一、山西拆遷管理辦公室,對遼寧省人民政府法制辦公室《關于遼寧省采煤沉陷區(qū)房屋拆遷適用法律問題的請示》的答復

遼寧省人民政府法制辦公室：你辦《關于遼寧省采煤沉陷區(qū)房屋拆遷適用法律問題的請示》收悉，經研究，并征求建設部意見，現(xiàn)答復如下：《城市房屋拆遷管理條例》第二條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。”根據(jù)上述規(guī)定，對位于城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上的采煤沉陷區(qū)的房屋實施拆遷，并且需要對被拆遷人給予補償、安置的，應當適用《城市房屋拆遷管理條例》。附：遼寧省人民政府法制辦公室關于遼寧省采煤沉陷區(qū)房屋拆遷適用法律問題的請示國務院法制辦：由于長期受采煤活動的影響，我省撫順市部分地區(qū)地面塌陷，致使部分房屋遭到破壞，居民生命財產安全受到嚴重威脅，對此，黨中央、國務院和遼寧省委、省政府十分重視，撥付了專項資金，對處于采煤沉陷區(qū)的居民實施房屋拆遷。在拆遷過程中，該地區(qū)居民認為，采煤沉陷區(qū)是由于煤炭開采形成的，其拆遷不應當適用國務院《城市房屋拆遷管理條例》，而應當適用《中華人民共和國煤炭法》。撫順市有關部門認為，只要在城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，就一律適用國務院《城市房屋拆遷管理條例》，并考慮具體情況，采取特殊安置政策，保護被拆遷人的合法權益。我辦經研究后，傾向于第二種意見。由于事關廣大群眾切身利益，必須認真對待，故此，特提出請示，請予以批復。國務院法制辦公室文件

二、遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)征地補償標準

遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)土地共有四類：

一類區(qū)片區(qū)片范圍：湖西街道、解放街道、民主街道、中興街道、臨湖街道（前謨家堡村、東謨家堡村、大淑堡村）、渾河農場。

補償標準：區(qū)片價：100000元/畝；建設用地：100000元/畝；未利用地：80000元/畝。

二類區(qū)片區(qū)片范圍：臨湖街道（除前謨家堡村、東謨家堡村、大淑堡村以外）、林盛街道（文成堡村、四方臺村、大古家子村、達連屯村、林盛堡村）、沙河街道、佟溝街道。

補償標準：區(qū)片價：70000元/畝；建設用地：70000元/畝；未利用地：56000元/畝。

三類區(qū)片區(qū)片范圍：林盛街道（除文成堡村、四方臺村、大古家子村、達連屯村、林盛堡村以外）、陳相街道、八一街道。

補償標準：區(qū)片價：50000元/畝；建設用地：50000元/畝；未利用地：40000元/畝。

四類區(qū)片區(qū)片范圍：紅菱街道、十里河街道、姚千街道、王綱街道、白清街道、大溝街道、永樂街道。

補償標準：區(qū)片價：40000元/畝；建設用地：40000元/畝；未利用地：32000元/畝。

以上補償標準僅包含土地補償費、安置補助費，不包含被征收土地青苗及地上附著物補償費用，地上附著物和青苗補償費標準由各省轄市、省直管縣(市)政府調整并公布,與征地區(qū)片綜合地價配套實施。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定1、國防和外交的需要2、由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要3、由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要4、由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要5、由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數(shù)被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、山西采煤沉陷區(qū)治理，房屋拆遷國家怎樣補償

依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定給予的補償。拆遷補償?shù)姆绞剑梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產權調換，還可以選擇貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。1、貨幣補償貨幣補償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價，生成有據(jù)可循的多元組成的補償金額。以下介紹三種法定評估依據(jù)：（1）市場評估價：是指被拆遷房屋的房地產市場價格，是由符合規(guī)定的專業(yè)估價機構，根據(jù)估價目的，遵循估價原則，按照估價程序，選用適宜的估價方法，并在綜合分析影響房地產價格因素的基礎上，對房地產在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。（2）商品房交易均價：是指同區(qū)域、同類型普通住宅商品房交易平均價格，由相關部門每季度定期匯總測定并公布。（3）重置價：是指由估價機構采用估價時點的建筑材料和建筑技術，按估價時點的價格水平，判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。上述三種價格都是拆遷補償?shù)姆ǘㄒ罁?jù)，但用途各有不同，在不同情形下分別適用。2、產權置換（1）產權置換也被稱作產權調換，根據(jù)評估方法不同，有兩種置換方式。價值標準產權置換：指的是依照法定程序，通過對被拆遷人房屋的產權價值進行評估，之后再以新建房屋的產權予以價值的等價置換。面積標準產權置換：指的是以房屋建筑面積為基礎，在應安置面積內不結算差價的異地產權房屋調換。（2）產權置換分為兩種形式：異地安置：是指由于開發(fā)商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因，不能進行回遷安置，只能選擇在其他地塊上新建安置房，再通過產權的增減盡量以等價價值做到產權置換。回遷安置：是指開發(fā)商拆遷重建項目能夠完成回遷安置，通過產權置換比例完成回遷安置。附：目前我國各大城市在拆遷補償上都有設定人均最低面積，如上海人均最低面積為22㎡，所以拆遷安置。3、結合型補償顧名思義，這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產權置換。由于我國城市化進程與其他諸多客觀因素，導致房價和地價的虛高，因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產權置換解決的問題，所以就出現(xiàn)了貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。參照《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條的規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。第十八條規(guī)定，征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。綜上所述，你的問題有得到解答嗎！法律依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

四、山西采煤沉陷區(qū)治理，房屋拆遷國家怎樣補償

依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定給予的補償。拆遷補償?shù)姆绞剑梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產權調換，還可以選擇貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。

1、貨幣補償貨幣補償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價，生成有據(jù)可循的多元組成的補償金額。以下介紹三種法定評估依據(jù)：（1）市場評估價：是指被拆遷房屋的房地產市場價格，是由符合規(guī)定的專業(yè)估價機構，根據(jù)估價目的，遵循估價原則，按照估價程序，選用適宜的估價方法，并在綜合分析影響房地產價格因素的基礎上，對房地產在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。（2）商品房交易均價：是指同區(qū)域、同類型普通住宅商品房交易平均價格，由相關部門每季度定期匯總測定并公布。（3）重置價：是指由估價機構采用估價時點的建筑材料和建筑技術，按估價時點的價格水平，判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。上述三種價格都是拆遷補償?shù)姆ǘㄒ罁?jù)，但用途各有不同，在不同情形下分別適用。

2、產權置換（1）產權置換也被稱作產權調換，根據(jù)評估方法不同，有兩種置換方式。價值標準產權置換：指的是依照法定程序，通過對被拆遷人房屋的產權價值進行評估，之后再以新建房屋的產權予以價值的等價置換。面積標準產權置換：指的是以房屋建筑面積為基礎，在應安置面積內不結算差價的異地產權房屋調換。（2）產權置換分為兩種形式：異地安置：是指由于開發(fā)商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因，不能進行回遷安置，只能選擇在其他地塊上新建安置房，再通過產權的增減盡量以等價價值做到產權置換。回遷安置：是指開發(fā)商拆遷重建項目能夠完成回遷安置，通過產權置換比例完成回遷安置。附：目前我國各大城市在拆遷補償上都有設定人均最低面積，如上海人均最低面積為22㎡，所以拆遷安置。

3、結合型補償顧名思義，這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產權置換。由于我國城市化進程與其他諸多客觀因素，導致房價和地價的虛高，因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產權置換解決的問題，所以就出現(xiàn)了貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。

參照《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條的規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。第十八條規(guī)定，征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

綜上所述，你的問題有得到解答嗎！

該內容由 趙軍律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

五、沈陽市政府關于企業(yè)拆遷職工補償?shù)闹笇б庖?/h3>

沈陽市企業(yè)拆遷職工補償標準以經濟補償為主，根據(jù)工作年限確定。每滿一年支付一個月工資，工作超過六個月但不滿一年按一年計算，不滿六個月支付半個月工資。單位拒絕支付可向勞動監(jiān)察大隊投訴或提起勞動仲裁。

法律分析

沈陽市企業(yè)拆遷職工補償標準主要以經濟補償為準，以員工在企業(yè)工作的年限而定。每工作滿一年就對應支付一個月的工資，如果工作在六個月以上但是不滿一年的，則按一年計算；而工作不滿六個月的，向工人支付半個月工資的補償標準。如果單位拒絕支付的，員工可以向勞動監(jiān)察大隊投訴或者提起勞動仲裁。

拓展延伸

沈陽市政府發(fā)布企業(yè)拆遷職工補償政策指導意見

沈陽市政府最新發(fā)布的《企業(yè)拆遷職工補償政策指導意見》旨在規(guī)范企業(yè)拆遷過程中對職工的補償標準和權益保障。根據(jù)指導意見，企業(yè)在拆遷過程中應當合理評估職工的工作年限、工資待遇、福利待遇等因素，確保補償金額公正合理。同時，政府還強調了職工參與補償協(xié)商的權利，鼓勵企業(yè)與職工進行充分溝通和協(xié)商，確保雙方達成公平、合理的補償協(xié)議。該指導意見的發(fā)布將為企業(yè)拆遷職工提供更加明確的法律依據(jù)，促進拆遷過程的公平、公正和和諧。

結語

沈陽市政府最新發(fā)布的《企業(yè)拆遷職工補償政策指導意見》旨在規(guī)范拆遷過程中對職工的補償標準和權益保障，保證補償金額公正合理。政府強調了職工參與補償協(xié)商的權利，鼓勵企業(yè)與職工進行充分溝通和協(xié)商，確保雙方達成公平、合理的補償協(xié)議。該指導意見的發(fā)布將促進拆遷過程的公平、公正和和諧。

法律依據(jù)

《中華人民共和國勞動合同法》

第四十七條經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。

勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付，向其支付經濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。

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投稿：朱翔

內容審核：楊建峰律師