棚戶區改造項目實施主體是誰？，律師分析：棚戶區改造，是中國政府提議并組織實施制定《棚戶區征收標準》，各地政府嚴格按照《棚戶區征收標準》和相關的法律法規，針對于城鎮中，歷史遺留的集中成片危舊住房、破房爛院，戶距擁擠不堪，公共設施無法配套，消防
律師分析：
棚戶區改造，是中國政府提議并組織實施制定《棚戶區征收標準》，各地政府嚴格按照《棚戶區征收標準》和相關的法律法規，針對于城鎮中，歷史遺留的集中成片危舊住房、破房爛院，戶距擁擠不堪，公共設施無法配套，消防出行、生產生活存在明顯公共安全隱患的舊村舊城，本著解決群眾出行、住房安全、生產寬敞、生活便利、公共安全能夠應急保障和環境衛生能夠保潔等城市農村歷史頑疾，消除公共安全隱患、優化生產生活環境，解決一大批困難家庭住房與社會發展不適應等問題，是一項民心工程，完善棚戶區項目周邊道路、廣場、教育、商業等基礎配套設施，提升居住環境中的人氣指數，在改造棚戶區的同時帶動了城市整體環境的改善，促進了生產生活、就業、養老等社會問題的解決，產生了有利于構建和諧社會的綜合效應。
【法律依據】：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。
法律分析：棚戶區改造后用于安置房建設，安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。因此棚戶區改造的土地證屬于住宅用地
法律依據：《中華人民共和國土地管理法實施條例》
第十條 縣級人民政府應當按照國土空間規劃關于統籌布局農業、生態、城鎮等功能空間的要求，制定土地整理方案，促進耕地保護和土地節約集約利用。
縣、鄉（鎮）人民政府應當組織農村集體經濟組織，實施土地整理方案，對閑散地和廢棄地有計劃地整治、改造。土地整理新增耕地，可以用作建設所占用耕地的補充。
鼓勵社會主體依法參與土地整理。
第十一條 縣級以上地方人民政府應當采取措施，預防和治理耕地土壤流失、污染，有計劃地改造中低產田，建設高標準農田，提高耕地質量，保護黑土地等優質耕地，并依法對建設所占用耕地耕作層的土壤利用作出合理安排。
非農業建設依法占用永久基本農田的，建設單位應當按照省、自治區、直轄市的規定，將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
縣級以上地方人民政府應當加強對農業結構調整的引導和管理，防止破壞耕地耕作層；設施農業用地不再使用的，應當及時組織恢復種植條件。
法律分析：《預審報告》、《項目可行性研究報告批復或者其他有關批準文件》、《土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告》、《初步設計或者其他有關批準文件》、《地質災害危險性評估報告》。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
(一)國防和外交的需要(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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內容審核：趙明媛律師
來源：中國法院網-棚戶區改造項目實施主體是誰？，
