一、征收土地應(yīng)該注意什么

1．土地征收或征用，不是在于合不合理的問題，而是在于合不合法；這種合法性主要表現(xiàn)在：一是征地的程序要合法；二是依法補(bǔ)償被征地農(nóng)民的被征土地的相關(guān)費(fèi)用。2．國家征收土地是強(qiáng)制性的，不在于“村干部說的只要大部分人認(rèn)可”就行的問題。3．征地程序要合法，是指按照2001年10月22日國土資源部令第10號發(fā)布的《征用土地公告辦法》的程序進(jìn)行。如果違反了該公告規(guī)定的相關(guān)程序進(jìn)行征地的，屬于征地程序上的違法，被征地農(nóng)民有權(quán)拒絕辦理征地登記手續(xù)并有權(quán)要求依法進(jìn)行土地公告。

征用土地公告的內(nèi)容：

（1）征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途；

（2）被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；

（3）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；

（4）辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。以上公告內(nèi)容缺一不可。有了“征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途”，說明這個項(xiàng)目用地已經(jīng)得到有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)了。（《征收土地公告辦法》第5條）

（5）依法對《征地補(bǔ)償、安置方案》進(jìn)行公告。未經(jīng)公告該方案的，被征地農(nóng)民有權(quán)要求對其公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。該方案公告的內(nèi)容應(yīng)符合《征用土地公告辦法》第8條的內(nèi)容。以上方案就是解決依法補(bǔ)償被征地農(nóng)民被征土地的相關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)用的問題。

（6）“補(bǔ)償每畝2萬多”的問題，就要看“征地補(bǔ)償安置方案》中所確定的年產(chǎn)值是多少。年產(chǎn)值確定得越高，其補(bǔ)償?shù)迷礁撸环粗畡t越低。

（7）＂村上還要提一部分”是不合的。雖然《土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有；但這“集體經(jīng)濟(jì)組織”并不是“村委會”，而是被征地的村民小組”。2004年10月21日國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）文件明確指出“土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則”。因此，村干部不能提起此費(fèi)用。《土地管理法》第47條，《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第26條和國土資源部2001年10月22日第10號令《征用土地公告辦法》的相關(guān)規(guī)定。

二、政府征收土地需要什么流程

法律分析：1、擬訂征用土地方案：由擬征用土地所在地市、縣人民政府或其土地行政主管部門擬訂。2、審查報批：報有批準(zhǔn)權(quán)限的上級政府批準(zhǔn)。3、方案公告：由市、縣人民政府對經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。4、征地補(bǔ)償?shù)怯洝１徽饔猛恋氐乃袡?quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?、制定征地補(bǔ)償、安置方案。由市、縣土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況(經(jīng)核實(shí))制定，即把征地方案中確定的各種補(bǔ)償?shù)目傎M(fèi)用分配到各所有者和使用者，以及具體落實(shí)人員的安置方案。6、公告征地補(bǔ)償、安置方案并組織實(shí)施。征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起一定期限內(nèi)全部支付。7、清理土地。征地補(bǔ)償、安置方案實(shí)施后，由市、縣土地行政主管部門組織有關(guān)單位對被征用的土地進(jìn)行清理。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十六條，征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：（一）永久基本農(nóng)田；（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

三、土地征收注意事項(xiàng)

1、知情權(quán)簽字確認(rèn)必備材料

國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)就如何健全征地程序問題中規(guī)定：“在征地過程中，要維護(hù)農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報批的”。

2、聽證材料

國土資源部在《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》中規(guī)定：“各類建設(shè)項(xiàng)目擬征收農(nóng)民集體所有土地的，必須認(rèn)真履行征地報批前告知、確認(rèn)程序，申請聽證的要按規(guī)定組織聽證。上述告知、確認(rèn)、論證、聽證等有關(guān)材料，要作為用地報批的”。

國土部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》規(guī)定：“切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。各類建設(shè)項(xiàng)目征收農(nóng)民集體所有土地，征地報批前未履行告知、確認(rèn)、聽證程序的，不得批準(zhǔn)征地”。

3、社保資金說明和審核意見

國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》規(guī)定：社會保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地。勞動和社會保障部國土資源部《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2007]14號)：要嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)31號文件關(guān)于“社會保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”的規(guī)定，加強(qiáng)對被征地農(nóng)民社會保障措施落實(shí)情況的審查。被征地農(nóng)民社會保障對象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用籌集辦法等情況，要納入征地報批前告知、聽證等程序，維護(hù)被征地農(nóng)民知情、參與等民主權(quán)利。市縣人民政府在呈報征地報批材料時，應(yīng)就上述情況作出說明。

勞動保障部門、國土資源部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同把好被征地農(nóng)民社會保障落實(shí)情況審查關(guān)。需報省級政府批準(zhǔn)征地的，上述說明材料由市(地、州)級勞動保障部門提出審核意見;需報國務(wù)院批準(zhǔn)征地的，由省級勞動保障部門提出審核意見。有關(guān)說明材料和審核意見作為必備要件隨建設(shè)用地報批資料同時上報。對沒有出臺被征地農(nóng)民社會保障實(shí)施辦法、被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用不落實(shí)、沒有按規(guī)定履行征地報批前有關(guān)程序的，一律不予報批征地。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

來源：中國法院網(wǎng)-征收土地應(yīng)該注意什么，