老城區拆遷安置,拆遷和舊城改造的區別 ,法律分析：舊城改造是指對城市中危房集中、基礎設施落后等地段進行改造，拆遷房屋重新建筑的行為，而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促
法律分析：
舊城改造是指對城市中危房集中、基礎設施落后等地段進行改造，拆遷房屋重新建筑的行為，而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。
法律依據：
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
(一)國防和外交的需要(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要。
一、舊城改造是什么？是否與普通拆遷一樣？
舊城改造是指對城市中危房集中、基礎設施落后等地段進行改造，拆遷房屋重新建筑的行為，而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
(一)國防和外交的需要；
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
第九條依照本條例第八條規定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。
制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經過科學論證。
二、舊城區改造與棚戶區改造有什么區別
舊城改造和棚戶區改造是當下民眾關心的問題之一，舊改的模式是以“政府引導、市場主導”為主線的市場化行為，棚改的模式是以“政府主導、國企實施、公共住房”為主線的改善公共利益行為。
“棚戶區改造“：特定煤礦企業居住區的改造。
“舊城改造“：主要是以前都市村莊的整體商業開發，兩者有本質區別。
“棚戶區”通常是指那些用不合法用途(通常是住宅)占用屬于自己或者不屬于自己的土地。所有的建設沒有規劃、沒有管理，多數情況都連下水道都沒有，一般采用露天的陽溝排水和小化糞池。
“舊城”一般是指老城區，也需多年前或者是歷史街區，但是畢竟是經過規劃的和有管理的，只是歷史原因，設備、配套不足，道路交通系統不足以滿足現代的需求。
因此，棚戶區的改造往往是完全拆除重建的，因為先天條件非常差；而舊改往往是修建性的，基于原有城市機理的基礎之上，拓寬街道、增加公共設施建設、提升公共空間的質量，國內還比較流行對建筑立面的風貌改造等。
在舊城改造的過程中包含了棚戶區改造，而棚戶區改造本身也是舊城改造的一種。
棚戶區改造僅指特定煤礦企業居住區的改造。而舊城改造主要是以前都市村莊的整體商業開發，兩者有本質區別。
法律分析：
舊城改造是指對城市中危房集中、基礎設施落后等地段進行改造，拆遷房屋重新建筑的行為，而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。
法律依據：
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
第九條 依照本條例第八條規定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經過科學論證。
法律分析：政府規劃部門
舊城改造是政府行為，屬于政府的階段性工作，一般情況下政府會設立臨時性的組織機構（政府舊城改造工作領導小組或辦公室）來組織實施，這類機構設在住建委或新農村建設辦公室。
法律依據：《中華人民共和國民法典》
第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
第一百五十條 一方或者第三人以脅迫手段，使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為，受脅迫方有權請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷。
第二百三十七條 造成不動產或者動產毀損的，權利人可以依法請求修理、重作、更換或者恢復原狀。
法律分析：舊村改造是指對危房集中、基礎設施落后等地段進行改造，拆遷房屋重新建筑的行為，而舊村改造的拆遷和商業拆遷是一樣的。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。
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投稿：邵璇
內容審核：郭建煒律師
