城中村改造步驟圖,廣州城市舊改項目流程 ,法律分析：簡單來說，標圖指的是將用地紅線套到土地利用規劃圖、土地利用現狀圖、影像圖里面得到重疊部分；建庫指的是將圖像結果錄入省國土資源信息庫，建立“三舊”改造的數據庫。開展舊改前需要在全體村民、戶代
法律分析：
簡單來說，標圖指的是將用地紅線套到土地利用規劃圖、土地利用現狀圖、影像圖里面得到重疊部分；建庫指的是將圖像結果錄入省國土資源信息庫，建立“三舊”改造的數據庫。開展舊改前需要在全體村民、戶代表中開展征詢改造意愿的工作。
法律依據：
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
法律分析：《規劃綱要》 開宗明義地強調，歷史文化積淀是舊城的本底，也是廣州建設世界文化名城的寶貴資源，令大拆大建的舊城改造意象與溫情脈脈的老城歷史文化，在征求意見稿上第一次正面地擺在了一起。對許多關心廣州城市建設的市民而言，這是苦澀過后意外的欣慰。
《廣州舊城改造規劃綱要》 在明確了舊城區房屋質量、居住安全、公共配套、基礎設施、交通布局、空間環境等方面亟須改造之外，所吸取的歷史教訓就是那種一哄而上的舊城改造，完全無視城市的歷史文化傳承，一次次釀成對廣州歷史景觀的建設性破壞。現在，通過城市規劃來整合舊城改造，過去以舊城基層街區為單位進行的無序改造，開始納入到對舊城區歷史、文化、社區、生態等綜合政策考慮中來。
法律依據：廣州市規劃局正式公示 《廣州市舊城改造規劃綱要》 針對廣州建成時間超過30年的歷史舊城區，明確劃分為文物保護區、歷史文化街區、風貌協調區和一般舊城區，并提出了不同的更新改造策略，以期有效引導廣州“三舊”(舊城區、舊村莊、舊廠房)改造，保護城市傳統歷史文化資源。
法律分析：1、立項。需改造城中村所在的鎮政府向區舊改辦遞交“舊改申請”，區舊改辦同意之后做出審批之后遞交給區政府批復。區政府批復之后，可以說是完成了立項。
2、審批、公示。立項完成之后鎮政府就要確定核實舊改的范圍，并核查范圍內物業歸屬，編制初期的舊改規劃設計。區舊改辦根據鎮政府的舊改方案進行一個評估，審查。在此基礎上擬定一個更詳細，更具體的規劃。交由區政府。區政府批復，并公示預案，區政府公示的預案內容包括舊改規劃詳細，拆遷補償方案，安置回遷方案。還要征詢公眾意見，需要90％以上村民同意。
3、招標，確定開發商。政府把項目放出去，各地產開發商來競標，評標方包括村民代表，鎮政府代表，區舊改辦小組代表，國土局代表。
4、拿地。開發商確認好了，國土局和舊改辦簽訂土地出讓征用協議，同時開發商拿到國土規劃單位的土地選址意見書和建設用地規劃許可證。
法律依據：《中華人民共和國民法典》
第三百四十四條 建設用地使用權人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權利，有權利用該土地建造建筑物、構筑物及其附屬設施。
第三百四十五條 建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。
第三百四十六條 設立建設用地使用權，應當符合節約資源、保護生態環境的要求，遵守法律、行政法規關于土地用途的規定，不得損害已經設立的用益物權。
第三百四十七條 設立建設用地使用權，可以采取出讓或者劃撥等方式。
工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。
嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。
第三百四十八條 通過招標、拍賣、協議等出讓方式設立建設用地使用權的，當事人應當采用書面形式訂立建設用地使用權出讓合同。
法律分析：“三舊”改造是國土資源部給予廣東省的特殊政策。 在粵府[2009]78號文中，“三舊”改造的實施意見對現行的國土資源政策有六大突破：一是簡化了補辦征收手續；二是允許按現狀完善歷史用地手續；三是允許采用協議出讓供地；四是土地純收益允許返撥支持用地者開展改造；五是農村集體建設用地改為國有建設用地，可簡化手續；六是邊角地、插花地、夾心地的處理有優惠。由于是試行的特殊政策，因此在完善歷史用地手續方面，也只給了3年的時間，到2012年為止。
法律依據：廣州市人民政府制定的《廣州市深入推進城市更新工作實施細則》 第九條 原土地權利人申請自行改造的“三舊”用地，以協議出讓方式供地的，按辦理土地有償使用手續時新規劃用途市場評估價的70％繳交土地出讓金。“工改工”項目無需繳交土地出讓金，但M0用地（新型產業用地）除外。
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投稿：韓詩美
內容審核：范美華律師
