2024年海口市消防條例最新全文

　　(1995年11月10日海口市第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 1995年12月29日海南省第一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準 2014年6月26日海口市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂 2014年7月30日海南省第五屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準 2014年8月13日海口市第十五屆人民代表大會常務委員會公告第23號公布 自2014年10月1日起施行)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 消防安全職責

　　第三章 消防組織

　　第四章 火災預防

　　第五章 滅火和應急救援

　　第六章 法律責任

　　第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了預防和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《海南省消防條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關應急救援工作適用本條例。

　　第三條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

　　市、區(qū)人民政府應當成立消防安全委員會，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。消防安全委員會的辦事機構設在本級公安機關消防機構。

　　第四條 市、區(qū)公安機關對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級公安機關消防機構負責實施。公安派出所按照有關規(guī)定履行消防監(jiān)督管理職責。

　　軍事設施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機關消防機構協(xié)助。

　　鐵路、港口、民航、森林、水上的消防工作按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。

　　第六條 市、區(qū)人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

　　市、區(qū)人民政府應當將消防專項經(jīng)費和消防業(yè)務費納入本級財政年度預算，并隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展逐年增加投入，保障火災預防、消防宣傳教育培訓、滅火和應急救援的實際需要。

　　公共消防基礎設施建設和公共消防裝備配備，列入地方固定資產(chǎn)投資計劃，并從市政公用設施配套費中統(tǒng)籌安排一定比例，專款專用，任何單位和個人不得挪用。

　　第七條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。

　　任何單位和個人對違反消防安全管理，妨礙消防安全的行為，有權勸阻、制止和向公安機關消防機構舉報。

　　鼓勵和支持單位和個人對消防公益事業(yè)進行捐贈。

　　第八條 本市的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及基層組織等應當結合本單位實際，開展形式多樣的消防宣傳。

　　市公安機關消防機構根據(jù)本市消防工作需要可以建立本市公益性消防宣傳大使制度，聘請本市公益性消防宣傳大使。

　　第九條 對在防火、滅火和應急救援工作中做出突出成績或者舉報違反消防安全行為有功的單位和個人，各級人民政府、有關部門和單位應當給予表彰和獎勵。

　　第二章 消防安全職責

　　第十條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應當建立消防安全責任制，確定消防工作責任目標，落實消防安全責任。市、區(qū)人民政府應當督促本級人民政府有關部門及派出機關、下級人民政府履行消防工作職責。

　　市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應當把消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會管理綜合治理等考評范圍。

　　市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負主要領導責任，分管的負責人負具體領導責任。

　　下一級人民政府應當每年向上一級人民政府專題報告消防工作;本級人民政府的派出機關應當每年向本級人民政府專題報告消防工作。

　　第十一條 發(fā)展和改革、財政、土地、住建、旅游、規(guī)劃、水務等行政主管部門在規(guī)劃制定、調(diào)整和實施中，應當做好消防站、市政消火栓等公共消防設施及消防裝備的規(guī)劃、立項和建設等工作。

　　質(zhì)監(jiān)、工商行政主管部門應當按照各自職責加強對生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　安全監(jiān)管行政主管部門依法負責易燃易爆危險化學品相關的安全監(jiān)督管理工作，組織編制和協(xié)調(diào)相關部門實施易燃易爆危險化學品事故應急救援預案。

　　教育行政主管部門應當指導、監(jiān)督學校做好消防安全教育工作，將消防安全教育列入教學內(nèi)容。

　　學校應當選聘兼職消防輔導員，每學年至少組織一次專題消防安全教育和消防演練。學前教育機構應當采取適合幼兒特點的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

　　旅游行政主管部門應當指導和監(jiān)督旅游經(jīng)營或者管理單位開展消防宣傳培訓工作，將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓及考核內(nèi)容。

　　新聞媒體、政府網(wǎng)站等有關單位，應當定期安排時段或者版面無償發(fā)布公益消防安全信息，宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識。

　　其他職能部門應當按照與政府簽訂的《消防工作目標責任書》的要求開展消防工作。

　　第十二條 市、區(qū)公安機關消防機構依法履行下列職責：

　　(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術標準;

　　(二)依法實施建設工程消防設計審核、竣工消防驗收和備案、抽查;

　　(三)負責公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

　　(四)開展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災隱患，依法查處消防安全違法行為;

　　(五)組織、指導開展消防宣傳教育培訓和消防演練;

　　(六)承擔火災撲救，參加應急救援，調(diào)查火災原因，統(tǒng)計火災損失;

　　(七)對其他消防隊伍及公安派出所進行業(yè)務指導;

　　(八)對使用領域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第十三條 公安機關消防機構及其工作人員在消防監(jiān)督管理工作中，不得有下列行為：

　　(一)利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查收取費用或者謀取單位、個人利益;

　　(二)利用職務便利為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品、裝修裝飾材料的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位;

　　(三)組織消防安全教育培訓時，向單位和個人收取費用。

　　第十四條 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，推行消防安全網(wǎng)格化管理。

　　消防安全網(wǎng)格化管理的具體規(guī)定由市消防安全委員會另行制定。

　　第十五條 村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人，組織居民制定防火公約，落實各項防火制度，對居民進行防火安全知識教育，每年至少組織一次消防演練，根據(jù)需要可以依托治安巡防隊伍、保安隊伍等組建兼職的志愿消防隊，組織日常防火巡查、消防宣傳和初起火災撲救，協(xié)助有關部門、公安機關消防機構開展火災撲救、火災現(xiàn)場保護和火災事故處理等工作。

　　第十六條 市政、供水、供電、通信、交通等負責公共消防設施維護管理的單位，應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。

　　市政、供水、供電、燃氣、通信、氣象、地震、測繪等有關單位應當及時無償向公安消防機構提供可能影響社會公共消防安全、火災撲救和應急救援工作的情況及有關資料。

　　通信企業(yè)應當積極配合協(xié)助公安機關消防機構對謊報警情、險情的行為進行調(diào)查。

　　第十七條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶(以下統(tǒng)稱單位)應當履行下列消防安全職責：

　　(一)落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案;

　　(二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效;

　　(三)對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，并存檔兩年以上備查;

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準;

　　(五)組織防火檢查，及時消除火災隱患，防火檢查及火災隱患整改記錄應當存檔兩年以上備查;

　　(六)每年至少組織一次消防演練，演練記錄應當存檔兩年以上備查;

　　(七)設有消防控制室的，應當保障全天24小時值班;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

　　單位的法定代表人或者主要負責人，是本單位的消防安全責任人。

　　本條第一款履行單位消防安全職責的個體工商戶由市公安機關消防機構擬定，報市人民政府批準后向社會公布。

　　第十八條 消防安全重點單位除應當履行本條例第十七條規(guī)定的單位消防安全職責外，還應當履行下列消防安全職責：

　　(一)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作;

　　(二)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理;

　　(三)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄;

　　(四)對職工進行崗前消防安全培訓，每年對職工至少進行一次消防安全培訓，每半年至少組織一次消防演練，消防安全培訓和演練記錄應當存檔兩年以上備查;

　　(五)每年將本單位消防安全管理人的基本情況，消防設施配備、維護情況報公安機關消防機構備案。

　　第十九條 物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作負責，履行下列消防安全職責：

　　(一)在承接物業(yè)服務項目時，應當查驗消防設施狀況，并告知業(yè)主委員會或者全體業(yè)主;

　　(二)確定消防安全管理人;

　　(三)開展防火檢查，消除火災隱患，發(fā)現(xiàn)重大火災隱患，需要政府協(xié)調(diào)處理的，應當報告公安機關消防機構;

　　(四)定期組織開展應急疏散消防演練;

　　(五)保障消防設施、器材及消防安全標志完好有效。

　　物業(yè)服務企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為，應當予以勸阻、制止;對不聽勸阻、制止的，應當及時向公安機關消防機構或者公安派出所報告。

　　第三章 消防組織

　　第二十條 下列在城市建成區(qū)外且距離公安消防隊較遠的鎮(zhèn)應當建立政府專職消防隊：

　　(一)建成區(qū)面積超過2平方公里或者常住人口2萬人以上的鎮(zhèn);

　　(二)易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)密集的鎮(zhèn);

　　(三)全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)。

　　前款規(guī)定以外的鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，建立政府專職消防隊。單獨建立政府專職消防隊有困難的鎮(zhèn)，可以與相鄰鎮(zhèn)、本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)單位或者鄰近單位聯(lián)合組建。

　　第二十一條 下列單位應當建立單位專職消防隊：

　　(一)民用機場、主要港口;

　　(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);

　　(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

　　(四)其他火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的大型企業(yè)。

　　公安機關消防機構可以組織、指導前款規(guī)定的相鄰或者相近的單位聯(lián)合建立單位專職消防隊。

　　大型企業(yè)、倉庫、基地的標準按照國家有關標準執(zhí)行。

　　第二十二條 單位專職消防隊應當按照規(guī)定的標準組建，根據(jù)單位的火災危險性配備消防車輛和器材裝備，配備專職消防隊員。

　　單位專職消防隊未經(jīng)市公安機關消防機構同意，不得擅自撤銷，但單位被依法撤銷、裁并、清算、破產(chǎn)的除外。

　　第二十三條 距離公安消防隊較遠的經(jīng)國務院或者省、市人民政府批準的各類開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)設置政府派出機關或者機構管理的，應當按照本條例第二十條的規(guī)定建立政府專職消防隊。

　　前款的特定區(qū)域由其他單位管理的，應當建立單位專職消防隊。

　　第二十四條 政府和單位專職消防隊為履行滅火救援職責，可以實施下列行為：

　　(一)熟悉責任區(qū)的消防車通道、消防水源;

　　(二)熟悉責任區(qū)單位的火災危險性、建筑消防設施、疏散通道、安全出口等情況;

　　(三)到有關單位開展實戰(zhàn)演練。

　　政府和單位專職消防隊實施前款規(guī)定行為，有關單位應當予以配合。

　　第二十五條 各級人民政府應當鼓勵、扶持團體、企業(yè)、事業(yè)等單位根據(jù)需要建立多種形式的志愿消防組織，開展群眾性自防自救工作。

　　第二十六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會可以結合本地實際和滅火救援需求，因地制宜地建設治安和消防合一的治安聯(lián)防消防隊、志愿消防隊或者消防執(zhí)勤點。

　　第二十七條 公安消防隊、政府和單位專職消防隊應當制定、實施業(yè)務訓練計劃，執(zhí)行執(zhí)勤制度，開展滅火救援演練，增強滅火和應急救援能力。

　　政府和單位專職消防隊、志愿消防隊由組建單位管理，公安機關消防機構進行業(yè)務指導。

　　志愿消防隊組織隊員參加滅火救援、執(zhí)勤訓練活動，所在單位應當予以支持。

　　第二十八條 政府專職消防隊建隊經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費以及消防隊員的工資、社會保險、人身意外傷害保險等所需經(jīng)費由財政保障。

　　單位專職消防隊隊員的工資、社會保險、人身意外傷害保險等所需經(jīng)費由建隊單位保障。

　　第四章 火災預防

　　第二十九條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要及時依法調(diào)整。

　　城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應當調(diào)整、完善;公共消防設施、消防設備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。

　　對生產(chǎn)、貯存、銷售易燃易爆危險物品的場所，應當按照城鄉(xiāng)功能分區(qū)及安全要求統(tǒng)一規(guī)劃布置。

　　對已經(jīng)建成的嚴重影響城鄉(xiāng)消防安全的工廠、倉庫等，應當納入改造規(guī)劃，依法限期搬遷，消除不安全隱患。

　　第三十條 市、區(qū)人民政府應當對建筑物密集、耐火等級低且公共消防設施不適應防火和滅火需要的老城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部，有計劃地實施消防安全改造。

　　對老城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部改造應當將消防車通道、消火栓、消防水池等公共消防設施與其他市政基礎設施改造統(tǒng)一規(guī)劃和建設。

　　鼓勵老城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部采用簡易自動噴水滅火系統(tǒng)、懸掛式干粉自動滅火裝置、獨立式感煙火災探測報警器、電子視頻監(jiān)控等有利于早報警、早滅火的技術防范手段，根據(jù)需要配備小型消防機動車。

　　第三十一條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應當將農(nóng)村消防車通道、消防供水、消防供電等消防基礎設施建設與村容村貌改造、農(nóng)村道路、人畜飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造等農(nóng)村公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理。

　　新建、改建農(nóng)村道路時，村內(nèi)主干道的路面寬度、承壓能力及管架、棧橋等設施跨越道路的高度，應當符合消防車輛通行要求。

　　新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時，應當按照規(guī)定設置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未設置消火栓的村，應當對管網(wǎng)進行改造，并按照規(guī)定設置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設置取水設施;缺乏天然水源的，可以設置消防水池等作為替代水源。

　　第三十二條 依法應當向公安機關消防機構申請消防設計審核的建設工程，建設單位申請消防設計審核時應當提供下列材料：

　　(一)建設工程消防設計審核申報表;

　　(二)建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

　　(三)設計單位資質(zhì)證明文件;

　　(四)消防設計文件;

　　(五)建設工程規(guī)劃許可證明文件;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　前款第四項的消防設計文件，應當附施工圖審查機構出具的施工圖消防設計文件審查合格意見。

　　公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起20日內(nèi)，依照消防法律、法規(guī)和國家工程建設消防技術標準進行審核，對符合條件的出具消防設計審核合格意見;對不符合條件的，出具消防設計審核不合格意見，并說明理由。

　　第三十三條 依法應當向公安機關消防機構申請消防驗收的建設工程，建設單位申請消防驗收時應當提供下列材料：

　　(一)建設工程消防驗收申報表;

　　(二)工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙;

　　(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

　　(四)具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證;

　　(五)消防設施檢測合格證明文件;

　　(六)施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;

　　(七)建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

　　(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　前款第五項的消防設施檢測合格證明文件，應當附社會消防技術服務機構出具的檢測合格報告。

　　公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請之日起20日內(nèi)，依照建設工程消防驗收評定標準對已經(jīng)消防設計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。對綜合評定結論為合格的建設工程，出具消防驗收合格意見;對綜合評定結論為不合格的，出具消防驗收不合格意見，并說明理由。

　　第三十四條 依法不需要辦理消防行政許可的建設工程，建設單位應當將建設工程消防設計或者竣工驗收報公安機關消防機構備案。備案時，應當向公安機關消防機構提供備案申報表、本條例第三十二條規(guī)定的相關材料及施工許可文件復印件或者本條例第三十三條規(guī)定的相關材料。

　　第三十五條 建設工程選用的消防產(chǎn)品，施工單位、監(jiān)理單位應當對照消防產(chǎn)品檢驗報告等合格證明文件核查產(chǎn)品一致性。

　　國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程批量選用消防產(chǎn)品的，建設單位或者使用單位應當在安裝、配置前報告公安機關消防機構。

　　公安機關消防機構對選用的消防產(chǎn)品現(xiàn)場隨機抽樣檢查，發(fā)現(xiàn)使用不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，可以先行登記保存并通報質(zhì)監(jiān)、工商行政主管部門聯(lián)合查處。

　　第三十六條 公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料施工作業(yè)。

　　住宅建筑進行外保溫材料節(jié)能改造作業(yè)期間應當撤出居住人員，人員未撤出之前不得施工。

　　外保溫材料施工現(xiàn)場應當設消防安全巡邏人員，嚴格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)。

　　第三十七條 建設工程消防設計、施工圖審查、消防設施檢測、施工質(zhì)量和消防審核、驗收實行終身負責制。

　　第三十八條 公眾聚集場所的建筑消防設施應當實施標識化管理。公眾聚集場所應當在場所內(nèi)向公眾提示場所火災危險性、安全逃生路線、火災等緊急情況逃生自救方法等消防安全注意事項。

　　公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查至少每兩小時一次;營業(yè)結束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。

　　第三十九條 火災高危單位應當每年委托具有資質(zhì)的社會服務機構開展一次消防安全評估，并將評估情況報公安機關消防機構備案。

　　公安機關消防機構應當對火災高危單位實施嚴格的消防安全監(jiān)督。

　　第四十條 施工單位應當履行下列消防施工的質(zhì)量和安全責任：

　　(一)按照國家工程建設消防技術標準和經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質(zhì)量;

　　(二)查驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量;

　　(三)建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度，確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程;保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。

　　第四十一條 餐飲場所的經(jīng)營者應當遵守下列消防安全規(guī)定：

　　(一)定期對火源、氣源、電源等部位進行安全檢查;

　　(二)操作間集煙罩和煙道入口處應當每日進行清洗;

　　(三)每季度對煙道、燃氣管道至少進行一次全面檢查和清理，檢查、清理情況應當做好記錄并存檔備查。

　　第四十二條 高層建筑的管理使用人應當遵守下列消防安全規(guī)定：

　　(一)成立消防安全組織統(tǒng)一管理消防工作，或者配備防火負責人和從事消防設施管理、維護的專職技術人員;

　　(二)按照國家和本市的消防技術標準和管理規(guī)定，整改、消除火災隱患;

　　(三)清除高層建筑消防撲救場地上空妨礙登高消防車作業(yè)的構筑物、設施、設備;

　　(四)在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設置提示火災危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設施器材使用方法的明顯標志和警示標語;

　　(五)設置安全疏散路線指導圖;

　　(六)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品;

　　(七)需要暫時停用消防設施、器材的，采取有效替代措施;停用消防設施、器材超過二十四小時的，報告公安機關消防機構。

　　第四十三條 人防工程和普通地下室的管理使用人應當遵守下列消防安全規(guī)定：

　　(一)維修消防設施時采取有效的替代措施;

　　(二)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品;

　　(三)不得占用安全出口外的人員疏散場地;

　　(四)不得使用液化石油氣。

　　第四十四條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，并應當與居住場所保持安全距離。

　　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的，應當符合國家和本省工程建設消防技術標準，生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域應當采取防火分隔措施，分別設置安全出口和疏散通道。

　　第四十五條 用于出租的住宅房屋，應當符合消防安全要求。房屋租賃合同應當明確出租人和承租人的消防安全責任。承租人應當在其使用范圍內(nèi)履行消防安全職責，出租人應當對承租人履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督。

　　集中出租房屋供他人居住，出租房間達到12間以上或者出租房屋居住人員達到20人以上的，出租人應當建立相應的消防管理制度，明確專門的消防責任人，配備滅火器材、消防應急照明燈具等消防設備設施，設置監(jiān)控和安全通道，并監(jiān)督承租人安全用火、用電。

　　單位集中承租房屋作為集體宿舍供本單位職工居住的，單位應當按照前款規(guī)定履行消防安全管理職責。

　　第四十六條 自建民宅用作旅館、餐館、商場、網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳、放映廳、游藝廳等公眾聚集場所，在向公安機關消防機構申請投入使用、營業(yè)前消防安全檢查時，申請人應當提供原建筑的消防設計審核、消防驗收、備案等法定文件，或者提供建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房產(chǎn)證。公安機關消防機構根據(jù)現(xiàn)行消防技術規(guī)范的要求進行檢查后，出具消防安全檢查意見。

　　第四十七條 電動自行車停放場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的，應當符合消防技術標準和管理規(guī)定的要求，采取防火分隔措施。

　　禁止違反消防安全用電要求私拉電線和插座給電動自行車充電。在居住小區(qū)內(nèi)設置電動自行車集中充電場所的，單位、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當保證電源匹配，設置專用插座，敷設固定線路并穿金屬管保護，安裝漏電保護等安全裝置，并配備滅火器材，做好巡查、檢查和應急處置工作。禁止在電動自行車集中充電場所存放可燃物品。

　　第四十八條 公共交通運輸工具、單位通勤車、校車應當配備必要的滅火器材、逃生救助裝備等應急設施。經(jīng)營管理單位應當定期對應急設施進行檢驗、維護，保持完好有效;對司乘人員進行消防安全培訓。

　　第四十九條 建筑物公用部分火災隱患整改或者公用消防設施維修的費用，在保修期內(nèi)，由建設單位承擔。保修期滿后，設立維修基金的，由維修基金承擔;沒有設立維修基金，所有權人與管理使用人、物業(yè)服務企業(yè)對該費用有約定的，從其約定，沒有約定的或者約定不明確的，按照所有權人專有部分建筑面積所占比例承擔。

　　第五十條 單位應當每季度至少對消防設施實施維修保養(yǎng)一次，確保完好有效。

　　自動消防設施的維修保養(yǎng)，應當委托具備相應資質(zhì)的社會消防技術服務機構或者消防設施施工企業(yè)實施。

　　設有自動消防設施的人員密集場所和生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所應當和城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第五十一條 公安機關消防機構應當建立消防安全信用評價體系，將消防設計、施工、監(jiān)理、檢測、維護保養(yǎng)等單位信用評價情況向社會公開發(fā)布。

　　第五章 滅火和應急救援

　　第五十二條 市、區(qū)人民政府統(tǒng)一領導火災和其他重大災害事故的應急救援工作，制定應急救援預案。

　　公安機關消防機構應當組織實施火災現(xiàn)場撲救和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　第五十三條 任何人發(fā)現(xiàn)火災和其他災害都有義務立即報警。任何單位和個人應當為報警人提供方便。

　　發(fā)生火災和其他災害時，任何單位和個人有義務支援和救助。

　　任何單位和個人不得謊報警情或者有意延誤、阻撓報警。

　　第五十四條 消防車(艇)趕赴火災或者其他災害現(xiàn)場時，應當使用警笛、警燈，必要時可啟用平時禁止使用通行的道路、空地和水域，其他車輛、船舶和行人應當避讓。

　　緊急情況時，對于阻礙消防車(艇)通行的車輛、船舶和障礙物，可以強制讓道和破拆。

　　第五十五條 公安機關消防機構或者公安派出所有權根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場，調(diào)查火災原因和統(tǒng)計火災損失。

　　火災撲滅后，起火單位和相關人員應當保護火災現(xiàn)場，接受公安機關消防機構或者公安派出所的火災調(diào)查，如實申報火災財產(chǎn)損失，不得推諉或者偽造、隱瞞事實真相。對公安機關消防機構或者派出所封閉的火災現(xiàn)場，未經(jīng)許可不得擅自進入、清理。

　　公安機關消防機構可以根據(jù)需要委托依法設立的價格鑒證機構對火災直接財產(chǎn)損失進行鑒定。

　　第五十六條 社會影響較大的火災撲救應當按照規(guī)定向社會公開發(fā)布相關信息。

　　第五十七條 公安消防隊、政府專職消防隊撲救火災、應急救援，不收取任何費用。

　　單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救本單位以外的火災和應急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災和應急救援發(fā)生地的人民政府給予補償。具體補償數(shù)額由單位專職消防隊、志愿消防隊提供有關情況，市公安機關消防機構審查，報市人民政府審批。

　　第五十八條 對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員，人民政府、用人單位和保險機構按照有關規(guī)定給予醫(yī)療、工傷待遇、撫恤和保險金，符合烈士條件的，按照有關規(guī)定辦理。

　　第六章 法律責任

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國消防法》、《海南省消防條例》等法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十條 政府有關部門及派出機構、管理機構未依照本條例規(guī)定履行各項消防安全職責的，由本級人民政府或者上級主管部門責令限期改正;逾期不改正的，對主要負責人和直接責任人員給予處分。由于未履行消防安全職責導致重大以上火災事故發(fā)生的，依法追究相關人員的法律責任。

　　公安機關消防機構、公安派出所及其他行政機關的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十一條 違反本條例第十九條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未履行相關消防安全工作職責的，責令限期改正;逾期不改正的，處以3000元以上3萬元以下的罰款。

　　第六十二條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，建設單位或者使用單位在消防產(chǎn)品安裝、配置前未報告公安機關消防機構的，責令限期改正;逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第六十三條 違反本條例第三十八條規(guī)定，公眾聚集場所未按照規(guī)定實施標識化管理或者未向公眾提示消防安全注意事項或者未進行檢查、巡查的，責令限期改正;逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第六十四條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，火災高危單位未按照規(guī)定開展消防安全評估，并將評估情況報公安機關消防機構備案的，責令限期改正;逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第六十五條 違反本條例第四十條第一項規(guī)定，施工單位擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質(zhì)量的，責令改正或者停止施工，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第六十六條 違反本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定，餐飲場所的經(jīng)營者或者高層建筑、人防工程和普通地下室的管理使用人未遵守相關消防安全規(guī)定的，責令限期改正;逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第六十七條 違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　違反本條例第四十四條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)不符合消防技術標準的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處以6000元以上3萬元以下的罰款。

　　第六十八條 違反本條例第四十五條規(guī)定，出租人、單位未落實消防安全管理責任的，責令限期改正;逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款;造成嚴重后果的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第六十九條 違反本條例第四十七條規(guī)定，不符合電動自行車火災預防要求的，責令限期改正;逾期不改正的，對個人處以200元以上1000元以下的罰款;對單位處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第七十條 違反本條例第四十八條規(guī)定，公共交通運輸工具、單位通勤車、校車未配備必要的應急設施的，責令限期改正;逾期不改正的，對單位處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第七十一條 本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機關消防機構決定。

　　第七章 附則

　　第七十二條 本條例下列用語的含義：

　　公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

　　人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

　　消防安全重點單位，是指縣級以上地方人民政府公安機關消防機構確定、報本級人民政府備案的發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。

　　火災高危單位，是指易造成群死群傷或者重大財產(chǎn)損失火災事故的下列單位和場所：

　　(一)易燃易爆場所;

　　(二)大型人員密集場所;

　　(三)大型高層、地下建筑;

　　(四)采用性能化設計的超規(guī)范建筑;

　　(五)其他發(fā)生火災易造成群死群傷或者重大財產(chǎn)損失火災事故的單位或者場所。

　　第七十三條 本條例具體應用問題由市人民政府負責解釋。

　　第七十四條 本條例自2014年10月1日起施行。

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