一、徐州市度城建重點(diǎn)工程計(jì)劃

法律分析：

按照“固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，計(jì)劃安排城建重點(diǎn)工程五大類、90項(xiàng)，計(jì)劃總投資約2333億元，年度計(jì)劃投資約610億元。其中：市級(jí)投資約122億元，區(qū)級(jí)投資約83億元，專項(xiàng)資金約14億元，國(guó)企投資約353億元，社會(huì)投資約38億元。

(一)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。進(jìn)一步強(qiáng)化綜合交通樞紐地位，加

快構(gòu)建交通現(xiàn)代化格局，安排軌道交通工程、區(qū)域間互聯(lián)互通和快速路網(wǎng)建設(shè)、金馬通道等23項(xiàng)工程。

(二)城市道路暢通工程。進(jìn)一步完善區(qū)域配套道路，建設(shè)更加科學(xué)、高效的城市路網(wǎng)，安排黃河路西延二期、市政基礎(chǔ)設(shè)施新建工程、污水提質(zhì)增效及雨污分流整治道路等10項(xiàng)工程。

(三)生態(tài)文明提質(zhì)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)宜居城市建設(shè)，使城市更健康、更舒適，安排第十三屆中國(guó)(徐州)國(guó)際園林博覽會(huì)展園建設(shè)、九里山宕口生態(tài)修復(fù)、黃山公園提升改造等17項(xiàng)工程。

(四)功能設(shè)施優(yōu)化工程。進(jìn)一步提升城市綜合服務(wù)能力，實(shí)施城市更新行動(dòng)，改善居住環(huán)境、保護(hù)歷史風(fēng)貌，安排歷史文脈傳承、公交場(chǎng)站建設(shè)、德基廣場(chǎng)等23項(xiàng)工程。

(五)科教文衛(wèi)提升工程。進(jìn)一步推進(jìn)文化、教育、醫(yī)療事業(yè)全面發(fā)展，解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難盼”問(wèn)題，安排新城區(qū)國(guó)際學(xué)校、中山醫(yī)院、市民文化活動(dòng)中心等17項(xiàng)工程。

另外還安排前期研究項(xiàng)目17項(xiàng)，開(kāi)展前期推進(jìn)工作，條件成熟后即轉(zhuǎn)為實(shí)施項(xiàng)目。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

第十二條 土地使用權(quán)出讓，由市、縣人民政府有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地管理部門實(shí)施。

直轄市的縣人民政府及其有關(guān)部門行使前款規(guī)定的權(quán)限，由直轄市人民政府規(guī)定。

第十三條 土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。

商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標(biāo)方式;沒(méi)有條件，不能采取拍賣、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。

采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。

第十四條 土地使用權(quán)出讓最高年限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十五條 土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面出讓合同。

土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。

第十六條 土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權(quán)出讓金;未按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，土地管理部門有權(quán)解除合同，并可以請(qǐng)求違約賠償。

第十七條 土地使用者按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，市、縣人民政府土地管理部門必須按照出讓合同約定，提供出讓的土地;未按照出讓合同約定提供出讓的土地的，土地使用者有權(quán)解除合同，由土地管理部門返還土地使用權(quán)出讓金，土地使用者并可以請(qǐng)求違約賠償。

二、徐州市度城建重點(diǎn)工程計(jì)劃 法律問(wèn)題

法律分析:

按照“固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，計(jì)劃安排城建重點(diǎn)工程五大類、90項(xiàng)，計(jì)劃總投資約2333億元，年度計(jì)劃投資約610億元。其中：市級(jí)投資約122億元，區(qū)級(jí)投資約83億元，專項(xiàng)資金約14億元，國(guó)企投資約353億元，社會(huì)投資約38億元。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、徐州市度城建重點(diǎn)工程計(jì)劃

法律解析：

按照“固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，計(jì)劃安排城建重點(diǎn)工程五大類、90項(xiàng)，計(jì)劃總投資約2333億元，年度計(jì)劃投資約610億元。其中：市級(jí)投資約122億元，區(qū)級(jí)投資約83億元，專項(xiàng)資金約14億元，國(guó)企投資約353億元，社會(huì)投資約38億元。

【法律依據(jù)】:

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

h3>四、徐州市度城建重點(diǎn)工程計(jì)劃 法律問(wèn)題

法律分析:

按照“固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，計(jì)劃安排城建重點(diǎn)工程五大類、90項(xiàng)，計(jì)劃總投資約2333億元，年度計(jì)劃投資約610億元。其中：市級(jí)投資約122億元，區(qū)級(jí)投資約83億元，專項(xiàng)資金約14億元，國(guó)企投資約353億元，社會(huì)投資約38億元。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

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