面對以拆違代拆遷，被拆遷人應當在什么時候起訴該行為，面對泛濫成災的“以拆違代拆遷”行徑，違建拆除行為違法情形下的應對方式，對于廣大被征收人而言無疑具有十分重要的現實意義。那么在司法層面，人民法院究竟能提供哪些救濟呢？被征收人應如何通過訴訟方
面對泛濫成災的“以拆違代拆遷”行徑，違建拆除行為違法情形下的應對方式，對于廣大被征收人而言無疑具有十分重要的現實意義。
那么在司法層面，人民法院究竟能提供哪些救濟呢？被征收人應如何通過訴訟方式來堅決應對違建拆除行為違法呢？北京在明律師事務所專業律師幫您解讀！
第一個環節：訴責令限期拆除行政處罰決定。
行政機關以當事人違反《城鄉規劃法》為由作出責令停止建設、限期改正、限期拆除等決定后，當事人有權向人民法院提起行政訴訟。
被告通常是作出上述行政處罰決定的市、縣級人民政府城鄉規劃主管部門或者鄉、鎮人民政府。
人民法院對上述決定進行合法性審查，對違法情形可以作出撤銷上述決定或確認違法、要求限期重作等判決。
第二個環節：訴行政強制執行決定。
在限期改正、限期拆除等決定作出后，強制拆除進行前，行政機關若依據《行政強制法》的規定作出行政強制執行決定，當事人有權就該決定提起行政訴訟。
拆違領域的行政強制執行存在《城鄉規劃法》第68條規定的縣級以上人民政府“責成”等程序以及《行政強制法》第25條、第37條規定的催告、作出強制執行決定等程序，相關的配套性規定目前尚不健全。
司法實踐中需要把握準確的是，如果縣級以上人民政府以自己名義作出的“責成”行為直接產生了對外效果(如作出“強制執行決定書”等直接通知當事人)，當事人可以縣級以上人民政府為被告提起行政訴訟；如果強制執行決定是由被責成的部門作出的，則當事人可以該部門以及作出責成行為的縣級以上政府為共同被告。
《城鄉規劃法》第68條規定，城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后(此為前述第一個環節)，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
第三個環節：訴強制拆除行為本身。
當事人針對行政機關實施的強制拆除行為本身也可以依法提起訴訟。
《行政強制法》第8條規定，公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；因行政機關違法實施行政強制受到損害的，有權依法要求賠償。
強制拆除行為作為一種行政行為具有可訴性，即使對違法建筑物、設施、構筑物等的行政處罰決定和強制執行決定本身合法有效，也可能存在實施主體不適格(如賈敬龍案中的村委會強拆)，執行對象錯誤(如實踐中常見的“誤拆”)，擅自擴大執行范圍(有時認定的違建是建設于合法建筑旁邊的，或在一幢建筑中部分樓層、房間系違建)，沒有采取適當的動產登記、封存、保管等措施(實踐中因此而導致房屋內物品被埋壓、毀損進而丟失的情況很多)，造成被執行人或其他人合法財產損失，以及違反《行政強制法》第49條規定在夜間或法定節假日實施，或者對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式實施等情形，當事人對此可依法提起行政訴訟或國家賠償訴訟。
面對泛濫成災的“以拆違代拆遷”行徑，違建拆除行為違法情形下的應對方式，對于廣大被征收人而言無疑具有十分重要的現實意義。
那么在司法層面，人民法院究竟能提供哪些救濟呢？被征收人應如何通過訴訟方式來堅決應對違建拆除行為違法呢？北京在明律師事務所專業律師幫您解讀！
第一個環節：訴責令限期拆除行政處罰決定。
行政機關以當事人違反《城鄉規劃法》為由作出責令停止建設、限期改正、限期拆除等決定后，當事人有權向人民法院提起行政訴訟。
被告通常是作出上述行政處罰決定的市、縣級人民政府城鄉規劃主管部門或者鄉、鎮人民政府。
人民法院對上述決定進行合法性審查，對違法情形可以作出撤銷上述決定或確認違法、要求限期重作等判決。
第二個環節：訴行政強制執行決定。
在限期改正、限期拆除等決定作出后，強制拆除進行前，行政機關若依據《行政強制法》的規定作出行政強制執行決定，當事人有權就該決定提起行政訴訟。
拆違領域的行政強制執行存在《城鄉規劃法》第68條規定的縣級以上人民政府“責成”等程序以及《行政強制法》第25條、第37條規定的催告、作出強制執行決定等程序，相關的配套性規定目前尚不健全。
司法實踐中需要把握準確的是，如果縣級以上人民政府以自己名義作出的“責成”行為直接產生了對外效果(如作出“強制執行決定書”等直接通知當事人)，當事人可以縣級以上人民政府為被告提起行政訴訟；如果強制執行決定是由被責成的部門作出的，則當事人可以該部門以及作出責成行為的縣級以上政府為共同被告。
《城鄉規劃法》第68條規定，城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后(此為前述第一個環節)，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
第三個環節：訴強制拆除行為本身。
當事人針對行政機關實施的強制拆除行為本身也可以依法提起訴訟。
《行政強制法》第8條規定，公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；因行政機關違法實施行政強制受到損害的，有權依法要求賠償。
強制拆除行為作為一種行政行為具有可訴性，即使對違法建筑物、設施、構筑物等的行政處罰決定和強制執行決定本身合法有效，也可能存在實施主體不適格(如賈敬龍案中的村委會強拆)，執行對象錯誤(如實踐中常見的“誤拆”)，擅自擴大執行范圍(有時認定的違建是建設于合法建筑旁邊的，或在一幢建筑中部分樓層、房間系違建)，沒有采取適當的動產登記、封存、保管等措施(實踐中因此而導致房屋內物品被埋壓、毀損進而丟失的情況很多)，造成被執行人或其他人合法財產損失，以及違反《行政強制法》第43條規定在夜間或法定節假日實施，或者對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式實施等情形，當事人對此可依法提起行政訴訟或國家賠償訴訟。
拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議，都應當經當事人申請，先由同級拆遷管理部門裁決。對裁決不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；未經行政機關裁決，僅就房屋補償、安置等問題，可以向人民法院提起訴訟。
一、拆遷補償流程
拆遷人申領房屋拆遷許可證，房屋拆遷管理部門按房屋拆遷許可證內容向社會發布公告，房屋拆遷管理部門和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。確定拆遷補償標準和安置方案。拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達成拆遷補償安置協議。裁決拆遷。強制拆遷。
二、縣政府可以強制拆除嗎
政府可以強制性拆房屋。房屋拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人經協商達不成拆遷補償安置協議，同時經過一方當事人向被拆遷房屋所在地的區縣房地局申請行政裁決后，被拆遷人或者房屋承租人沒有在行政裁決規定的時間內完成搬遷的，可以依法強行拆遷房屋。
三、不滿意房屋拆遷補償款如何辦
不滿意房屋拆遷補償款，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。
房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。
裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起6個月內向人民法院起訴。
【本文關聯的相關法律依據】
《行政訴訟法》第2條，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。
《行政訴訟法》第3條，人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委托行政機關相應的工作人員出庭。
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內容審核：王四新律師
來源：頭條-面對以拆違代拆遷，被拆遷人應當在什么時候起訴該行為，
