征地拆遷工作實施流程，（一）征遷準備階段1、委托文物、壓礦、地災、水保、環評、土地等相關咨詢評估機構完成相應的報告書，并獲取相關行政批文后，委托國土咨詢評估機構編制土地利用總體規劃修改及土地預審呈報書，報省國土資源廳審批。2、在設計單位出征
（一）征遷準備階段
1、委托文物、壓礦、地災、水保、環評、土地等相關咨詢評估機構完成相應的報告書，并獲取相關行政批文后，委托國土咨詢評估機構編制土地利用總體規劃修改及土地預審呈報書，報省國土資源廳審批。
2、在設計單位出征地紅線圖后，委托林業勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調查報告》，報林業廳初審，報國家林業局批準。
3、省政府印發永武高速征地拆遷補償標準。
4、地方政府建立相應的征地拆遷協調領導小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應設立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協調小組。
5、根據初步設計編制征地拆遷簡介，準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預案，為正式實施征地拆遷做好充分準備。
6、召開征地拆遷動員大會。
（二）宣傳動員階段
采取多種形式，宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發動，使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排，爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。
（三）勘察核實階段
該階段的主要任務是以施工設計圖為依據，通過實地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對征遷范圍內的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認，為開展征遷補償提供數據指標。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協議。
2、由設計單位依據紅線圖劃定紅線范圍，進行紅線放樣，項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。
3、勘測界定：土地勘測單位以施工圖為依據，對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書，正式確定公路用地范圍。
4、實物指標調查，在劃定公路用地紅線范圍的同時，與設計單位、各地征遷部門、國土部門、林業部門、被征戶（單位）共同對紅線內土地、建筑物、地面附著物等進行現場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作，調查登記結束后及時統計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調查資料應永久存檔保存。
（四）征地拆遷階段
（一）簽訂協議
1、與市（縣）征地拆遷部門簽訂征遷協議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協議。
2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據，以村為單位分解到農戶，對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報，各地征遷部門，村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設施的權屬單位按實物指標調查結果簽訂拆遷補償協議。
（二）實施征地拆遷
1、按照征地拆遷實施辦法，拆除征地紅線范圍內的各類構筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。
2、在當地黨委政府的領導下，由地方征遷辦負責組織具體實施，項目征遷辦指導、督促、檢查征遷進度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協議，滿足施工單位進場施工要求。
（五）資金兌付階段
1、保證征遷對象及時足額得到補償。
2、依據征遷勘察、調查核實實物指標、核算征遷補償資金，按照協議按比例分期支付補償資金。
3、征地拆遷補償費由項目建設單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即：征地拆遷協議簽訂后先付征地拆遷補償費的50%，土地丈量、調查及核算匯總上報后，在完成征地范圍內的清障工作達到交地條件，經驗收后，在建設用地交付施工單位使用并全面開工后，再付征地補償費的50%；縣（市、區）鄉（鎮）政府與拆遷戶簽訂協議后再付拆遷費的50%（撥付比例按省政府文件規定為準）。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業設施的拆遷補償撥付比例按補償協議的約定辦理。
5、按照規定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。
（六）拆遷安置階段
按照拆遷安置辦法，通過采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業單位、機關、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產、工作、生活秩序在規定的時間內得到恢復，它直接關系到人民群眾安居樂業、經濟的發展、社會的穩定。各地征拆部門一定要在當地黨委政府的領導下，按照分級負責的原則，切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關并告知項目征拆辦，避免亂占耕地。
（七）工程建設階段
1、根據國家法律法規，結合本項目建設實際，對前階段工作進行全面的清理和回顧。以施工單位進場交地為切入點，按照缺什么、補什么的原則，在妥善處理好本項目征拆的各種遺留問題的基礎上，滿足施工單位進場開工的要求；
2、地方政府辦理征地農民社會保障手續，配合國土部門獲取土地使用批文，滿足項目對用地的法律要求；
3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規定、按標準執行；
4、施工單位進場，復核項目用地，正式移交施工用地；
（八）服務協調階段
1、施工過程中需二次征地：設計單位、業主、監理單位、當地政府人員現場核實補簽征地手續。
2、協調好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛，協助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續。
3、加強與個部門的聯絡，協調好項目辦及各參建單位與各個部門的關系。
（九）竣工通車階段
1、涵洞通道接水是否通暢，并經地方征遷辦、項目辦工程處驗收。
2、督促施工單位履行合同，恢復施工便道原貌。
3、督促施工單位對臨時用地實行相應的綠化等措施恢復植被。
（十）驗收總結階段
1、根據國家法律法規，結合本項目建設實際，對征地拆遷過程進行全面回顧和清理，以完善手續為切入點，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗收是需要。
2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數據資料無差錯的目的。
3、征地拆遷竣工驗收總結工作：
（一）纂寫項目征地拆遷工作總結
（二）聘請有關部門對征地拆遷工作進行全面檢查或驗收，做出結論性評價
（三）對先進單位和個人進行表彰。
4、征地拆遷驗收總結是項目驗收總結的一個重要組成部分，是項目竣工驗收的考核指標之一。
《土地管理法》第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。
一、報批基本流程
征地申請①→政策審查②→勘測定界③→發布征地預公告④→征地調查⑤→社會保障情況調查⑥→社會保障方案審查⑦→組織征地聽證⑧→征地報批⑨→繳納報批費用⑩
報批流程詳解
1、征地申請：項目業主根據國家和自治區征地報批的有關規定，向市國土資源局提出建設項目征地申請。
征地申請須提交的材料包括：項目征地申請報告、建設項目用地預審批復文件、項目審批文件(項目核準或項目備案材料)、項目用地規劃范圍圖相關資料等。屬單獨選址建設的項目，需提交地質災害和壓礦評估報告備案文件；項目涉及占用占用林地的，需提交林地批準文件；項目涉及土地復墾的，需提交土地復墾方案審查意見。
2、政策審查：市國土資源局對項目業主提交的征地申請材料進行審查，符合征地條件的，將征地任務分解、下達給轄區人民政府、市征地拆遷辦及相關部門，并由項目業主委托測繪技術單位(市國土資源信息中心)開展土地勘測定界工作。
3、勘測定界：轄區人民政府組織被征地群眾配合市國土資源局、市征地拆遷辦、測繪技術單位實地踏勘征地范圍和權屬界線，測繪地形、地物和地貌，核定土地地類等工作；
4、發布征地預公告：市征地拆遷辦根據土地勘測定界初步結果，擬訂《征收土地預公告(送審稿)》，經市國土資源局審核后，報市人民政府發布《征收土地預公告》。市國土資源局將《征收土地預公告》轉市征地拆遷辦交由轄區人民政府在被征收土地所在的鎮(街道)、村(社區)進行張貼、公告，同時抄送市勞動和社會保障局、市農業局、市公安局、市民政府局等相關單位；
5、征地調查：市國土資源局組織轄區人民政府、市征地拆遷辦及相關部門對征地涉及的土地權屬、地類、面積進行調查，調處土地、房屋權屬糾紛，核定被征地農村集體經濟組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況，地上建(構)筑物和附著物的種類、數量、結構、產權等情況。轄區政府及其征地拆遷辦組織被征地農村集體經濟組織、土地承包經營戶及相關權利人在《征地情況調查表》、《征收土地面積確認表》及《征地地上附著物補償登記表》等征地報批材料上簽字、確認并報送市征地拆遷辦；
6、社會保障情況調查：轄區人民政府在市征地拆遷辦、市勞動保障局、市民政局及市衛生局的指導下，調查征地涉及土地承包經營戶人口、戶數及其就業、社會保障情況，編制被征地農民花名冊，核定符合社會保障條件的人口、戶數，計算被征地農民社會保障費用及政府、個人的分擔份額，擬訂《被征地農民社會保障實施方案(征求意見稿)》，按規定公示后，報送市征地拆遷辦審核、市勞動保障局審定；
7、社會保障方案審查：市勞動保障局對轄區人民政府、市征地拆遷辦報送的《被征地農民社會保障實施方案》及相關資料進行審查，出具《被征地農民社會保障方案審查意見》并抄送市征地拆遷辦、市國土資源局；如屬報國務院審批征地的建設項目，上報自治區勞動和社會保障廳出具《被征地農民社會保障方案審查意見》，并送市征地拆遷辦、市國土資源局；
8、組織征地聽證：市征地拆遷辦對轄區人民政府及相關部門報送的征地材料進行審查，擬訂《征地聽證告知書》，報市國土資源局審定后，由轄區人民政府將《征地聽證告知書》送達被征地農村集體經濟組織、土地承包經營者及相關權利人；對申請聽證的，由市國土資源局依法組織召開征地聽證會；
9、征地報批：市征地拆遷辦根據征地報批材料齊備情況，按照有關規定擬訂征地報批“一書四方案”，收集和組織征地報批相關資料并協調市財政局或項目業主單位落實征地報批費用后，將征地報批材料送市國土資源局審核后報市人民政府、自治區人民政府(或國務院)審批；
10、繳納報批費用：市財政局根據自治區國土資源廳繳費通知單、市國土資源局繳費函及征地報批費用上繳財政單據，辦理征地報批費用上繳和入庫工作，由市國土資源局協調自治區國土資源廳辦理建設用地審批手續。
法律分析：征地拆遷程序是：1、拆遷人取得征地以及規劃等批準文件，然后經申請由區縣建委發布暫停辦理相關手續公告；2、拆遷人擬定、報批、公布拆遷實施方案；3、拆遷人向區縣建委申請核發房屋拆遷許可證；4、區縣建委審核發證，并發布拆遷公告；等等。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
法律分析：1、建設項目依法經國務院或省政府批準。
2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。
3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。
4、經市、縣政府同意后逐級上報。
5、征收土地等方案依法由國務院或者省政府批準。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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內容審核：侯承志律師
來源：中國法院網-征地拆遷工作實施流程，
