一、土地征用補償款的歸屬權問題

土地征收應公平補償農(nóng)民，征收土地需支付補償費用和社會保障費用。土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容包括雙方信息、土地信息、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)方式、用途、權利義務、價款等。流轉(zhuǎn)的土地只限于耕地或農(nóng)業(yè)用地，不包括林地和建設用地。私自出租土地違法，流轉(zhuǎn)需依法自愿有償。如有違規(guī)可向相關部門舉報或咨詢律師。

法律分析

租賃土地被征用，償費是給被征地的農(nóng)民的。征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：

（一）雙方當事人的姓名或者名稱、住所、聯(lián)系方式等；

（二）流轉(zhuǎn)土地的名稱、四至、面積、質(zhì)量等級、土地類型、地塊代碼等；

（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

（四）流轉(zhuǎn)方式；

（五）流轉(zhuǎn)土地的用途；

（六）雙方當事人的權利和義務；

（七）流轉(zhuǎn)價款或者股份分紅，以及支付方式和支付時間；

（八）合同到期后地上附著物及相關設施的處理；

（九）土地被依法征收、征用、占用時有關補償費的歸屬；

（十）違約責任。

也就是說，補償歸誰要看雙方是如何約定的。如果土地經(jīng)營權人若想在土地征收過程中保障自己的權益，就得在簽訂流轉(zhuǎn)合同時，與農(nóng)戶或是接受農(nóng)戶委托的村集體等發(fā)包方協(xié)商好所有的事情。

是否所有的農(nóng)村土地都可以流轉(zhuǎn)呢？

答案是很明顯然的，能夠進行流轉(zhuǎn)的土地只能是耕地或是其他用于農(nóng)業(yè)的土地，不包括林地、草地、建設用地。承包方可以采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他符合有關法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權。

出租（轉(zhuǎn)包）是指承包方將部分或者全部土地經(jīng)營權，租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

入股是指承包方將部分或者全部土地經(jīng)營權作價出資，成為公司、合作經(jīng)濟組織等股東或者成員，并用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

會私自出租土地是否合法？

《管理辦法》中明確規(guī)定了，土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)應當堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基本制度，保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，遵循依法、自愿、有償原則，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權。

也就是說，土地經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)必須是在農(nóng)民的自愿下，若未經(jīng)過農(nóng)民同意就私自或是強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權，那么當事人則可以向有關部門進行舉報或是咨詢律師。

結語

在土地征收和經(jīng)營權流轉(zhuǎn)過程中，公平合理的補償是保障被征地農(nóng)民權益的關鍵。征收土地應及時足額支付補償費用，保障農(nóng)民的生活水平和長遠生計。經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同應明確雙方權利義務、流轉(zhuǎn)期限、支付方式等內(nèi)容。流轉(zhuǎn)的土地僅限于耕地或用于農(nóng)業(yè)的土地，并需在農(nóng)民自愿的基礎上進行。任何強迫或阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的行為都是違法的。如果遇到問題，可向相關部門舉報或咨詢律師。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》

第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。

縣級以上地方人民政府應當將被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、土地補償款的歸屬問題

集體土地征收補償歸屬于種植青苗者或附著物的所有權人。土地調(diào)查應包括土地權屬、利用現(xiàn)狀和土地條件。國家自然資源督察機構對土地保護、節(jié)約利用、規(guī)劃實施、決策落實、法規(guī)執(zhí)行等進行督察。

法律分析

集體土地征收補償歸誰要看以下的情況：

1、如果是征收土地上的青苗補助費用，歸在土地上種植該青苗的人；

2、如果是征收土地上的附著物，那么就歸該附著物的所有權人。

土地調(diào)查應當包括下列內(nèi)容：

1、土地權屬以及變化情況；

2、土地利用現(xiàn)狀以及變化情況；

3、土地條件。

國家自然資源督察機構根據(jù)授權對省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國務院確定的城市人民政府下列土地利用和土地管理情況進行督察：

1、耕地保護情況；

2、土地節(jié)約集約利用情況；

3、國土空間規(guī)劃編制和實施情況；

4、國家有關土地管理重大決策落實情況；

5、土地管理法律、行政法規(guī)執(zhí)行情況；

6、其他土地利用和土地管理情況。

拓展延伸

土地征收與補償政策的法律規(guī)定

土地征收與補償政策的法律規(guī)定是指國家對土地征收和補償?shù)南嚓P法律法規(guī)進行規(guī)定和制定的一系列政策措施。根據(jù)相關法律，土地征收必須符合公共利益的需要，并且必須經(jīng)過合法程序和公正評估。在土地征收過程中，政府應當依法支付合理的補償款給被征收人，以保障其合法權益。補償款的歸屬問題是其中一個重要的方面，涉及到征收款的支付對象、支付方式、支付時間等方面的規(guī)定。根據(jù)法律規(guī)定，補償款的歸屬應當合理、公正，并且要保證被征收人的合法權益不受損害。因此，相關法律規(guī)定對補償款的歸屬問題進行了明確規(guī)定，以確保土地征收與補償政策的公平性和合法性。

結語

根據(jù)相關法律規(guī)定，土地征收與補償政策必須符合公共利益的需要，并經(jīng)過合法程序和公正評估。在土地征收過程中，政府應合理支付補償款，保障被征收人的合法權益。補償款的歸屬問題涉及支付對象、方式和時間等方面的規(guī)定。相關法律規(guī)定明確，補償款的歸屬應合理、公正，保障被征收人的權益不受損害。這些規(guī)定確保了土地征收與補償政策的公平性和合法性。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條

土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

三、征地補償款的權屬及分配

對于土地補償款糾紛案件，司法實踐中種類很多，又各具特點。主要有以下幾種情況：

1、征地補償標準過低，被征地農(nóng)民與政府間的矛盾；此類問題由行政職權干預，發(fā)生糾紛時通常由政府協(xié)調(diào)，并可以申請政府裁決。

2、村集體內(nèi)部部分小組的承包地被征用，或者各小組被征用土地的比例不一。土地補償款的分配由全體集體成員共同表決時，侵害了少數(shù)被征地農(nóng)民的權益；

3、村委會未經(jīng)合法程序，擅自對土地補償款作出分配；

4、雖經(jīng)合法程序制定分配方案，但是由于決議的制定遵循了少數(shù)服從多數(shù)原則，村集體內(nèi)少數(shù)人的權益受到多數(shù)人的侵害，形成多數(shù)人的暴政。

一、農(nóng)村征地補償款怎么領

（一）農(nóng)村自治組織土地補償分配決議的程序

1、分配決議會議的籌備。由村民委員會按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，對屬于全體村民土地征收補償款的分配，由村民委員會籌備分配決議會議的前期事宜。包括征地數(shù)目、位置、征地款項、本村成員的數(shù)量、姓名、聯(lián)系方式等事宜。

2、村民委員會向村民通知各小組提交分配方案草案。在妥善籌備以后，由村委員以通知村民，以小組為單位提交分配方案草案或者村委會提交分配方案草案交村名討論，討論自通知發(fā)出之日起不少于15天。

3、村委會起草分配方案。在征求意見的基礎上，村委會起草土地征收補償款的分配方案草案。

4、村民會議的通知。由于現(xiàn)實生活中，村民代表會議程序和規(guī)則的雜亂無序和易導致侵害農(nóng)民利益發(fā)生，所以對于土地分配方案的討論通過應該僅以村民會議為準。村委會在會議召開10天前通知村民開會。

5、討論通過分配方案，形成分配決議。由到會的全體村民人數(shù)的三分之二多數(shù)票數(shù)通過。不能參加分配會議的，可以在開會前通知村委會，以書面形式委托其他村民代為投票通過，一人接受委托人數(shù)不超過三人。不能通過分配方案的，村民會議可以召開三次。第三次仍達不到全體村民人數(shù)三分之二多數(shù)票數(shù)的，可以以二分之一票數(shù)通過。

6、保留爭議人員的份額。對與通過的分配方案仍然有村民有反對意見或者異議的，先行按照爭議的人數(shù)提取補償費分配金額，保留在村委會專門賬戶中。

7、發(fā)放分配方案確定的沒有爭議人員的金額。通過分配方案后10天內(nèi)，村委會發(fā)放征地補償款。發(fā)放方式可以以個人為對象，也可以以家庭為對象。

8、人民法院確定爭議人員應否得到土地補償款。沒有分得補償款的村民，認為應當分得補償款，可以以村委會為被告提起訴訟；村委會在補償款分配后，自通過分配方案的村民會議閉會之日起3個月內(nèi)，可以向人民法院起訴，要求人民法院確認該村民（人員）應否分得正地補償款。

9、再次分配征地補償款。在人民法院法律文書生效后，確定村民分配資格的，由村委會在提存的金額中依法發(fā)放；否定村民分配資格的，由村委會對應當發(fā)放的對象，在法律文書生效后30天內(nèi)，再次平均分配補充發(fā)放。

二、農(nóng)村征地補償標準

農(nóng)村土地征收賠償標準由土地補償費、安置補助費、青苗補償費構成。

1、土地補償費

土地征收的土地補償費是如何計算的呢？土地補償費一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

2、土地征收的安置補助費

按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

3、青苗補償標準

對剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補償工本費。對于成長期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補償。對于多年生的經(jīng)濟林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費；如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實際價值補償。對于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補償。

4、其他附著物的補償標準

征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關部門進行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設計概算報批。拆遷農(nóng)田水利設施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳墓、廁所、豬圈等的補償，參照有關標準，付給遷移費或補償費。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設時，應當按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

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