統(tǒng)一年產(chǎn)值與征地區(qū)片綜合地價,土地補償按什么來確定

《國土資源部關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》指出，制訂這兩項標準的目的是為征地補償提供依據(jù)，直接為征地服務(wù)。其目的就是要解決征地工作中存在的補償標準偏低、同地不同價、隨意性較大等突出問題，維護被征地農(nóng)民的切身利益。在實踐中，廣大被征收人要注意理解和關(guān)注以下幾點：

其一，二者的區(qū)別，簡單的講就是“區(qū)片綜合地價”更為科學、全面，而“統(tǒng)一年產(chǎn)值標準”則更為基礎(chǔ)。《通知》指出，東部地區(qū)城市土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，應(yīng)制訂區(qū)片綜合地價;中、西部地區(qū)大中城市郊區(qū)和其他有條件的地區(qū)，也應(yīng)積極推進區(qū)片綜合地價制訂工作;其他暫不具備條件的地區(qū)可制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準。由此不難看出，區(qū)片綜合地價更能客觀、全面的反映土地的價值，更為“高級”，而統(tǒng)一年產(chǎn)值標準則具有一定的局限性。

《統(tǒng)一年產(chǎn)值指導意見》中提到，統(tǒng)一年產(chǎn)值標準適用于集體農(nóng)用地征收補償測算，集體建設(shè)用地征收補償測算可參照執(zhí)行。年產(chǎn)值倍數(shù)法顯然更適合于測算農(nóng)用地，而當用于建設(shè)用地即蓋房子用的土地時，則難免會導致土地估值的偏低。故統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的制訂中有一個“適當從高原則”，即在依據(jù)現(xiàn)狀測算的同時，適當提高土地收益的估值。

當被征收人感到征地的補償數(shù)額偏低時，不妨關(guān)注一下地方政府適用的補償標準依據(jù)，或許就是統(tǒng)一年產(chǎn)值標準在拉低你的補償。

其二，二者的聯(lián)系之一——要及時動態(tài)調(diào)整。標準定了，若要確保計算結(jié)果的公平、合理，就必須要適時進行調(diào)整。計算參數(shù)變化，但標準固定不變，事實上構(gòu)成對被征地農(nóng)民權(quán)益的侵害。故此，《指導性意見》指出，統(tǒng)一年產(chǎn)值標準應(yīng)設(shè)定基準時點，一般3~5年調(diào)整一次。征地區(qū)片價應(yīng)設(shè)定對應(yīng)的基準時點，一般3~5年更新一次。實踐中，對于自制訂后長期原地踏步的此類標準，專業(yè)征收維權(quán)律師有時會考慮嘗試提起程序進行審查。

其三，二者的聯(lián)系之二——切實保障“原有生活水平不下降，長遠生計有保障”。制訂標準無疑是一種新的嘗試、改革，那么標準絕對不應(yīng)越制訂越低。故《通知》規(guī)定，制訂這兩項標準，要從農(nóng)民生產(chǎn)和生活實際需要出發(fā)，妥善處理征地補償標準的合法性與合理性、法定補償標準與農(nóng)民補償要求之間的關(guān)系，要防止以制訂和公布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價為由，壓低征地補償標準。據(jù)此，新標準的制訂目的就是提高補償，廣大被征收人不妨對實踐中的效果加以觀察和評估。

其四，二者的聯(lián)系之三——農(nóng)民均享有聽證權(quán)!《國土資源聽證規(guī)定》第12條規(guī)定，擬定或者修改基準地價，擬定或者修改區(qū)域性征地補償標準的，主管部門應(yīng)當依職權(quán)組織聽證。據(jù)此，《通知》明確，地方各級國土資源部門要在認真做好實地調(diào)研和科學測算的基礎(chǔ)上，廣泛聽取有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民群眾及社會各方面的意見和建議。附后的《指導性意見》也規(guī)定，這兩項標準的制訂必須依法組織聽證。若被征收人的聽證權(quán)在實踐中未得到保障，可通過起訴國土部門不作為等途徑尋求救濟。

以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進行的解答，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，土地征收補償標準是按統(tǒng)一年產(chǎn)值還是征地區(qū)片綜合地價，要依據(jù)征收土地的類型和被征收土地所在的地區(qū)而定的。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到北京圣運律師網(wǎng)進行法律咨詢。

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內(nèi)容審核：王四新律師

來源：中國法院網(wǎng)-統(tǒng)一年產(chǎn)值與征地區(qū)片綜合地價,土地補償按什么來確定，