江門新會政府招商引資2025,想報考開發區管委會你需要了解這些,新冠疫情帶來的就業壓力已經向全社會蔓延，往年大量吸納就業的各類民營企業受到沖擊，越來越多的求職者開始考慮報考公務員、事業單位、國企或者類似的體制內單位。各級公務員考試已經非常成
新冠疫情帶來的就業壓力已經向全社會蔓延，往年大量吸納就業的各類民營企業受到沖擊，越來越多的求職者開始考慮報考公務員、事業單位、國企或者類似的體制內單位。各級公務員考試已經非常成熟，從報名到放棄一條龍的產業化服務讓你盡享被學霸碾壓的快感，國企相對容易一點，但是水比較深也是不爭的事實。有些聰明的打工人開始瞄準開發區管委會，比公務員小眾，比國企正規，特別是，據說工資還不錯。但是，正因為小眾，你真的知道你考的是什么嗎?
一、開發區管委會是什么
開發區名目繁多，簡單數一下，就有經濟技術開發區、 高新技術產業開發區、 出口加工區、 旅游度假區、 邊境經濟合作區、 跨境經濟合作區、 保稅區、 保稅港區、 自由貿易試驗區等等，而且，每個省份還都不一樣，真的是一個亂花漸欲迷人眼。這類開發區一般都有一個管委會，字面理解，就是負責管理這片開發區的機構，大面上，可以把他們分成三種類型，這個就重要了，這決定了你考上后的身份到底是什么。
一是政區合一型開發區。實際上就是開發區和所在市、縣、區、鎮等等行政區“一套人馬、兩塊牌子”，說起來復雜，從考試的角度就簡單的多，想進這樣的開發區管委會，就一個辦法，參加公務員考試，因為他們內部的正式員工都是公務員。典型的政區合一型開發區就是天津的濱海新區、浙江的杭州高新區。除了濱海新區這個從開發區直接轉成行政區的特例，有一個簡單的方法分辨是不是“政區合一”，看他們的名字里面有沒有括號，比如杭州高新區，正規的寫法一定是杭州高新區(濱江)，代表它既是開發區管委會也是濱江區政府。從求職的角度，考上這里的機會跟考上公務員沒太多差別，甚至還更難，因為開發區一般都是所在省市的經濟發展核心區，優質企業的集聚區，待遇和機會相對冷門公務員崗位會更多一點。
二是派出機構型開發區。這類是當下國內開發園區的主流，全國大約80%的開發區都是這種管理體制。一般上說，這類開發區管委會是所冠名的市政府、區政府的派出機構，比如蘇州工業園管委會，是蘇州市政府的派出機構;廣東江門新會經開區管委會，是江門市新會區政府的派出機構等等。掛名派出機構，機構性質就大有講究了，有公務員單位性質的，有事業單位性質的，甚至還有企業性質的。如果報考這類開發區管委會，一定要把招考簡章認真讀一下，看看到底是什么性質。如果是公務員單位、事業單位性質，然后招考又不是全省全市的公務員和事業單位考試，可以斷定就算進去了也不會是公務員或者事業編，那么在這里面的正式工作人員到底是什么身份呢?說不清楚，游離于事業單位與企業員工之間，有些地方把他們納入事業單位職員管理，有些地方則認為是純粹的企業身份。那么，這樣的開發區不推薦考?非也，恰恰是這樣帶點瑕疵的“體制內”，才給了普通人爭取的機會——學霸都去考正經的公務員去了。你想，開發區一般是地區經濟高地，在這里的正式員工，談笑有鴻儒、往來無白丁，和他們在辦公室里談笑風生的，沒準就是隔壁上市公司的董秘，接觸層面和提升機會比正兒八經的體制內一點也不差。但是，這里有個前提條件，就是正式員工，你沒看錯，除了正式員工，管委會里至少還有十幾種身份待遇的人員，他們對外統稱開發區工作人員，開發區管委會可以說是我國所有體制內機構中工作人員性質最為復雜的單位，沒有之一，這個在下一節再細說。
三是企業主導型開發區。這類開發區大多沒有管委會，或者管委會同時加掛一塊企業的牌子，由企業(開發公司)進行基礎設施規劃建設、土地開發、開發區管理等。國際上以新加坡工業園區為代表，如新加坡裕廊工業園就是由裕廊開發公司負責建設管理。國內早期的開發區大多采用這種體制，如最早的深圳蛇口工業區，就是由招商局集團開發管理。但是，因為涉及到政府職能對企業的讓渡和賦權，存在一定的法律障礙，越來越多的開發區放棄了企業主導，目前仍由企業管理的開發區，知名的也就只有上海漕河涇新興技術開發區了。這類開發區管委會或開發公司的招聘，就是很正式的國企或者私企的招聘，里面的工作人員，也自然是企業人員身份。
二、管委會里的各種身份
管理體制決定了工作機制，上一節簡單說明了一下開發區的分類，是想對不同開發區的用人機制做個歸納:政區合一型開發區新進的工作人員一般是公務員，企業主導型開發區則是企業人員，最為復雜的，就是派出機構型開發區，總的來說，派出機構開發區的工作人員主要有以下幾類:
一是公務員。不管是公務員單位還是事業單位性質，開發區管委會里面一定有公務員。基本上，國家級和省級開發區的中層以上領導都是公務員身份，如開發區某某局的局長，管委會的副主任等等，這些領導一般是由管委會所在市委或區委直接任命。
二是事業編。一般開發區管委會及其內設機構設立時，都有上級編辦批復設立的文件，即三定(定部門職責、定內設機構、定人員編制)文件，根據文件，每個開發區管委會都會有若干數量的事業單位編制人數。這些事業編一般在開發區建區初期就瓜分完畢，時至今日，大部分事業編也都成為了開發區各部門的負責人，新入職人員很難再分一杯羹。
三是正式工作人員。開發區范圍和職能都在不斷拓展，用人的需求也越來越迫切，原有的事業編也都占滿了，再招新人，該怎么給別人定位呢?為此，全國的開發區管委會都開展了一項人事制度改革，即全員聘用、檔案封存、同崗同酬。實際上，就是告訴新人們別去糾結你是什么身份，干一樣的活，拿一樣的錢。這也就是上一節所說的帶點瑕疵的“體制內”，平心而論，與有公務員或者事業單位職員身份的管委會員工相比，日常待遇沒有差別，但是，在往后的晉升空間上會有不同，特別是涉及到跨區域、部門的調動，有沒有編制其實是決定性的。
四是管委會聘用人員。這類人員就復雜了，有行政執法協管員、勞動保障協理員、安全生產協理員、醫療保障協理員、養老救助協理員等等。光協理員的種類根據負責事務的不同就能分出十幾個來。另外，還有入村人員、社區工作人員、網格員、統計員之類。去年開展的第四次全國經濟普查和今年開展的第七次人口普查，還有臨時性的普查員。總的來說，這類都屬于管委會聘用人員，日常待遇與前三類差別較大，具體收入還要以各單位的招考公告為準。發展前景也是因地而異，有些管委會會從協理員中擇優遴選正式工作人員，有些則完全沒有類似渠道。
五是直屬企業人員。開發區管委會作為事業單位，無法直接開展經濟活動，一般都會設立直屬企業作為園區開發建設的主體。早期的開發區直屬企業往往是開發區的融資平臺，是園區大量實體資產的持有者，并同時擔負開發、建設、工業園區管理等職能。優秀的開發區直屬企業如張江高科、東湖高新等都成為了上市公司。這類直屬企業的工作人員，名義上是企業員工，實際從事的往往是管委會交辦的各項任務，例如招商引資、園區管理、企業服務等。在工作性質上與正式工作人員差別不大，日常待遇則比聘用人員要高一些。
三、報考建議
整體而言，如果能夠通過公務員考試進入開發區工作，自然是最優先的選擇，其次是事業單位考試，這樣進入單位后都有明確的身份，在發展前景和提升空間上較為明確。退而求其次的選擇是報考各地開發區同崗同酬的正式工作人員，雖然沒有相關身份，但是在日常工資待遇上與前兩類差不多，也有一定的發展空間。排在第四位的選擇是直屬企業人員，在都沒有身份編制的前提下，去管委會直屬企業能夠接觸到開發區經濟工作一線，得到更多的鍛煉的同時拓展自己的人脈。最后的選擇是管委會的聘用人員，其中，協理員優于社區工作人員，通過對相關專業業務的學習和實踐能讓你更清楚基層單元的運作方式，機關工作經驗也會給你下一次公務員考試帶來幫助。
嚴格的說，“開發區管委會”作為“政府派出機構”，開發區管委會不屬于政府，但卻行使著政府機構才能行使的權力。開發區管理委員會是黨政機關。同時，開發區管委會作為開發區日常管理機構，可以行使政府所授予的規劃、土地、工商、稅務、財政、勞動人事、項目審批、外事審批等經濟管理權限和行政管理權限，對開發區實行統一管理。管委會不在我國行政機構序列中，管委會一般是全額撥款事業單位，有的地方則參照公務員管理。一開始并沒有開發區管理委員會這樣一個機構。伴隨著全國各地出現的開發區熱，開發區管理委員會這種特殊的機構應運而生。因為各類經濟開發或者高新管委會，是對經濟開發區和高新區進行管理的專門機構。從隸屬關系上看，他們是隸屬于所在地市的政府，是一種特定的管理體制，職能和政策偏向于其特定區域內的經濟開發。其實質是地市政府直接管理某一特定區域的開發，也是市政府跨越區縣級政府直接進行的職能輸出，當然，在職能輸出過程當中是需要涉及到的區縣政府進行配合，共同完成特定區域的開發。因為開發區和高新區的管委會基本上擁有很多特殊的政策，在很多方面也有很多特殊權力，尤其是在其所開發的區域范圍內可以行使當地政府所授予的規劃、土地、項目審批和外事審批等經濟管理權限，對其管轄區域內實行統一管理。法律依據：《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》第九條 地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷、合并或者變更規格、名稱，由本級人民政府提出方案，經上一級人民政府機構編制管理機關審核后，報上一級人民政府批準；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷或者合并，還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案。
經濟開發區管委會是市政府經濟部門。
國家發改委、財政部、統計部和國家稅務總局是市政府經濟部門的主要構成，其中國家發改委負責擬訂并組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，提出經濟發展和優化重大經濟結構的目標與政策；財政部主要負責財務管理；統計部核查國民經濟狀況；國家稅務總局負責計收稅務。這些部門共同構成了市政府經濟部門的框架，負責對市內經濟發展進行指導和管理。
經濟開發區的職能：
1、規劃建設：負責經濟開發區的總體規劃和年度建設規劃的制定與實施；
2、招商引資：負責吸引國內外投資，促進區域經濟發展；
3、企業服務：為入駐企業提供政策咨詢、行政審批等服務；
4、基礎設施：負責開發區內基礎設施建設和維護工作；
5、環境保護：監督開發區內企業的環保工作，確保可持續發展；
6、社會管理：負責開發區內的社會管理和公共服務工作。
綜上所述，經濟開發區管委會是市政府經濟部門，由國家發改委、財政部、統計部和國家稅務總局等主要構成，共同負責擬訂和實施經濟發展戰略、規劃和政策，以及財務管理、國民經濟核查和稅務計收等職責，為市內經濟發展提供指導和管理。
【法律依據】：
《中華人民共和國城市居民委員會組織法》
第二條
居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協助不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關開展工作。
開發區管委會是不是好單位取決于多種因素，包括其管理效率、政策執行、服務質量和對當地經濟的貢獻。
開發區管委會是負責特定經濟開發區管理和運營的政府機構。它們的主要職責包括推動區域經濟發展、吸引投資、提供基礎設施和公共服務、實施政府政策和規劃。開發區管委會的效能和影響力取決于其管理團隊的能力、政策制定和執行的效率、以及對當地社會和經濟環境的影響。因此，評價一個開發區管委會是否是‘好單位’，需要考慮這些方面的綜合表現。
開發區管委會的作用和影響體現如下：
開發區管委會對于推動地區經濟發展和吸引外資具有重要作用。它們通過制定有利的政策和提供優質服務，吸引企業投資和落戶，從而帶動就業和經濟增長。此外，管委會還負責提供基礎設施，改善區域的生活和工作環境，進而提升居民生活質量。因此，開發區管委會的管理水平和服務能力直接影響到其轄區內的經濟和社會發展。
綜上所述，評價開發區管委會是否為‘好單位’是主觀的，取決于多個因素。開發區管委會的主要職責包括推動區域經濟發展、吸引投資、提供基礎設施和公共服務、實施政府政策。其影響力和效能取決于管理團隊的能力、政策執行效率以及對當地社會經濟環境的影響。開發區管委會在促進經濟發展和改善生活工作環境方面發揮著關鍵作用。
【法律依據】：
《中華人民共和國城市和鄉村規劃法》
第三十條
國家對城市、鎮的規劃區域內的土地使用和建設活動實行規劃管理。國家實行城市規劃區域管轄制度。省、自治區、直轄市人民政府應當根據城市規模、經濟發展水平和管理需要，對城市規劃區域內的土地使用和建設活動進行統一規劃、統一管理或者分類指導。
這個得根據當地政府所處的情況進行劃分：1、開發區管委會主任、黨工委書記的級別就是其管轄政府級別的下一級。2、比如其管轄政府是一個地級市，那級別是正廳局級，開發區管委會主任、黨工委書記的級別就是正縣處級；3、如果其屬于“高配”同時擔任地級市的市委常委或副市長，那就是副廳局級干部。黨工委書記與開發區管委會主任是同一個級別的。開發區管委會主任與黨工委書記這兩個職務一般都是由同一個人擔任的，但也有少數是分設的。開發區管委會是對開發區進行管理的專門機構。各級開發區由所在地政府領導，實行經濟特區的某些政策和新型管理體制。所在地政府在開發區設立管理委員會（簡稱：管委會），作為政府派出機構，代表政府對開發區的工作實行統一領導和管理，協調各部門、各單位與開發區有關的工作。同時，開發區管委會作為開發區日常管理機構，可以行使政府所授予的規劃、土地、工商、稅務、財政、勞動人事、項目審批、外事審批等經濟管理權限和行政管理權限，對開發區實行統一管理。開發區管委會的基本職能，就是作為政府的派出機構負責開發區的日常管理，代表政府對開發區開發建設的全過程實行高度集中的統一領導和封閉管理，協調各部門、各單位與開發區有關的工作，行使政府的經濟管理職能和行政管理權限，實現經濟開發規劃和管理，為各類企業提供服務。法律依據：《公務員法》第十六條規定：公務員職務分為領導職務和非領導職務。領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。
法律分析：
管委會不在我國行政機構序列中，管委會一般是全額撥款事業單位，有的地方則參照公務員管理。一開始并沒有開發區管理委員會這樣一個機構。伴隨著全國各地出現的開發區熱，開發區管理委員會這種特殊的機構應運而生。
法律依據：
《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》
第九條 地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷、合并或者變更規格、名稱，由本級人民政府提出方案，經上一級人民政府機構編制管理機關審核后，報上一級人民政府批準；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷或者合并，還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案。
第十條 地方各級人民政府行政機構職責相同或者相近的，原則上由一個行政機構承擔。行政機構之間對職責劃分有異議的，應當主動協商解決。協商一致的，報本級人民政府機構編制管理機關備案；協商不一致的，應當提請本級人民政府機構編制管理機關提出協調意見，由機構編制管理機關報本級人民政府決定。
第十一條 地方各級人民政府設立議事協調機構，應當嚴格控制；可以交由現有機構承擔職能的或者由現有機構進行協調可以解決問題的，不另設立議事協調機構。為辦理一定時期內某項特定工作設立的議事協調機構，應當明確規定其撤銷的條件和期限。
第十二條 縣級以上地方各級人民政府的議事協調機構不單獨設立辦事機構，具體工作由有關的行政機構承擔。
第十三條 地方各級人民政府行政機構根據工作需要和精干的原則，設立必要的內設機構。縣級以上地方各級人民政府行政機構的內設機構的設立、撤銷、合并或者變更規格、名稱，由該行政機構報本級人民政府機構編制管理機關審批。
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投稿：錢南振
內容審核：張曙光教授
