一、住建部：加快完善多主體供給多渠道保障，租購并舉的住房制度

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長王勝軍9月14日指出，到了現(xiàn)在這個階段，人民群眾對住房的需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”來轉(zhuǎn)向，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將順應(yīng)群眾的期待，加快善多主體供給、多渠道保障，租購并舉的住房制度，著力提高住房設(shè)計和建設(shè)水平，提高管理和服務(wù)質(zhì)量。

      中共中央宣傳部14日舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹新時代住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措和成效有關(guān)情況。會上有記者問:請問城鄉(xiāng)住房短缺情況如何?還需要多少資金以及什么樣的措施來支撐城鄉(xiāng)建設(shè)?

      王勝軍介紹，改革開放以來，特別是城市住房制度改革以來，我國住房建設(shè)步伐不斷加快，住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加，住房短缺矛盾逐步得到解決。根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，在2020年，全國家庭戶住房建筑面積總量超過了500億平方米，到了現(xiàn)在這個階段，人民群眾對住房的需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”來轉(zhuǎn)向，他們希望居住的條件更舒適，環(huán)境也更優(yōu)美，服務(wù)更加便捷。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將順應(yīng)群眾的期待，加快善多主體供給、多渠道保障，租購并舉的住房制度，著力提高住房設(shè)計和建設(shè)水平，提高管理和服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足人民群眾的美好居住生活需要。

      在回應(yīng)記者關(guān)于“近一兩年有哪些計劃重點”的問題時，王勝軍表示，過去十年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展很快，住房，包括城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模也比較大。下一步，從增量看，我們還處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，城鎮(zhèn)每年新增上千萬人口，相應(yīng)地對城市的住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施就會帶來大量的需求。從存量來看，我們的城市已經(jīng)進入城市更新的重要時期，老舊小區(qū)改造，城市基礎(chǔ)設(shè)施補短板，更新改造等方面的任務(wù)量也很大。把城市建設(shè)的增量和存量加在一起，如果再加上鄉(xiāng)村建設(shè)，是一個相當(dāng)大的規(guī)模。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)是一項長期性任務(wù)，也是一項綜合性很強的工作。

      王勝軍指出，下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，多方協(xié)同，上下聯(lián)動，采取多方面的措施，推進住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施城市更新行動、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、加快發(fā)展保障性租賃住房，把這些任務(wù)成好，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效。

二、加快建立多主體供給多渠道保障什么的住房制度

加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，鼓勵有條件的企業(yè)合理商改住以供應(yīng)市場。

鼓勵有條件的企業(yè)合理商改住以供應(yīng)市場；加快建立健全還建房、保障房、經(jīng)濟適用房、公租房等住房保障制度；加大加快熱點城市土地供應(yīng)，土地供應(yīng)緊張的城市要增加租賃房土地供應(yīng)（新建房屋面向市場只租不售）。要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推進房地產(chǎn)長效機制建設(shè)，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等措施保證讓全體人民住有所居。

多渠道保障、租購并舉的住房制度。

基本原則：

1、貨幣為主，實物為輔。城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭以發(fā)放公共租賃住房租金補貼和經(jīng)濟適用住房購房補貼為主，其中最低收入等特殊無房困難群體可以選擇公共租賃住房實物配租的保障方式；

2、市場導(dǎo)向，動態(tài)調(diào)整。根據(jù)房屋租賃市場和中低收入家庭的困難程度，合理確定準(zhǔn)入條件中的收入線標(biāo)準(zhǔn)及家庭金融資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、公共租賃住房租金補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和實物配租租金標(biāo)準(zhǔn)，并動態(tài)調(diào)整；

3、嚴格準(zhǔn)入，規(guī)范管理。建立部門聯(lián)動和信息共享機制，在住房保障準(zhǔn)入條件中增加家庭金融資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強化住房保障動態(tài)管理，及時清退不符合條件的保障對象。

綜上所述，要以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，促進各類要素向優(yōu)勢地區(qū)集聚。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第七條

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、土地管理部門依照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，管理全國房地產(chǎn)工作。

縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門的機構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

三、加快建設(shè)多主體供給多渠道保障什么的住房制度

加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度

房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人居環(huán)境大為改善

黨的十八大以來，南京堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署要求，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，租購并舉、因城施策，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，居民居住條件持續(xù)改善，南京市城鎮(zhèn)家庭人均住房建筑面積由2012年29.61平方米提高至2021年40.7平方米，增長了37.5%。房地產(chǎn)業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮了積極的拉動作用，有力推動了相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。通過全面提高住宅開發(fā)項目品質(zhì)、實施城市更新與改造、打造地標(biāo)性商業(yè)綜合體、建設(shè)科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進一步改變城市面貌、提升城市競爭力，直接或間接帶動了上下游數(shù)十個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了南京經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

十八：建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。

十九：堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

二十：加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

房屋的基本構(gòu)件處于受力狀態(tài)：

1、基礎(chǔ)，基礎(chǔ)是建筑物在地面以下的最下部分。它承受著建筑物的全部荷載，并把這些荷載傳給地基。故要求基礎(chǔ)堅固、穩(wěn)定、耐水、耐冰凍、耐腐蝕、防止不均勻沉降和使用壽命長。

2、墻或柱，有些建筑由墻承重、有些建筑由柱承重。墻或柱承受屋頂、樓層傳來的各種荷載，再傳給基礎(chǔ)。

3、樓板和樓地面，在樓房建筑中，樓面是水平的承重和分隔構(gòu)件，它將樓層的荷載通過樓板傳給墻或柱。樓面對墻體還有水平支撐的作用，層高愈小的建筑剛度愈好。

4、樓梯，樓梯是樓房中聯(lián)系上下層的垂直交通設(shè)施，也是火災(zāi)、地震時的緊急疏散要道。故應(yīng)使樓梯有足夠的通行能力和堅固、穩(wěn)定、防火、防滑等保證。

5、屋頂，屋頂是建筑物頂部的承重和圍護結(jié)構(gòu)，由承重結(jié)構(gòu)和屋面組成。承重結(jié)構(gòu)要承受自重、雪、風(fēng)和檢修荷載；屋面要具有保溫、隔熱、防水、隔氣等性能。

6、門窗，門是供人們出入和搬運家具等的出入口，也是緊急疏散口，兼有采光通風(fēng)作用。窗是采光、通風(fēng)、眺望等功能的設(shè)施。要求門窗隔聲、保溫、防風(fēng)沙等。

法律依據(jù)：

《不動產(chǎn)登記暫行條例》第四條 國家實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。 不動產(chǎn)登記遵循嚴格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。 不動產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利，不因登記機構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。

h3>四、加快建立多主體供給多渠道保障什么的住房制度

加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，鼓勵有條件的企業(yè)合理商改住以供應(yīng)市場。

鼓勵有條件的企業(yè)合理商改住以供應(yīng)市場；加快建立健全還建房、保障房、經(jīng)濟適用房、公租房等住房保障制度；加大加快熱點城市土地供應(yīng)，土地供應(yīng)緊張的城市要增加租賃房土地供應(yīng)（新建房屋面向市場只租不售）。要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推進房地產(chǎn)長效機制建設(shè)，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等措施保證讓全體人民住有所居。

多渠道保障、租購并舉的住房制度。

基本原則：

1、貨幣為主，實物為輔。城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭以發(fā)放公共租賃住房租金補貼和經(jīng)濟適用住房購房補貼為主，其中最低收入等特殊無房困難群體可以選擇公共租賃住房實物配租的保障方式；

2、市場導(dǎo)向，動態(tài)調(diào)整。根據(jù)房屋租賃市場和中低收入家庭的困難程度，合理確定準(zhǔn)入條件中的收入線標(biāo)準(zhǔn)及家庭金融資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、公共租賃住房租金補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和實物配租租金標(biāo)準(zhǔn)，并動態(tài)調(diào)整；

3、嚴格準(zhǔn)入，規(guī)范管理。建立部門聯(lián)動和信息共享機制，在住房保障準(zhǔn)入條件中增加家庭金融資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強化住房保障動態(tài)管理，及時清退不符合條件的保障對象。

綜上所述，要以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，促進各類要素向優(yōu)勢地區(qū)集聚。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第七條

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、土地管理部門依照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，管理全國房地產(chǎn)工作。

縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門的機構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

來源：頭條-住建部：加快完善多主體供給多渠道保障，租購并舉的住房制度，