一、密云為什么不修地鐵？

法律分析：

密云通往市區(qū)的地鐵已有規(guī)劃方案，但應(yīng)投資巨大，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下無(wú)近期建設(shè)計(jì)劃，暫采用市郊鐵路來(lái)實(shí)現(xiàn)城市鐵路的部門功能。目前，市郊鐵路通密線、京沈高鐵均已開通，同時(shí)將開通利用京沈客專資源，滿足中心城區(qū)與東北部新城的市郊聯(lián)系功能的市郊鐵路S8線。屆時(shí)密云新城將有一條高鐵線路和兩條市郊鐵路，軌道交通出行便捷度將大為改善。

法律依據(jù)：

《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》 第五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見階段，應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運(yùn)營(yíng)安全保障等因素，對(duì)線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制審批征求意見階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)客流預(yù)測(cè)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力、行車組織、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全等提出意見。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》 嚴(yán)格建設(shè)申報(bào)條件，提高申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元。提高建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量，加強(qiáng)城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合，鼓勵(lì)探索地上地下空間綜合開發(fā)利用。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃報(bào)批和審核程序，確保建設(shè)規(guī)模同地方財(cái)力相匹配。強(qiáng)化建設(shè)規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用，已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃原則上不得變更，進(jìn)一步明確了規(guī)劃調(diào)整和新一輪建設(shè)規(guī)劃報(bào)批條件。

二、今年年密云拆遷規(guī)劃

法律分析：果園街道西大橋四至范圍：東至現(xiàn)狀園林路，南至規(guī)劃恒通路.西至規(guī)劃東吉路，北至現(xiàn)狀加油站、廣電局和交通局實(shí)施主體：北京翔能置業(yè)有限公司（擬定）占地面積（公頃）：26. 582、長(zhǎng)安新村和南菜園新村舊城改建四至范圍：東至舊密順路，南至藍(lán)河灣居住小區(qū)北邊界， 西至藍(lán)河灣居住小區(qū)東邊界，北至現(xiàn)狀居住小區(qū)實(shí)施主體：北京綠州博園投資有限公司占地面積（公頃）：11. 833、十里堡鎮(zhèn)王各莊四至范圍：東至規(guī)劃一路、規(guī)劃二支路東側(cè)道路紅線及 規(guī)劃公園綠地東邊界線，南至規(guī)劃中街南側(cè)道路紅線，西至西統(tǒng)路東側(cè)規(guī)劃道路紅線，北至京密路南側(cè)規(guī)劃道路紅線實(shí)施主體：北京住總綠都投資開發(fā)有限公司占地面積（公頃）：125. 224、穆家峪鎮(zhèn)新農(nóng)村劉林池棚戶區(qū)四至范圍：東至京承鐵路，南至潮河，西至行宮小區(qū)及檀營(yíng)回遷小區(qū)，北至站東路實(shí)施主體：北京住總綠都投資開發(fā)有限公司占地面積（公頃）：337.325、中鐵十六局集團(tuán)有限公司路橋公司密云新北路29號(hào)院四至范圍：東至中央儲(chǔ)備糧密云直屬庫(kù)，南至洪福苑小區(qū).西至密云鎮(zhèn)大唐莊和李各莊，北至城西北供熱公司實(shí)施主體：中鐵十六局集團(tuán)有限公司占地面積（公頃）：16. 826、溪翁莊鎮(zhèn)溪翁莊村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目四至范圍：東至現(xiàn)狀水庫(kù)中學(xué)、敬老院，南至現(xiàn)狀居住小區(qū)，西至云水大街臨街商業(yè)用地，北至現(xiàn)狀居住區(qū)實(shí)施主體：天同云溪 （北京）置業(yè)有限公司占地面積（公頃）：54. 01。

法律依據(jù)：《北京市2020年棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治任務(wù)》一、落實(shí)總規(guī)，提升統(tǒng)籌發(fā)展水平。嚴(yán)格落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，將棚戶區(qū)改造與各區(qū)人口規(guī)劃、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體考慮，同步規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。 《2021年北京市老舊小區(qū)綜合整治工作方案》一、工作目標(biāo)（一）全市列入老舊小區(qū)綜合整治計(jì)劃確保實(shí)現(xiàn)400個(gè)小區(qū)、建筑面積1500萬(wàn)平方米；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)600個(gè)小區(qū)、建筑面積2300萬(wàn)平方米。（二）全市老舊小區(qū)綜合整治新開工確保實(shí)現(xiàn)300個(gè)小區(qū)、建筑面積1100萬(wàn)平方米；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)400個(gè)小區(qū)、建筑面積1500萬(wàn)平方米。（三）全市老舊小區(qū)綜合整治新完工確保實(shí)現(xiàn)100個(gè)小區(qū)、建筑面積400萬(wàn)平方米；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)150個(gè)小區(qū)、建筑面積600萬(wàn)平方米。（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，力爭(zhēng)已列入中央和國(guó)家本級(jí)綜合整治計(jì)劃的211個(gè)項(xiàng)目全面開工。

三、密云為什么不修地鐵

法律分析：密云通往市區(qū)的地鐵已有規(guī)劃方案，但應(yīng)投資巨大，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下無(wú)近期建設(shè)計(jì)劃，暫采用市郊鐵路來(lái)實(shí)現(xiàn)城市鐵路的部門功能。目前，市郊鐵路通密線、京沈高鐵均已開通，同時(shí)將開通利用京沈客專資源，滿足中心城區(qū)與東北部新城的市郊聯(lián)系功能的市郊鐵路S8線。屆時(shí)密云新城將有一條高鐵線路和兩條市郊鐵路，軌道交通出行便捷度將大為改善。

法律依據(jù)：《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》 第五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見階段，應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運(yùn)營(yíng)安全保障等因素，對(duì)線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制審批征求意見階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)客流預(yù)測(cè)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力、行車組織、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全等提出意見。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》 嚴(yán)格建設(shè)申報(bào)條件，提高申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元。提高建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量，加強(qiáng)城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合，鼓勵(lì)探索地上地下空間綜合開發(fā)利用。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃報(bào)批和審核程序，確保建設(shè)規(guī)模同地方財(cái)力相匹配。強(qiáng)化建設(shè)規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用，已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃原則上不得變更，進(jìn)一步明確了規(guī)劃調(diào)整和新一輪建設(shè)規(guī)劃報(bào)批條件。

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內(nèi)容審核：張小華律師

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