棚戶區改造基礎知識，（一）棚戶區和棚戶區改造的定義棚戶區指簡易結構房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設施不健全的區域。城市危房、城中村納入城鎮棚戶區范圍。棚戶區改造是指列入省級人民政府批準的
（一）棚戶區和棚戶區改造的定義
棚戶區指簡易結構房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設施不健全的區域。城市危房、城中村納入城鎮棚戶區范圍。
棚戶區改造是指列入省級人民政府批準的棚戶區改造規劃或年度改造計劃的改造項目；改造安置住房是指相關部門和單位與棚戶區被征收人簽訂的房屋征收（拆遷）補償協議或棚戶區改造合同（協議）中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴建、翻建等方式實施改造的住房。
（二）工作要求
《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）規定，棚戶區改造要符合以下要求：困難住戶的住房得到妥善解決；住房質量、小區環境、配套設施明顯改善；困難家庭的負擔控制在合理水平。
（三）棚戶區的改造范圍
1.改造范圍
《住建部關于加快推進棚戶區（危舊房）改造的通知》（建保〔2012〕190號）規定，十二五期間，城市棚戶區（危舊房）改造范圍內的居民安置住房籌建（新建、購買、貨幣補償等）工程和原居民住房改建（擴建、翻建）工程，統一納入國家城鎮保障性安居工程規劃計劃，其他工程不納入規劃計劃。
2.政策紅線
《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》（國發〔2013〕25號）和《住房城鄉建設部辦公廳關于棚戶區界定標準有關問題的通知》（建辦保函〔2014〕535號）規定，禁止將因城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區改造范圍。
3.改造范圍逐步擴大
在2011年，將改造范圍延伸到建制鎮。《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔2011〕1號）規定，有條件的地區，可以把建制鎮納入住房保障工作范圍。
到2013年，一是擴大到華僑農場非歸難僑危房改造。《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》（國發〔2013〕25號）還將將華僑農場非歸難僑危房改造，統一納入國有墾區危房改造中央補助支持范圍。二是將部分城中村改造項目也納入了棚戶區改造范圍。《住房城鄉建設部關于做好2013年城鎮保障性安居工程工作的通知》（建保〔2013〕52號）進一步明確將部分城中村（城邊村、城郊村）改造項目也納入了棚戶區改造范圍。
進入2015年，把城市危房改造納入棚改政策范圍。《國務院關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》（國發〔2015〕37號）把城市危房改造納入棚改政策范圍。
棚戶區改造流程如下：
一、前期準備
（1）項目選址：選址定點和劃紅線及設計條件、規劃設計、建設方案（集中新建為初步設計，配建為實施方案）及審批等環節。包括辦理（規劃部門出具選址意見書、用地規劃許可證、規劃用地拆遷紅線圖、國土部門出具用地意見）；
（2）項目立項（市發改委辦理）；
二、房屋拆遷
（1）被拆遷人提供房產產權依據、有效身份證；
（2）拆遷工作人員審核確認、進行測繪、評估，三個工作日出具評估報告，并公示7天；
（3）對評估公示結果無異議的，由拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議；
（4）選擇產權調換的，按簽訂協議的先后順序選房；選擇貨幣補償的，按照簽訂協議的金額到銀行領取補償款，規定期限內完成搬遷的，在房屋拆遷市場評估價基礎上獎勵8％；
（5）搬遷完畢并交房，經拆遷工作人員驗收簽字；
（6）組織拆除。
三、政府供地（行政劃撥或掛牌出讓）。
四、建設階段包括工程施工圖設計審查備案、放線與驗線和規劃許可，招標投標，安全質量監督（含委托監理），辦理《建設工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設及管理等環節。
五、驗收階段包括房屋和涉及規劃、消防、環保、市政園林、防雷以及給排水等管線工程的驗收和建設工程竣工驗收備案。
六、分配、管理流程
（1）私房按拆遷戶簽訂協議時的先后順序，將選定的房屋分配至拆遷戶。入住后的小區管理由物業公司負責。
（2）直管公房、單位自管房的租賃戶有以下幾種情況：
1、向居住地社區居委會申請，居委會受理后，進行入戶調查、組織居民小組評議、公示，合格的報區政府。
2、區政府委托街道辦事處對申請人的情況進行復核，并公示，合格的由區住房保障機構匯總報市政府。
3、市政府委托市房地產管理局組織審核、公示，合格的，報市政府批準后采取搖號方式確定選房序號。
4、中簽戶選房。
5、中簽戶到市房地產經營管理處辦理租賃手續。
6、由市房地產經營管理處負責管理廉租住房，包括收取租金、管理養護廉租住房。
【本文關聯的相關法律依據】
《民法典》第二百零九條不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但是法律另有規定的除外。依法屬于國家所有的自然資源，所有權可以不登記。
我們都知道只有經過市里專家組鑒定為危房的，才能進行改造拆遷，拆遷補償安置辦法采用棚戶區改造拆遷補償安置辦法，棚戶區改造和危房改造沒有區別。一、前期準備（一）項目選址：選址定點和劃紅線及設計條件、規劃設計、建設方案（集中新建為初步設計，配建為實施方案）及審批等環節。包括辦理（規劃部門出具選址意見書、用地規劃許可證、規劃用地拆遷紅線圖、國土部門出具用地意見）；（二）項目立項（市發改委辦理）。二、房屋拆遷（一）被拆遷人提供產權依據、有效身份證；（二）拆遷工作人員審核確認、進行測繪、評估，三個工作日出具評估報告，并公示7天；（三）對評估公示結果無異議的，由拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議；（四）選擇產權調換的，按簽訂協議的先后順序選房；選擇貨幣補償的，按照簽訂協議的金額到銀行領取補償款，規定期限內完成搬遷的，在房屋拆遷市場評估價基礎上獎勵8％；（五）搬遷完畢并交房，經拆遷工作人員驗收簽字；（六）組織拆除。三、政府供地行政劃撥或掛牌出讓。四、建設階段包括工程施工圖設計審查備案、放線與驗線和規劃許可，招標投標，安全質量監督（含委托監理），辦理《建設工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設及管理等環節。五、驗收階段包括房屋和涉及規劃、消防、環保、市政園林、防雷以及給排水等管線工程的驗收和建設工程竣工驗收備案。六、分配、管理流程（一）私房按拆遷戶簽訂協議時的先后順序，將選定的房屋分配至拆遷戶。入住后的小區管理由物業公司負責。（二）直管公房、單位自管房的租賃戶1、向居住地社區居委會申請，居委會受理后，進行入戶調查、組織居民小組評議、公示，合格的報區政府；2、區政府委托街道辦事處對申請人的情況進行復核，并公示，合格的由區住房保障機構匯總報市政府。3、市政府委托市房地產管理局組織審核、公示，合格的，報市政府批準后采取搖號方式確定選房序號。4、中簽戶選房。5、中簽戶到市房地產經營管理處辦理租賃手續。6、由市房地產經營管理處負責管理廉租住房，包括收取租金、管理養護廉租住房。棚戶區改造流程每一個流程都不可或缺，當中或者某一個流程、某個環節會很復雜，處理過程中也會很繁瑣，但是無法避免，更不可能回避；每一個流程都務必認真對待。
棚戶區改造和危房改造一樣嗎?棚戶區改造和危房改造有什么區別，都需要什么條件，棚戶區改造流程是什么?只有經過市里專家組鑒定為危房的，才能進行改造拆遷，拆遷補償安置辦法采用棚戶區改造拆遷補償安置辦法，棚戶區改造和危房改造沒有區別。有類似問題但不懂的朋友不用著急，下面我們一起來看一下相關內容吧。棚戶區改造和危房改造一樣嗎?棚戶區改造一般是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善相關困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，按照街道申請、區住建局的實地查看、市房屋安全的相關專家鑒定、市棚戶區改造指揮部統一拆遷安置的規定程序進行。只有經過市里專家組鑒定為危房的，才能進行改造拆遷，拆遷補償安置辦法采用棚戶區改造拆遷補償安置辦法，棚戶區改造和危房改造沒有區別。棚戶區改造流程是什么?一、前期準備(一)項目選址：選址定點和劃紅線及設計條件、規劃設計、建設方案(集中新建為初步設計，配建為實施方案)及審批等環節。包括辦理(規劃部門出具選址意見書、用地規劃許可證、規劃用地拆遷紅線圖、國土部門出具用地意見);(二)項目立項(市發改委辦理);二、房屋拆遷(一)被拆遷人提供產權依據、有效身份證;(二)拆遷工作人員審核確認、進行測繪、評估，三個工作日出具評估報告，并公示7天;(三)對評估公示結果無異議的，由拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議;(四)選擇產權調換的，按簽訂協議的先后順序選房;選擇貨幣補償的，按照簽訂協議的金額到銀行領取補償款，規定期限內完成搬遷的，在房屋拆遷市場評估價基礎上獎勵8%;(五)搬遷完畢并交房，經拆遷工作人員驗收簽字;(六)組織拆除。三、政府供地(行政劃撥或掛牌出讓);四、建設階段包括工程施工圖設計審查備案、放線與驗線和規劃許可，招標投標，安全質量監督(含委托監理)，辦理《建設工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設及管理等環節。五、驗收階段包括房屋和涉及規劃、消防、環保、市政園林、防雷以及給排水等管線工程的驗收和建設工程竣工驗收備案。六、分配、管理流程(一)私房按拆遷戶簽訂協議時的先后順序，將選定的房屋分配至拆遷戶。入住后的小區管理由物業公司負責。(二)直管公房、單位自管房的租賃戶1、向居住地社區居委會申請，居委會受理后，進行入戶調查、組織居民小組評議、公示，合格的報區政府;2、區政府委托街道辦事處對申請人的情況進行復核，并公示，合格的由區住房保障機構匯總報市政府。3、市政府委托市房地產管理局組織審核、公示，合格的，報市政府批準后采取搖號方式確定選房序號。4、中簽戶選房。5、中簽戶到市房地產經營管理處辦理租賃手續。6、由市房地產經營管理處負責管理廉租住房，包括收取租金、管理養護廉租住房。以上就是為大家介紹的棚戶區改造流程的相關信息，相信大家讀了上面的文章后，對棚戶區改造有一定的了解了吧!
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內容審核：趙明媛律師
來源：中國法院網-棚戶區改造基礎知識，
