一、農(nóng)村房屋遇到騰退拆遷,如何維權(quán)

1.什么是“騰退”

騰退即協(xié)議搬遷、協(xié)議搬離。一般是指集體土地上進(jìn)行的由被騰退人與村委會(huì)、開(kāi)發(fā)商簽訂騰退安置補(bǔ)償協(xié)議以后，村委會(huì)將被騰退人擁有的房屋和土地收回的行為。從本質(zhì)上講，“騰退”的根本目的在于快速實(shí)現(xiàn)征收，進(jìn)行土地儲(chǔ)備或建設(shè)，它是一種變相的拆遷或征收。

需要提醒大家的是，根據(jù)《土地管理法》第四十四條規(guī)定：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

可見(jiàn)村委會(huì)并無(wú)權(quán)對(duì)集體土地進(jìn)行征收，村委會(huì)主導(dǎo)實(shí)施騰退的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反了土地管理相關(guān)法律的規(guī)定。

2.如何維權(quán)

首先，申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi)。被騰退人可以根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第30條的規(guī)定，向相關(guān)的村委會(huì)申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi)，要求村委會(huì)公開(kāi)騰退方案、補(bǔ)償分配方案等村委信息以及有關(guān)騰退決議的相關(guān)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議召開(kāi)情況、會(huì)議紀(jì)要、實(shí)施人以及其他相關(guān)材料。

一方面便于了解騰退的具體內(nèi)容，另一方面也為后續(xù)的維權(quán)奠定基礎(chǔ)。如果村委會(huì)不公開(kāi)相關(guān)信息，可以向上一級(jí)政府申請(qǐng)監(jiān)督村委會(huì)履行職責(zé)，必要時(shí)可就此提起行政訴訟進(jìn)行救濟(jì)。

其次，向政府部門(mén)提起查處程序。可以依據(jù)信息公開(kāi)所獲取的內(nèi)容，分析違法行為的性質(zhì)，申請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)采取不同的查處程序。如果行政機(jī)關(guān)不履行法律法規(guī)賦予其的職能，還可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟進(jìn)行進(jìn)一步的救濟(jì)。

提起行政復(fù)議或行政訴訟。只要行政機(jī)關(guān)作出了具體行政行為，并對(duì)被騰退人的實(shí)際權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的，我們都可以提起行政復(fù)議、行政訴訟。要求法院確認(rèn)其行為違法，從而提高補(bǔ)償。

二、房屋拆遷騰退補(bǔ)償

法律分析：主要有被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

三、農(nóng)村房屋遇到騰退拆遷，如何維權(quán)

1.什么是“騰退”

騰退即協(xié)議搬遷、協(xié)議搬離。一般是指集體土地上進(jìn)行的由被騰退人與村委會(huì)、開(kāi)發(fā)商簽訂騰退安置補(bǔ)償協(xié)議以后，村委會(huì)將被騰退人擁有的房屋和土地收回的行為。從本質(zhì)上講，“騰退”的根本目的在于快速實(shí)現(xiàn)征收，進(jìn)行土地儲(chǔ)備或建設(shè)，它是一種變相的拆遷或征收。

需要提醒大家的是，根據(jù)《土地管理法》第四十四條規(guī)定：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

可見(jiàn)村委會(huì)并無(wú)權(quán)對(duì)集體土地進(jìn)行征收，村委會(huì)主導(dǎo)實(shí)施騰退的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反了土地管理相關(guān)法律的規(guī)定。

2.如何維權(quán)

首先，申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi)。被騰退人可以根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第30條的規(guī)定，向相關(guān)的村委會(huì)申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi)，要求村委會(huì)公開(kāi)騰退方案、補(bǔ)償分配方案等村委信息以及有關(guān)騰退決議的相關(guān)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議召開(kāi)情況、會(huì)議紀(jì)要、實(shí)施人以及其他相關(guān)材料。

一方面便于了解騰退的具體內(nèi)容，另一方面也為后續(xù)的維權(quán)奠定基礎(chǔ)。如果村委會(huì)不公開(kāi)相關(guān)信息，可以向上一級(jí)政府申請(qǐng)監(jiān)督村委會(huì)履行職責(zé)，必要時(shí)可就此提起行政訴訟進(jìn)行救濟(jì)。

其次，向政府部門(mén)提起查處程序。可以依據(jù)信息公開(kāi)所獲取的內(nèi)容，分析違法行為的性質(zhì)，申請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)采取不同的查處程序。如果行政機(jī)關(guān)不履行法律法規(guī)賦予其的職能，還可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟進(jìn)行進(jìn)一步的救濟(jì)。

提起行政復(fù)議或行政訴訟。只要行政機(jī)關(guān)作出了具體行政行為，并對(duì)被騰退人的實(shí)際權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的，我們都可以提起行政復(fù)議、行政訴訟。要求法院確認(rèn)其行為違法，從而提高補(bǔ)償。

h3>四、房屋拆遷騰退補(bǔ)償

法律分析：主要有被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

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內(nèi)容審核：路洋律師

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