房屋征收補償中的私權與公益，房屋征收補償中的私權與公益《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱“條例”）頒布實施已近一年，對于維護被征收居民的合法權益功不可沒，但其缺陷也愈發明顯，尤其是對于公共利益的界定方面更為突出。公共利益是什么？眾說
房屋征收補償中的私權與公益
《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱“條例”）頒布實施已近一年，對于維護被征收居民的合法權益功不可沒，但其缺陷也愈發明顯，尤其是對于公共利益的界定方面更為突出。
公共利益是什么？眾說紛紜。“條例”首次以列舉的方式界定了六種“公共利益”的情形：“（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要”（“條例”第八條）。第（六）項為兜底規定，實際上只列舉了五種情形。還規定公共利益的需要應當符合經過科學論證的國民經濟發展需要以及廣泛征求社會公眾意見和和城鄉規劃、土地利用總體規劃、專項規劃和社會發展規劃。這一公共利益的首次界定，被稱為是在立法上的一個重大的突破，“因為如果沒有公共利益這個前提，可能很多事情就失去均衡了。在房屋征收補償這個問題上，它的大前提就是公共利益；如果沒有這個前提，其他所有的行為都是市場行為。所以，公共利益需求和非公共利益需求的情形劃分才是核心。”
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二條為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。
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內容審核：陳博揚律師
來源：臨律-房屋征收補償中的私權與公益，
