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一、房屋拆遷補償條例幾章幾條2025,城市房屋拆遷管理條例第幾條,先保后征

首先，在拆遷過程中，“先保后征”通常被理解為“先補償、后征收”或“先安置、后拆遷”。根據(jù)這一理解，可以引用《國有土地上房屋征收與補償條例》中的相關(guān)條款來解答您的問題。
先補償、后搬遷的原則：
依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條，實施房屋征收應(yīng)當(dāng)遵循“先補償、后搬遷”的原則。這意味著，在房屋被征收之前，市、縣級人民政府需要首先對被征收人進行補償。
被征收人在獲得補償后，應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。這一規(guī)定確保了被征收人的權(quán)益得到保障，避免了因拆遷而導(dǎo)致的生活困境。
補償內(nèi)容：
根據(jù)該條例，補償應(yīng)涵蓋被征收房屋的價值、因征收造成的搬遷和臨時安置費用，以及因征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失等。
被征收房屋的價值應(yīng)由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定，確保補償?shù)墓浴?br>強制執(zhí)行的前提：
如果被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，且在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)拒不搬遷，作出房屋征收決定的政府可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行的申請需附具補償金額和專戶存儲賬號等材料，證明補償已經(jīng)到位。
綜上所述，“先保后征”在《國有土地上房屋征收與補償條例》中體現(xiàn)為“先補償、后搬遷”的原則。這一原則通過明確征收程序中的補償前置，充分保護了被征收人的合法權(quán)益。

二、新拆遷條例法律知識問答

1、新拆遷條例何時公布和實施?

答：新拆遷條例，即《國有土地上房屋征收與補償條例》已經(jīng)于2011年1月21頒布(國務(wù)院590號令)，頒布之日開始實施。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

2、新拆遷條例有哪些新規(guī)定?

答：新規(guī)定很多，總體來講有以下新規(guī)定或新變化：

1)取消“拆遷”用詞，以“征收”代替;

2)取消拆遷許可證制度，以征收決定代替

3)取消拆遷裁決制度，以征收補償決定代替

4)廢除行政強拆制度，由人民法院統(tǒng)一執(zhí)行強制搬遷。

5)明確非因公共利益的建設(shè)項目不得實施征收，禁止因商業(yè)開發(fā)實施征收(拆遷)。

6)征收的主體由此前的拆遷項目的建設(shè)單位變更為人民政府，即征收是政府行政行為，而不是企事業(yè)單位的民事行為。

7)強調(diào)征收決定做出之前應(yīng)當(dāng)對補償方案進行充分認證和征求被征收人的意見。

8)強調(diào)評估程序的公正性，評估機構(gòu)的選擇有被征收人決定。

9)強調(diào)必須先補償，后搬遷。

3、新拆遷條例對被征收人權(quán)利保障有哪些新規(guī)定?

答：新拆遷條例從以下幾個方面來保障被征收人的權(quán)利：

1)排除開發(fā)商的建設(shè)單位參與征收的可能性

2)征收補償方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門認證，并公布，公眾有權(quán)對征收補償方案發(fā)表修改意見，之后根據(jù)修改意見重新公布補償方案。對舊城區(qū)改建項目，被征收人有權(quán)要求召開聽證會討論補償方案。

3)評估機構(gòu)的選擇有被征收人決定。

4)房屋的補償價格必須不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

5)對于房屋所占土地面積應(yīng)當(dāng)進行評估作價，給予補償。

4、新拆遷條例實施后，以前已經(jīng)開始的拆遷項目應(yīng)用哪個條例?

答：新拆遷條例實施后，以前已經(jīng)開始的拆遷項目仍然適用舊的拆遷條例，不適用新的征收條例，但是在強制拆遷時，不得實施行政強拆，或者說只能由法院審查后執(zhí)行。

5、新拆遷條例所謂的征收是否是指拆遷?

答：新拆遷條例所謂的征收其實就是指此前的拆遷。

6、征收的前提是什么?

答：新條例的征收是指國有土地上的房屋的征收，不包括農(nóng)村土地上房屋的征收。征收的前提是因為公共利益的需要，非公共利益項目不得實施征收。

7、征收是否由開發(fā)商進行?

答：新拆遷條例明確規(guī)定，征收行為有人民政府實施，開發(fā)商等建設(shè)單位不得實施征收。

8、哪個機關(guān)發(fā)布征收決定?

答：市、縣級人民政府作出房屋征收決定，嚴(yán)格來講市屬的區(qū)人民政府無權(quán)發(fā)布征收決定。

9、發(fā)布征收決定的條件是什么?

答：發(fā)布征收決定必須符合五個條件：

第一、因公共利益的需要;

第二、該建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃;

第三、應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;

第四、房屋征收部門必須擬定征收補償方案，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見;

第五、征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

10、房屋征收部門和人民政府在征收中分別充當(dāng)何種角色?

答：市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，是征收行為的主體。房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，是具體辦理征收事務(wù)的人員。

11、被征收人應(yīng)當(dāng)與誰簽訂補償協(xié)議?

答：征收補償協(xié)議由房屋征收部門與被征收人簽訂。房屋征收部門一般是市縣的房屋管理部門，如建委、房產(chǎn)局、房管局等。

12、被征收人是房屋的所有權(quán)人，是否包括承租人?

答：新條例明確規(guī)定被征收人只有房屋產(chǎn)權(quán)人，不包括承租人。

13、征收補償方案如何確定?

答：房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

14、何謂公共利益?

答：新征收條例規(guī)定以下六種情況為公共利益：

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

15、征收是否要求辦理規(guī)劃許可證?

答：新征收條例沒有要求辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，但是規(guī)定建設(shè)項目必須符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

16、危房改造項目有何特殊規(guī)定?

答：對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的項目屬于公共利益。對此類項目，在補償方案方面規(guī)定多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。同時規(guī)定因舊城區(qū)改建征收個人住宅的，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

17、征收補償款中包括哪些補償項目?

答：新拆遷條例規(guī)定了以下補償項目

1)被征收房屋價值的補償款;

2)搬遷費;

3)臨時安置補償費;

4)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償費;

5)征收補助費;

6)搬遷獎勵費;

另外，對征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

18、被征收房屋的補償款如何確定?

答：對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

19、征收評估如何進行?

答：按照以下步驟進行評估：

1)確定評估機構(gòu)。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。

2)評估實地勘察：房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)奖徽魇辗课莠F(xiàn)場逐戶進行實地查勘，核對評估對象，做好查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，并妥善保管;

3)勘察確認：由被征收人、房屋征收部門有關(guān)人員和實地查勘的注冊房地產(chǎn)估價師等共同簽字認可

4)初步評估：房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果向被征收人公示7日，

5)初步評估修正：分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

6)評估簽字蓋章：兩名或者兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章。估價師不得以印章代替簽字。

7)復(fù)核評估:被征收人對評估價值有異議的，15日內(nèi)可以向房地產(chǎn)估價機構(gòu)申請復(fù)核評估。

8)專家鑒定：對復(fù)核結(jié)果有異議的，15日內(nèi)可以向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。

20、停產(chǎn)停業(yè)補償如何確定?

答：對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

21、評估機構(gòu)有誰確定?

答：房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。

22、評估費用、復(fù)核費用和專家鑒定費用由誰負擔(dān)?

答：根據(jù)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》(征求意見稿)的規(guī)定，目前初步確定的收費原則為：評估費、鑒定費的承擔(dān)由委托人(政府)承擔(dān)。復(fù)核評估費用由房地產(chǎn)估價機構(gòu)承擔(dān)。

23、無法達成補償協(xié)議會有什么后果?

答：房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議時，由房屋征收部門報請市、縣級人民政府，依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。這一制度相當(dāng)于就拆遷條例的行政裁決。

24、政府作出補償決定意味著什么?

答：政府作出補償決定相當(dāng)于舊拆遷條例的拆遷行政裁決書。該補償決定的內(nèi)容包括補償項目和金額以及周轉(zhuǎn)房的安排，同時確定一定的搬遷期限，搬遷期限屆滿后，政府將向人民法院申請強制搬遷。

25、政府作出補償決定后，被征收人怎么辦?

答：政府作出補償決定后，被征收人一方面應(yīng)當(dāng)積極主張自己的權(quán)利，提出拒絕搬遷的原因，如補償款數(shù)額不足或安置房的問題，另一方面必須及時提起行政復(fù)議和行政訴訟，以便延緩司法強拆的到來。

26、強制拆遷是否已經(jīng)廢除?

答：強制拆遷并沒有因為新拆遷條例的實施而廢除，具體來說，新拆遷條例廢除了行政強拆制度，但是保留了司法強拆制度。

值得注意的是，目前的新條例只正對城市國有土地上的房屋的征收，而對農(nóng)村集體土地房屋的拆遷制度沒有廢止，其中就有行政強拆的規(guī)定。

27、法院如何執(zhí)行強制拆遷?

答：法院收到人民政府強制執(zhí)行申請后，作為非訴訟執(zhí)行案件受理。經(jīng)過依法審查，認為補償決定合法且沒有被行政復(fù)議和行政訴訟，而且補償決定規(guī)定的搬遷期限已經(jīng)屆滿，法院就會做出強制執(zhí)行裁定。

28、遇到斷水?dāng)嚯姀娖劝徇w怎么辦?

答：《征收與補償條例》第27條規(guī)定，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。如果造成損失的，有權(quán)追究相關(guān)人員的民事賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、請問拆遷條例的具體內(nèi)容？

為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃、促進城市改造，有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護文物古跡。

第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條市房地產(chǎn)管理部門負責(zé)對城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)同房地產(chǎn)管理部門房屋拆遷工作。

土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

退役士兵安置條例具體內(nèi)容是什么？

2011年《退役士兵安置條例》第十條，十一條，十二條對退役士兵的戶口安置做了一下規(guī)定：

退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地。但是，入伍時是普通高等學(xué)校在校學(xué)生的退役士兵，退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的，其安置地為入學(xué)前的戶口所在地。

建筑工程質(zhì)量管理條例的具體內(nèi)容是什么？

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算，具體的保修期限如下：

1、基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。

2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。

3、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期。

4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

5、其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

【法律規(guī)定】

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十一條，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

行政復(fù)議實施條例具體內(nèi)容是哪些啊？

行政復(fù)議實施條例具體內(nèi)容是（一）依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請；

（二）辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马棧?/p>

（三）按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行；

（四）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項；

（五）辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項；

（六）研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機關(guān)提出改進建議，重大問題及時向行政復(fù)議機關(guān)報告。

政府信息公開條例中規(guī)定的具體內(nèi)容有哪些

政府信息公開條例中規(guī)定總則是為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，制定本條例。

錯誤通知責(zé)任的具體內(nèi)容是什么？

網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的，權(quán)利人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施，但權(quán)利人因錯誤通知造成網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

四、征地拆遷法規(guī)規(guī)定

律師分析：

房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。《國有土地上房屋征收與補償條例》第三章補償。第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括： （一）被征收房屋價值的補償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償； （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、新拆遷條例全文包括哪些內(nèi)容

《新拆遷條例》第一條，為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。第二條，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。第三條，房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。第四條，市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

六、新拆遷條例全文包括什么

第一章總則

第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。

第三條房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章征收決定

第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。

第十條房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十二條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十四條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十六條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第三章補償

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

第二十條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償;對認定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第二十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章法律責(zé)任

第三十條市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十四條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十五條本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。

注：《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號)已經(jīng)2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過，2011年1月21日公布并施行。

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投稿：沈興

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