián)度高、創(chuàng)新性強的工作，應加強系統(tǒng)謀劃，把握工作重點，在建章立制和破除壁壘等各個方面取得實效，推動地方加快融入新發(fā)展格局，服務地方高質(zhì)量發(fā)展。
      一是圍繞破除統(tǒng)一市場建設的制度障礙，在制度政策對接上取得新突破。落實好產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭和信用監(jiān)管方面的政策。這既是完善市場基礎制度的要求，也是地方各職能部門的具體工作。產(chǎn)權保護涉及到多部門行政行為，也涉及到具體的產(chǎn)權案件;市場準入和信用監(jiān)管涉及到具體的行政審批行為和對市場主體的監(jiān)管;公平競爭是在政府采購、招投標等各個領域需要保障的一項原則。各地方要按照《意見》的要求加強與中央確定的各項制度政策的對接，并及時開展自查清理，盡快廢止妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的規(guī)定和做法。
      二是圍繞構建高效聯(lián)通的市場基礎設施，在現(xiàn)代流通體系建設上取得新突破。建設現(xiàn)代流通體系是構建新發(fā)展格局的一項重要戰(zhàn)略任務，也是建設全國統(tǒng)一大市場的一項基礎性工作。當前，我國正在加快建設內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，《意見》對加強交通、能源、信息等基礎設施和市場交易平臺建設作出了全面部署。各地方要結合自身發(fā)展實際，把握統(tǒng)一大市場建設下基礎設施軟硬件建設的重大機遇，把握國務院一攬子穩(wěn)增長穩(wěn)投資政策帶來的新機遇。同時，根據(jù)本地工作推進情況和國家的政策導向、投資重點提前謀劃加快推進一批投資項目，加強本地區(qū)基礎設施建設，推動本地區(qū)融入全國基礎設施網(wǎng)絡。
      三是圍繞推動產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，在地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉移協(xié)調(diào)合作上取得新突破。在全國統(tǒng)一大市場之下，我國的產(chǎn)業(yè)分工將進一步深化，產(chǎn)業(yè)布局將持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉移也會持續(xù)推進。在此過程中，各地方要結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源稟賦特征，加強地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉移項目協(xié)調(diào)合作，推動本地區(qū)比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。在中央的統(tǒng)一領導下，積極參與產(chǎn)業(yè)轉移重大問題協(xié)調(diào)解決機制。發(fā)達地區(qū)要推動勞動、資源密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉移，加快發(fā)展高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)集群。后發(fā)地區(qū)積極對接發(fā)達地區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉移。地區(qū)間產(chǎn)業(yè)有序轉移，將為全國產(chǎn)業(yè)合理布局、分工深化提供有力支撐。
      四是圍繞在更大范圍優(yōu)化配置資源要素，推動要素市場化改革取得新突破。建設全國統(tǒng)一大市場對深化要素市場化配置改革、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、實現(xiàn)要素統(tǒng)一高效配置作出了部署。各地方要著力破除要素市場分割和多軌運行，促進創(chuàng)新要素有序流動和合理配置，支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具備條件的地方可以積極參與要素市場化配置綜合改革試點，在增量和存量建設用地統(tǒng)籌、特定土地指標交易、人口遷移和落戶財政配套、地方性技術交易市場互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)要素市場探索等方面加快改革步伐，帶動本地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
      五是圍繞提升市場監(jiān)管效能，在市場監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動和創(chuàng)新上取得新突破。統(tǒng)一市場監(jiān)管是建設統(tǒng)一大市場的重點領域，也是基層工作的重要方面。各地方政府尤其是地方市場監(jiān)管部門應結合地方工作實際，在監(jiān)管的部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動等方面有所行動，在統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法等方面有所作為，通過創(chuàng)新市場監(jiān)管的方式方法，豐富市場監(jiān)管工具，提升市場監(jiān)管效能。
      六是圍繞以優(yōu)質(zhì)制度供給創(chuàng)新招商引資，在優(yōu)化營商環(huán)境上取得新突破。招商引資是地方做大經(jīng)濟規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)量的重要工作抓手，良好的營商環(huán)境是招商引資取得成效的關鍵。建設全國統(tǒng)一大市場對各地招商引資政策規(guī)范性、競爭公平性提出了更高要求，明確提出要依法開展招商引資活動，防止招商引資惡性競爭行為。各地要持續(xù)優(yōu)化招商引資規(guī)則與政策，從拼優(yōu)惠政策轉向拼營商環(huán)境，不斷改進本地區(qū)政務服務和行政審批流程，提高服務和審批效率，降低本地區(qū)制度性交易成本，不斷提高本地區(qū)先進要素吸引力，提升要素綜合配置能力，以優(yōu)質(zhì)的制度供給和制度創(chuàng)新吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資。

二、建設全國統(tǒng)一大市場核心就是要充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用對嗎

建設全國統(tǒng)一大市場核心就是充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，實現(xiàn)市場與政府協(xié)同發(fā)力，推進資本、技術和人才的流動，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。建設全國統(tǒng)一大市場，需要充分發(fā)揮市場的作用，同時也需要政府的積極作用，兩者相互配合、協(xié)同發(fā)力。市場的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1. 資源配置功能：市場可以通過價格機制、供需關系等調(diào)節(jié)資源配置，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，推動產(chǎn)業(yè)轉型和升級。2. 創(chuàng)新驅動功能：市場可以激發(fā)創(chuàng)新活力，促進科技成果的轉化和應用。3. 消費引領功能：市場可以引導消費潮流，滿足消費需求，推動經(jīng)濟增長。而政府的作用則主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1. 宏觀調(diào)控功能：政府可以通過財政、貨幣、稅收等手段，進行宏觀調(diào)控，平衡各類經(jīng)濟主體的利益，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。2. 公共服務功能：政府可以提供公共服務，保障市場經(jīng)濟運行的公正、公平和有序。3. 環(huán)境保護功能：政府可以通過制定環(huán)境保護政策和監(jiān)管措施，保障生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。因此，建設全國統(tǒng)一大市場需要市場和政府兩者兼顧，互相支撐、相互配合，實現(xiàn)市場與政府協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)揮資本、技術、人才等要素在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)間的流動，推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。建設全國統(tǒng)一大市場對于推動經(jīng)濟轉型升級有何作用？建設全國統(tǒng)一大市場可以整合資源要素、打破地區(qū)壁壘，推動產(chǎn)業(yè)轉型和升級。此外，市場競爭的加劇也可以促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過競爭創(chuàng)新不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術水平，從而推動經(jīng)濟轉型升級。建設全國統(tǒng)一大市場，旨在發(fā)揮市場和政府的作用，實現(xiàn)雙方協(xié)同發(fā)力，更好地服務實體經(jīng)濟，加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。【法律依據(jù)】：《中共中央、國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》四、打造統(tǒng)一的要素和資源市場（十一）健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場。統(tǒng)籌增量建設用地與存量建設用地，實行統(tǒng)一規(guī)劃，強化統(tǒng)一管理。完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標、補充耕地指標跨區(qū)域交易機制。完善全國統(tǒng)一的建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，促進勞動力、人才跨地區(qū)順暢流動。完善財政轉移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策。（十二）加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場。統(tǒng)一動產(chǎn)和權利擔保登記，依法發(fā)展動產(chǎn)融資。強化重要金融基礎設施建設與統(tǒng)籌監(jiān)管，統(tǒng)一監(jiān)管標準，健全準入管理。選擇運行安全規(guī)范、風險管理能力較強的區(qū)域性股權市場，開展制度和業(yè)務創(chuàng)新試點，加強區(qū)域性股權市場和全國性證券市場板塊間的合作銜接。推動債券市場基礎設施互聯(lián)互通，實現(xiàn)債券市場要素自由流動。發(fā)展供應鏈金融，提供直達各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品。加大對資本市場的監(jiān)督力度，健全權責清晰、分工明確、運行順暢的監(jiān)管體系，筑牢防范系統(tǒng)性金融風險安全底線。堅持金融服務實體經(jīng)濟，防止脫實向虛。為資本設置“紅綠燈”，防止資本無序擴張。

三、全國統(tǒng)一大市場怎么建？?

律師解答：

全國統(tǒng)一大市場建設是中國經(jīng)濟轉型升級的重要舉措之一。其核心目標是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展，建立起開放、公平、透明、有活力的市場體系。為此，需要加強政策、法律、監(jiān)管等方面的配套措施。在政策方面，需要完善市場準入制度，加強市場監(jiān)管，促進國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長。此外，還可以采取一些激勵措施，如優(yōu)惠政策、稅收支持等，吸引更多企業(yè)參與到全國統(tǒng)一大市場中來。在法律方面，需要出臺適合市場化、開放性、規(guī)范化的法規(guī)和條例，加強對市場秩序的監(jiān)管和維護。此外，還需要加強知識產(chǎn)權保護，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更好的保障。在監(jiān)管方面，需要建立健全市場監(jiān)管機制，增強監(jiān)管能力和效果，加強對違法行為的查處和懲戒，維護市場秩序和公平競爭。目前，中國已經(jīng)開展了一些全國統(tǒng)一大市場建設的試點工作，如自貿(mào)區(qū)、一帶一路等，取得了良好的成效。未來，需要不斷地推進全國統(tǒng)一大市場建設，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

【法律依據(jù)】：

《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》 正式出臺，明確提出要建立統(tǒng)一市場制度規(guī)則、打破地方保護和市場分割、打通經(jīng)濟循環(huán)關鍵堵點、促進商品要素資源暢通流動等，建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的“全國統(tǒng)一大市場”。

四、全國統(tǒng)一大市場怎么建？

全國統(tǒng)一大市場的建設是指以市場化為導向，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展，建立起開放、公平、透明、有活力的市場體系。全國統(tǒng)一大市場建設需要加強政策、法律、監(jiān)管等方面的配套措施，并開展相關試點工作。全國統(tǒng)一大市場建設是中國經(jīng)濟轉型升級的重要舉措之一。其核心目標是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展，建立起開放、公平、透明、有活力的市場體系。為此，需要加強政策、法律、監(jiān)管等方面的配套措施。在政策方面，需要完善市場準入制度，加強市場監(jiān)管，促進國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長。此外，還可以采取一些激勵措施，如優(yōu)惠政策、稅收支持等，吸引更多企業(yè)參與到全國統(tǒng)一大市場中來。在法律方面，需要出臺適合市場化、開放性、規(guī)范化的法規(guī)和條例，加強對市場秩序的監(jiān)管和維護。此外，還需要加強知識產(chǎn)權保護，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更好的保障。在監(jiān)管方面，需要建立健全市場監(jiān)管機制，增強監(jiān)管能力和效果，加強對違法行為的查處和懲戒，維護市場秩序和公平競爭。目前，中國已經(jīng)開展了一些全國統(tǒng)一大市場建設的試點工作，如自貿(mào)區(qū)、一帶一路等，取得了良好的成效。未來，需要不斷地推進全國統(tǒng)一大市場建設，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全國統(tǒng)一大市場建設對于中小企業(yè)的影響是什么？全國統(tǒng)一大市場建設將為中小企業(yè)提供更廣闊的市場空間，并促進中小企業(yè)與大型企業(yè)之間的交流合作。同時，全國統(tǒng)一大市場建設也將加強市場監(jiān)管和企業(yè)誠信體系建設，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。但是，由于市場競爭加劇，中小企業(yè)也面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)，需要加強自身實力和核心競爭力的提升。全國統(tǒng)一大市場建設是中國經(jīng)濟轉型升級的重要舉措之一，需要加強政策、法律、監(jiān)管等方面的配套措施，并開展相關試點工作。全國統(tǒng)一大市場建設將為企業(yè)提供更廣闊的市場空間和發(fā)展機遇，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【法律依據(jù)】：《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》 正式出臺，明確提出要建立統(tǒng)一市場制度規(guī)則、打破地方保護和市場分割、打通經(jīng)濟循環(huán)關鍵堵點、促進商品要素資源暢通流動等，建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的“全國統(tǒng)一大市場”。

五、全國統(tǒng)一大市場怎么建？

律師分析：

全國統(tǒng)一大市場建設是中國經(jīng)濟轉型升級的重要舉措之一。其核心目標是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展，建立起開放、公平、透明、有活力的市場體系。為此，需要加強政策、法律、監(jiān)管等方面的配套措施。在政策方面，需要完善市場準入制度，加強市場監(jiān)管，促進國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長。此外，還可以采取一些激勵措施，如優(yōu)惠政策、稅收支持等，吸引更多企業(yè)參與到全國統(tǒng)一大市場中來。在法律方面，需要出臺適合市場化、開放性、規(guī)范化的法規(guī)和條例，加強對市場秩序的監(jiān)管和維護。此外，還需要加強知識產(chǎn)權保護，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更好的保障。在監(jiān)管方面，需要建立健全市場監(jiān)管機制，增強監(jiān)管能力和效果，加強對違法行為的查處和懲戒，維護市場秩序和公平競爭。目前，中國已經(jīng)開展了一些全國統(tǒng)一大市場建設的試點工作，如自貿(mào)區(qū)、一帶一路等，取得了良好的成效。未來，需要不斷地推進全國統(tǒng)一大市場建設，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

【法律依據(jù)】：

《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》 正式出臺，明確提出要建立統(tǒng)一市場制度規(guī)則、打破地方保護和市場分割、打通經(jīng)濟循環(huán)關鍵堵點、促進商品要素資源暢通流動等，建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的“全國統(tǒng)一大市場”。

六、建設全國統(tǒng)一大市場核心就是要充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用對嗎？

律師分析：

建設全國統(tǒng)一大市場，需要充分發(fā)揮市場的作用，同時也需要政府的積極作用，兩者相互配合、協(xié)同發(fā)力。市場的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1. 資源配置功能：市場可以通過價格機制、供需關系等調(diào)節(jié)資源配置，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，推動產(chǎn)業(yè)轉型和升級。2. 創(chuàng)新驅動功能：市場可以激發(fā)創(chuàng)新活力，促進科技成果的轉化和應用。3. 消費引領功能：市場可以引導消費潮流，滿足消費需求，推動經(jīng)濟增長。而政府的作用則主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1. 宏觀調(diào)控功能：政府可以通過財政、貨幣、稅收等手段，進行宏觀調(diào)控，平衡各類經(jīng)濟主體的利益，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。2. 公共服務功能：政府可以提供公共服務，保障市場經(jīng)濟運行的公正、公平和有序。3. 環(huán)境保護功能：政府可以通過制定環(huán)境保護政策和監(jiān)管措施，保障生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。因此，建設全國統(tǒng)一大市場需要市場和政府兩者兼顧，互相支撐、相互配合，實現(xiàn)市場與政府協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)揮資本、技術、人才等要素在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)間的流動，推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。

【法律依據(jù)】：

《中共中央、國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》

四、打造統(tǒng)一的要素和資源市場

（十一）健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場。統(tǒng)籌增量建設用地與存量建設用地，實行統(tǒng)一規(guī)劃，強化統(tǒng)一管理。完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標、補充耕地指標跨區(qū)域交易機制。完善全國統(tǒng)一的建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，促進勞動力、人才跨地區(qū)順暢流動。完善財政轉移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策。

（十二）加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場。統(tǒng)一動產(chǎn)和權利擔保登記，依法發(fā)展動產(chǎn)融資。強化重要金融基礎設施建設與統(tǒng)籌監(jiān)管，統(tǒng)一監(jiān)管標準，健全準入管理。選擇運行安全規(guī)范、風險管理能力較強的區(qū)域性股權市場，開展制度和業(yè)務創(chuàng)新試點，加強區(qū)域性股權市場和全國性證券市場板塊間的合作銜接。推動債券市場基礎設施互聯(lián)互通，實現(xiàn)債券市場要素自由流動。發(fā)展供應鏈金融，提供直達各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品。加大對資本市場的監(jiān)督力度，健全權責清晰、分工明確、運行順暢的監(jiān)管體系，筑牢防范系統(tǒng)性金融風險安全底線。堅持金融服務實體經(jīng)濟，防止脫實向虛。為資本設置“紅綠燈”，防止資本無序擴張。

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投稿：梁然

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