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一、長春廠房拆遷項目公示2025,虛構(gòu)工人人數(shù)、工時以討薪名義討要工程款，是否構(gòu)成詐騙罪

洪樹涌、劉玉霞 廣東泓法刑辯戰(zhàn)隊

隨著拒不支付勞動報酬入刑，惡意欠薪的情況大有好轉(zhuǎn)。但建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍時有發(fā)生，有的施工方為討要工程款，而采取通過虛增工人人數(shù)、工時的辦法，以討薪名義討要工程款。

實務(wù)中，此類行為被控詐騙罪的案例不在少數(shù)，有人甚至最終被法院認(rèn)定詐騙罪成而判處刑罰。

此類行為是否構(gòu)成詐騙犯罪，要從是否侵犯詐騙罪具體的法益來分析。通俗地說，拿回的“工資”屬于你應(yīng)得的工程款，不構(gòu)成犯罪；否則，則涉嫌詐騙。

01

案情簡介

連某等人所在的施工隊，多次向業(yè)主單位討要工程款未果。包工頭方某遂決定以虛報工人人數(shù)的方式，向業(yè)主單位討要工人工資，以充抵該筆工程款。業(yè)主單位支付“工資”后，即向警方報案稱遭受施工隊詐騙。包工頭方某及連某等人隨后被警方以涉嫌詐騙罪刑事拘留。

這是本人近日經(jīng)辦的一起以討薪名義追要工程款而涉嫌詐騙犯罪的案件，本人認(rèn)為當(dāng)事人通過虛構(gòu)工人名單向業(yè)主單位討要工程款的行為，雖然有違誠實信用的原則，但該行為不具有刑事違法性，沒有造成實質(zhì)的社會危害結(jié)果，不構(gòu)成犯罪。

1、當(dāng)事人主觀上沒有非法占有為目的，不構(gòu)成詐騙罪的前提條件。

當(dāng)事人等人以虛構(gòu)工人人數(shù)的形式追收工程款，客觀上確實有虛構(gòu)部分事實的行為，但該款項名為工人工資，實為工程款，屬于包工隊的合法權(quán)益。在案渉款項可在總工程款結(jié)算時予以扣除的情形下，當(dāng)事人出于領(lǐng)取工程款的目的而實施虛構(gòu)工人工資的行為，不能認(rèn)定為具有非法占有他人財物的主觀故意。

2、當(dāng)事人的行為沒有使他人財產(chǎn)受到損失。

雖然業(yè)主單位確實作出了財產(chǎn)處分，支付了“工資”款，但對實際施工人而言，這部分款項實為業(yè)主單位應(yīng)付工程款的一部分，系包工隊?wèi)?yīng)得款項。業(yè)主公司仍然拖欠包工隊巨額工程款，并沒有造成業(yè)主單位的財產(chǎn)損失，沒有造成實質(zhì)的社會危害結(jié)果，不構(gòu)成犯罪。

3、省內(nèi)外均有類案，被判無罪。

本人經(jīng)檢索類案發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)外均有類案被判不構(gòu)成詐騙犯罪。

其中，山東省聊城市東昌府區(qū)人民法院審理的一起案件（（2013）聊東刑初字第83號）顯示，被告人趙某為討要工程款，指使他人偽造了五個班組的工程量結(jié)算確認(rèn)書，并在該確認(rèn)書中多加了113萬元勞務(wù)費。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人趙某承包的a公司項目的工程款3246萬元，至2012年8月24日支付2692萬元，多加的勞務(wù)費在其工程款之內(nèi)，指控被告人趙某犯詐騙罪事實不清、證據(jù)不足，該項指控不能成立。

另一起本省案例，陽江市中院已對一起虛構(gòu)材料以討薪為名討要工程款的案件終審改判無罪【（2019）粵17刑終58號】，兩名當(dāng)事人分別獲得國家賠償36.67萬元，其中4萬元為精神損害撫慰金。

該案中當(dāng)事人盤水榮為向業(yè)主單位追討工程款，以多報、虛報工人人數(shù)從業(yè)主單位領(lǐng)取工資，而被控涉嫌詐騙罪。盤水榮及其兄弟盤奇藝一審均被以詐騙罪判處有期徒刑二年十個月，并處罰金3000元。陽江中院審理后認(rèn)為，行為人主觀上是要領(lǐng)取被拖欠的工程款，不能認(rèn)定行為人是出于非法占有他人財物的主觀故意而實施虛報、多報工人工資的行為。二審判決撤銷一審法院認(rèn)定詐騙罪的刑事判決，改判行為人無罪。

02

結(jié)語

實務(wù)中，也有類似案件當(dāng)事人最終被判有罪。比如通過此類行為獲得的財物超過應(yīng)得款項；純粹抱著非法占有目的虛增工人人數(shù)或工時騙取業(yè)主單位支付虛增的工資的，就涉嫌詐騙犯罪。總之，君子愛財，取之有道。不是自己的東西，不能亂要；屬于自己的權(quán)益，最好通過合法的方式來維護。

二、以討薪為名討要工程款違法嗎

以討薪為名討要工程款違法。單位或者個人編造虛假事實或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。拖欠工程款的解決方式如下：1、電話投訴到當(dāng)?shù)貏趧訄?zhí)法監(jiān)察大隊，他們會依法對用人單位進行監(jiān)督檢查，并責(zé)令其支付拖欠的工資； 2、用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令； 3、直接到當(dāng)?shù)貏趧有姓块T申請勞動仲裁，通過勞動仲裁下達的裁決書，向單位索賠，如果還不賠，可申請法院強制執(zhí)行； 4、如果勞動仲裁不予受理或者仲裁不公，還可以在15天內(nèi)向法院提起民事訴訟，直接通過法院判決執(zhí)行。拖欠工程款勞動仲裁需要的材料如下：1、仲裁申請書；2、勞動者與用人單位存在勞動關(guān)系的材料；3、勞動者身份證明；4、有委托人的，授權(quán)委托書和委托人身份證明；5、用人單位工商注冊信息資料。法律依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》第八十八條 各級工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。 任何組織和個人對于違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。

三、惡意討薪能否構(gòu)成詐騙

惡意討薪不會構(gòu)成詐騙。一般的惡意討薪，可能會涉嫌違反《治安管理處罰法》，面臨行政拘留、罰款等行政強制措施，情節(jié)嚴(yán)重的惡意討薪，可能會涉嫌尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、敲詐勒索罪、非法拘禁罪、故意傷害罪、甚至故意殺人罪?！吨腥A人民共和國刑法》第二百九十三條規(guī)定，有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴(yán)重的；(四)在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。糾集他人多次實施前款行為，嚴(yán)重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

四、以討薪為名討要工程款是否違法

以討薪為名討要工程款違法。

單位或者個人編造虛假事實或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。

拖欠工程款的解決方式如下：

1、電話投訴到當(dāng)?shù)貏趧訄?zhí)法監(jiān)察大隊，他們會依法對用人單位進行監(jiān)督檢查，并責(zé)令其支付拖欠的工資；

2、用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令；

3、直接到當(dāng)?shù)貏趧有姓块T申請勞動仲裁，通過勞動仲裁下達的裁決書，向單位索賠，如果還不賠，可申請法院強制執(zhí)行；

4、如果勞動仲裁不予受理或者仲裁不公，還可以在15天內(nèi)向法院提起民事訴訟，直接通過法院判決執(zhí)行。

拖欠工程款勞動仲裁需要的材料如下：

1、仲裁申請書；

2、勞動者與用人單位存在勞動關(guān)系的材料；

3、勞動者身份證明；

4、有委托人的，授權(quán)委托書和委托人身份證明；

5、用人單位工商注冊信息資料。

法律依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》第八十八條

各級工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。

任何組織和個人對于違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。

五、惡意討薪能否構(gòu)成詐騙?

法律分析：

惡意討薪不會構(gòu)成詐騙。

一般的惡意討薪，可能會涉嫌違反《治安管理處罰法》，面臨行政拘留、罰款等行政強制措施，情節(jié)嚴(yán)重的惡意討薪，可能會涉嫌尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、敲詐勒索罪、非法拘禁罪、故意傷害罪、甚至故意殺人罪。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國刑法》第二百九十三條

【尋釁滋事罪】有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

(一)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；

(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；

(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴(yán)重的；

(四)在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。

糾集他人多次實施前款行為，嚴(yán)重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

六、惡意討薪構(gòu)成什么罪

法律分析：惡意討薪構(gòu)成尋釁滋事罪或者敲詐勒索罪。構(gòu)成尋釁滋事罪的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，構(gòu)成敲詐勒索罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》

第二百七十四條 敲詐勒索公私財物，數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

第二百九十三條 有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；

（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；

（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。

糾集他人多次實施前款行為，嚴(yán)重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

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投稿：孔俊

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