公房使用權糾紛能起訴嗎，公房使用權糾紛可以起訴。公房使用權是房屋的產權，屬于國家或集體，不過，這項使用權是從所有權分離出來的一項獨立的財產權，允許使用權人(公房承租人)在一定范圍內通過一定方式轉讓或交換房屋使用權，所獲收益扣除應繳稅費后歸使
公房使用權糾紛可以起訴。
公房使用權是房屋的產權，屬于國家或集體，不過，這項使用權是從所有權分離出來的一項獨立的財產權，允許使用權人(公房承租人)在一定范圍內通過一定方式轉讓或交換房屋使用權，所獲收益扣除應繳稅費后歸使用權人所有。
一、房屋的土地使用權和房屋的產權是什么意思
房屋產權是指房產的所有者按照國家法律規定所享有的權利，也就是房屋各項權益的總和，即房屋所有者對該房屋財產的占有、使用、收益和處分的權利。房屋所有權屬于個人產權，是私有財產權的一種，房屋產權由房屋所有權和土地使用權兩部分組成。土地使用權是國家向組織、機構及個人出讓的土地使用權利，根據法律規定，土地的所有權歸國家和集體所有。土地使用權在出讓時根據開發類型分為不同的使用年限，民用住宅用地權屬年限為70年，工業用建筑用地和綜合類用地為50年，商用建筑用地為40年。
二、宅基地如何繼承?
宅基地使用權的繼承：符合條件的繼承人在被繼承人死亡后，攜帶身份證、戶口本、被繼承人的死亡證明以及親屬關系證明等材料，到相關部門辦理繼承，變更房屋使用權人的名字。農村宅基地不能繼承，宅基地的所有權和使用權是分離的，宅基地的所有權屬于集體，使用權屬于房屋所有人。根據《憲法》第十條規定，城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可依照法律規定對土地實行征收或征用并給予補償。任何組織或個人不得侵占、買賣或以其他形式非法轉讓土地。
三、集體土地集資建房征收土地使用稅嗎
根據我國憲法第十條城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。根據《中華人民共和國土地管理法》的有關規定，農民宅基地，屬于農民集體所有，不得出讓、轉讓。而小產權房的土地性質就是屬于宅基地，不能夠在市場上流通。同時根據《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定，房地產交易時土地使用權隨同房屋所有權同時轉讓。因此，根據上述法律規定，小產權房雖然具有財產轉讓行為，但是，并未形成事實上的土地轉讓行為，并不是包括財產所有權和土地使用權一起轉讓的完整的房產轉讓行為。
根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》的規定：在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內使用土地的單位和個人，為城鎮土地使用稅的納稅人。前款所稱單位，包括國有企業、集體企業、私營企業、股份制企業、外商投資企業、外國企業以及其他企業和事業單位、社會團體、國家機關、軍隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。如果土地屬于國有性質，由于該土地已經通過向政府繳納一次性租金即土地出讓金后得以在市場上流轉，因此，土地使用稅由擁有土地使用權的單位和個人繳納。這時候，承租方是土地的臨時實際使用人，土地使用權仍歸出租方擁有，出租方憑借出租取得了實際收益，土地使用稅應由出租方繳納。但是，如果土地是集體性質，土地使用人通過承租直接向擁有集體土地所有權的集體組織租賃取得實際使用權，根據《財政部國家稅務總局關于集體土地城鎮土地使用稅有關政策的通知》文件規定：在城鎮土地使用稅征稅范圍內實際使用應稅集體所有建設用地、但未辦理土地使用權流轉手續的，由實際使用集體土地的單位和個人按規定繳納城鎮土地使用稅。此時，土地使用稅就應該由承租人來繳納了。
由此來看，在建設期間是否征收土地使用稅，主要是看是集體土地否在土地使用稅開征范圍內，集體土地是否用于建設項目。由于小產權房的土地屬于農村宅基地的集體所有性質，并未形成建設用地用于開發房產可在市場上自由流通，因此，不用征收土地使用稅。
公房使用權糾紛可依法起訴。當事人需準備好身份證件、公房使用合同、起訴狀等材料，向房產所在地人民法院申請立案。法院通知雙方受理后，當事人應備好證據資料。法院將送達開庭公告，并在七個工作日內通知雙方開庭時間。當事人需攜帶資料到庭辯論質證。相關法律依據為《民事訴訟法》第三十三條、第一百二十條和第一百二十六條。
法律分析
發生公房使用權糾紛可以依法進行起訴。當事人應攜身份證件、公房使用合同、起訴狀等材料向房產所在地人民法院申請立案，法院通知雙方受理案件后當事人應備好證據資料，由法院送達開庭公告并在七個工作日內通知雙方開庭時間，開庭當日當事人帶齊資料到庭辯論質證。公房使用權糾紛能起訴嗎的法律依據
《民事訴訟法》第三十三條
下列案件，由本條規定的人民法院專屬管轄：
（一）因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；
（二）因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；
（三）因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。
第一百二十條
起訴應當向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當事人。
第一百二十六條
人民法院對決定受理的案件，應當在受理案件通知書和應訴通知書中向當事人告知有關的訴訟權利義務，或者口頭告知。
拓展延伸
公房使用權糾紛的法律救濟途徑
公房使用權糾紛是指在公房分配、租賃或使用過程中產生的爭議。對于這類糾紛，當事人可以通過法律途徑尋求救濟。首先，當事人可以選擇通過協商、調解等非訴訟方式解決糾紛。如果無法達成一致，當事人可以向相關部門申請仲裁，由仲裁機構進行調解或裁決。此外，當事人還可以選擇向法院提起訴訟，通過法律程序解決糾紛。在訴訟過程中，雙方將有機會提供證據、陳述觀點，并接受法院的判決。需要注意的是，選擇合適的救濟途徑應根據具體情況和法律規定來決定。公房使用權糾紛的法律救濟途徑可以為當事人提供公正、公平的解決機制，維護合法權益。
結語
公房使用權糾紛可以通過法律途徑解決。當事人應向房產所在地人民法院申請立案，提交相關材料并備好證據資料。法院將通知雙方受理案件并安排開庭時間。在開庭當日，當事人應攜帶所需資料到庭辯論質證。根據《民事訴訟法》第三十三條和第一百二十條的規定，不動產糾紛由不動產所在地人民法院管轄，起訴應遞交起訴狀，并告知訴訟權利義務。公房使用權糾紛的法律救濟途徑為當事人提供了公正、公平的解決機制，以維護其合法權益。
法律依據
中華人民共和國城市房地產管理法（2019修正）：第四章 房地產交易 第四節 房屋租賃 第五十三條 房屋租賃，是指房屋所有權人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
中華人民共和國城市房地產管理法（2019修正）：第七章 附則 第七十三條 本法自1995年1月1日起施行。
中華人民共和國城市房地產管理法（2019修正）：第四章 房地產交易 第四節 房屋租賃 第五十五條 住宅用房的租賃，應當執行國家和房屋所在城市人民政府規定的租賃政策。租用房屋從事生產、經營活動的，由租賃雙方協商議定租金和其他租賃條款。
法律分析：公房使用權糾紛可以起訴。公房使用權是房屋的產權，屬于國家或集體，不過，這項使用權是從所有權分離出來的一項獨立的財產權，允許使用權人(公房承租人)在一定范圍內通過一定方式轉讓或交換房屋使用權，所獲收益扣除應繳稅費后歸使用權人所有。
法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》第三條 人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系提起的民事訴訟，適用本法的規定。
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內容審核：王學棉律師
來源：臨律-公房使用權糾紛能起訴嗎，
