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自然資源廳是干什么的,自然資源局是垂直管理嗎:今日礦產資源壓覆在線法律咨詢

  • 發布時間:

    2024-09-06 01:55:26
  • 作者:

    圣運律師
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自然資源廳是干什么的,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈貴州省機構改革方案〉的通知》《中共貴州省委、貴州省人民政府關于貴州省省級機構改革的實施意見》,設立貴州省自然資源廳(以下簡稱省自然資源廳)是省人民政府組成部門,為正廳級。

自然資源廳是干什么的,自然資源局是垂直管理嗎:今日礦產資源壓覆在線法律咨詢

一、自然資源廳是干什么的

根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈貴州省機構改革方案〉的通知》《中共貴州省委、貴州省人民政府關于貴州省省級機構改革的實施意見》,設立貴州省自然資源廳(以下簡稱省自然資源廳)是省人民政府組成部門,為正廳級。


      省自然資源廳貫徹落實黨中央、省委關于自然資源工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領導。


      省自然資源廳主要職責是:


      (一)履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規劃及測繪等法規規章草案,擬訂相關政策并監督檢查執行情況。


      (二)負責自然資源調查監測評價。貫徹自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,執行自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導全省自然資源調查監測評價工作。


      (三)負責自然資源統一確權登記工作。貫徹執行各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范,擬訂相關政策并組織實施。建立健全全省統一的自然資源和不動產登記信息管理平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全省自然資源和不動產確權登記工作。


      (四)負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統計制度,負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表,執行考核標準。擬訂全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策并監督實施,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。


      (五)負責自然資源的合理開發利用。貫徹執行國家自然資源發展規劃,組織擬訂全省自然資源發展規劃,執行自然資源開發利用標準,實施政府公示自然資源價格體系制度,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。


      (六)負責建立全省空間規劃體系并監督實施。牽頭編制主體功能區規劃并組織實施,組織編制并監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。實施國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉規劃政策并監督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。


      (七)負責統籌全省國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復重要工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭擬訂生態補償制度并組織實施,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,提出重要備選項目。


      (八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。擬訂耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。實施耕地占補平衡制度,監督占用耕地補償制度執行情況。


      (九)負責管理地質勘查行業和地質工作。編制地質勘查規劃并監督檢查執行情況。管理省級地質勘查項目。組織實施省級地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理,監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。


      (十)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制全省地質災害防治規劃并指導實施,執行國家防護標準。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。


      (十一)負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審批。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。


      (十二)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理,監督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。


      (十三)推動自然資源領域科技發展。根據自然資源領域科技創新發展和人才培養戰略,擬訂并實施相關規劃和計劃。組織編制并監督實施技術標準、規程規范。組織實施重要科技工程及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。按規定做好大數據發展應用和政務數據資源管理相關工作,依法促進部門政務數據資源規范管理、共享和開放。


      (十四)開展自然資源對外交流合作。承擔自然資源領域對外交流合作工作和涉外行政許可相關工作。


      (十五)根據授權對地方政府落實黨中央、國務院和省委、省政府關于自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。指導地方有關行政執法工作。


      (十六)結合部門職責,做好軍民融合、扶貧開發等相關工作;負責本部門、本行業領域的安全生產和消防安全工作。


      (十七)統一領導和管理省林業局。


      (十八)完成省委、省政府和自然資源部交辦的其他任務。(十九)職責調整。1.將原省國土資源廳的職責,以及省發展和改革委員會的組織編制主體功能區規劃職責,省住房和城鄉建設廳及下屬的城鄉規劃管理職責,省水利廳的水資源調查和確權登記管理職責,原省農業委員會的草原資源調查和確權登記管理職責,原省林業廳的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責劃入省自然資源廳。


      2.將所屬事業單位承擔的行政職責劃入省自然資源廳。


      (二十)職能轉變。落實黨中央關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,加強制度設計,發揮國土空間規劃的管控作用,加強自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。


      機關黨組織按有關規定設置。


      貴安新區國土資源局更名為貴安新區自然資源局、貴州雙龍航空港經濟區國土資源局更名為貴州雙龍航空港經濟區自然資源局,均為省自然資源廳的派出機構。


      原省國土資源廳所屬事業單位調整為省自然資源廳管理。


      (信息更新于2022年5月25日)

二、自然資源廳有實權嗎?

法律分析:

自然資源廳以國土局為基礎,合并住建局的規劃職能(有的地方有規劃局就直接合并)、住建局的風景區管理職能、海洋局的海域管理職能等等,主要統一管理各類自然資源。

法律依據:

《中華人民共和國環境保護法》

第二條 本法所稱環境,是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

第四條 保護環境是國家的基本國策。

國家采取有利于節約和循環利用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施,使經濟社會發展與環境保護相協調。

第二十九條 國家在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線,實行嚴格保護。

各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態系統區域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域,重要的水源涵養區域,具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應當采取措施予以保護,嚴禁破壞。

第三十條 開發利用自然資源,應當合理開發,保護生物多樣性,保障生態安全,依法制定有關生態保護和恢復治理方案并予以實施。

引進外來物種以及研究、開發和利用生物技術,應當采取措施,防止對生物多樣性的破壞。

三、自然資源局是垂直管理嗎

法律分析:自然資源局部分屬于垂直管理系統。 目前只垂直到了區縣級國土局領導,業務屬于市局指導,區縣級垂直了原鄉鎮國土所。 省國土廳只管市國土局業務,不管領導任免,市政府管理市國土局,個別地方待遇相對較好。

法律依據:《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》 第五十四條 地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執行機關,是地方各級國家行政機關。

h3>四、自然資源廳有實權嗎?

法律分析:

自然資源廳以國土局為基礎,合并住建局的規劃職能(有的地方有規劃局就直接合并)、住建局的風景區管理職能、海洋局的海域管理職能等等,主要統一管理各類自然資源。

法律依據:

《中華人民共和國環境保護法》

第二條 本法所稱環境,是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

第四條 保護環境是國家的基本國策。

國家采取有利于節約和循環利用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施,使經濟社會發展與環境保護相協調。

第二十九條 國家在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線,實行嚴格保護。

各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態系統區域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域,重要的水源涵養區域,具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應當采取措施予以保護,嚴禁破壞。

第三十條 開發利用自然資源,應當合理開發,保護生物多樣性,保障生態安全,依法制定有關生態保護和恢復治理方案并予以實施。

引進外來物種以及研究、開發和利用生物技術,應當采取措施,防止對生物多樣性的破壞。

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內容審核:王學棉律師

來源:中國法院網-自然資源廳是干什么的,

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