天津市城中村改造政策,天津市城中村改造政策主要遵循《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定。具體來說,天津市在城中村改造過程中,對被征收人會給予以下補(bǔ)償:一、被征收房屋價值的補(bǔ)償根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條和第十九條,天津

天津市城中村改造政策主要遵循《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定。具體來說,天津市在城中村改造過程中,對被征收人會給予以下補(bǔ)償:
一、被征收房屋價值的補(bǔ)償
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條和第十九條,天津市在城中村改造時,對被征收房屋的價值進(jìn)行補(bǔ)償。這個補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,會由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
二、搬遷、臨時安置的補(bǔ)償
如果因征收房屋造成搬遷,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十二條,房屋征收部門會向被征收人支付搬遷費(fèi)。如果選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門還會向被征收人支付臨時安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
三、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償
對于因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十三條,也會給予相應(yīng)的補(bǔ)償。這個補(bǔ)償會根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。
總的來說,天津市在城中村改造過程中,會依法對被征收人給予公平、合理的補(bǔ)償,包括被征收房屋價值的補(bǔ)償、搬遷和臨時安置的補(bǔ)償以及停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)取_@些政策旨在保障被征收人的合法權(quán)益,確保城中村改造的順利進(jìn)行。
推進(jìn)“城中村”改造要實(shí)現(xiàn)建筑形態(tài)改造與社會形態(tài)改造的有機(jī)結(jié)合,以人為本,科學(xué)規(guī)劃,可持續(xù)推進(jìn)我國城中村改造。
1、打破行政區(qū)劃藩籬,實(shí)現(xiàn)多種安置并行。按照“政府主導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌”原則,建議在今后“城中村”改造建設(shè)中,采取“大分散、小集中”的安置方式,依據(jù)改造村莊實(shí)際特點(diǎn),因地制宜,將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結(jié)合,必要時可打破行政區(qū)劃限制,跨區(qū)域安置村民,確保村民利益的實(shí)現(xiàn)。
2、拓寬融資渠道,加大監(jiān)管扶持力度。首先,逐步完善城改項(xiàng)目手續(xù),對安置先行的城改項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審。其次,對房企的資質(zhì)和實(shí)力進(jìn)行前期審查;對部分高息借貸的房企,要跟蹤調(diào)查;對違法建設(shè)的房企,要加大處罰力度。再次,擴(kuò)大區(qū)級政府融資平臺,加大銀企合作力度。最后,前置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃聽證程序,積極扶持城改項(xiàng)目,吸引更多優(yōu)質(zhì)商家和社會資本。
3、村民有序參與建設(shè),實(shí)現(xiàn)多方互惠共贏。有序引導(dǎo)村民參與“城中村”改造附屬工程建設(shè),變村民的被動拆遷為村民的主動建設(shè),豐富村民參加“城中村”建設(shè)形式,讓廣大村民在主動建設(shè)中真正感受到“城中村”建設(shè)的意義;暢通村民訴求表達(dá)渠道,有疏有堵,正確對待村民的合理訴求,推動城改工作順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
4、大力加強(qiáng)教育引導(dǎo),確保真正融入城市。積極教育引導(dǎo)村民培育正確的財富觀、就業(yè)觀,大力支持村民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì);給予村民職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)以及稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,積極幫助村民提高勞動技能;通過集中歸并、資產(chǎn)量化、統(tǒng)一經(jīng)營等形式,變村民為股民,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變股權(quán),讓村民持久合理地分享到城鎮(zhèn)化過程中土地增值的收益,真正融入城市。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《關(guān)于進(jìn)一步加快城市核心區(qū)城中村改造的意見》1.“城中村”改造的房屋,實(shí)行貨幣安置與實(shí)物安置相結(jié)合。實(shí)物安置實(shí)行改造房屋評估價款與還遷房價款對沖賬的方式,相互找差價。2.選擇實(shí)物安置,多層住宅的每戶還房建筑面積最多不超過180平方米,小高層及高層住宅的每戶還房建筑面積最多不超過210平方米,被改造房屋合法建筑面積超出安置房屋建筑面積的部分以貨幣形式結(jié)算。只有一套住房且合法建筑面積不足46平方米的,按建筑面積46平方米還房。
城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能,改善城市環(huán)境的一項(xiàng)利國利民政策,其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷,是以政府名義進(jìn)行的拆遷,其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況,通過村民代表大會或村民大會討論通過補(bǔ)償方案確定。但大體上分那么以下幾個項(xiàng)目:
一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
二、臨時安置費(fèi)、搬遷費(fèi):臨時安置費(fèi)按15元/平方米計算,搬遷費(fèi)按10元/平方米,按兩次計算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。
三、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款:無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考,一般由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定,當(dāng)然評估機(jī)構(gòu)有評估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類似。
四、停產(chǎn)停業(yè)損失:該項(xiàng)費(fèi)用主要很對營運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償,如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評估確定。
五、拆遷獎勵:各村制定各村獎勵標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)一。
六、電器移機(jī)費(fèi):一般按市場價位進(jìn)行補(bǔ)償,目前家用電器移機(jī)費(fèi):空調(diào)200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機(jī)88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。
七、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,另行對困難住戶或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用,這主要村集體組織通過補(bǔ)償方案確定,因村而定。綜上敘述,因城中村改造實(shí)行“一村一策”,各村補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目并不一定按上述項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償,究其主因是各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同。作者主要參照大部分城中村改造的補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行簡述。但最近因城中村改造拆遷的矛盾不斷加劇,原因是各村之間拆遷補(bǔ)償數(shù)額差距較大,造成民憤極大。為此,作者建議:在根據(jù)國家實(shí)行同地同價的基礎(chǔ)因村而異,綜合制定出合理的補(bǔ)償方案,各村之間不能懸殊較大,更不能相互攀比。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法》
第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
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內(nèi)容審核:趙雪玲律師
來源:頭條-天津市城中村改造政策,
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