農(nóng)村拆遷安置門面房歸誰

當(dāng)發(fā)生門面房拆遷時其房屋拆遷補(bǔ)償歸房東所有，而像員工安置費、停業(yè)誤工費等事關(guān)承租人切身利益的補(bǔ)償則歸承租人所有，如果承租人能配合拆遷辦工作及早搬遷的還可以獲得相應(yīng)的獎勵。

門面房拆遷補(bǔ)償費用主要分為以下四個方面：

一是拆遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費用，包括：無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)?

二是停產(chǎn)停業(yè)損失，以實際情況而定，一般既包括實際經(jīng)營損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營損失;

三是拆遷補(bǔ)償費用，包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補(bǔ)償費等費用;

四是基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用，包括速遷費、拆遷獎勵費等。

(一)拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償費用

1、實踐中關(guān)于土地補(bǔ)償費用存在的問題。

門面房一般用來出租。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。門面房拆遷必然會導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止，那么承租者和業(yè)主在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)《條例》規(guī)定，拆遷補(bǔ)償對象是國有土地上的建筑物及附屬物，對空地或凈地的補(bǔ)償，拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。對集體土地上的建筑物拆遷也沒用規(guī)定。

門面房大部分是直接通過招拍掛或劃撥的方式取得國有土地使用權(quán)的。但土地管理法中關(guān)于國有土地使用權(quán)收回方面，僅規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償，但沒有詳細(xì)的規(guī)定。

全國各地方的拆遷土地補(bǔ)償，往往與房屋、建筑物補(bǔ)償計算在一起，不明晰、不透明的情況大量存在，使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補(bǔ)償。同時，這也是我們立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在制訂法律、法規(guī)和政策性文件的時候，應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)的地方，有關(guān)部門能應(yīng)該重視，律師辦案過程中更應(yīng)當(dāng)運用嫻熟的技巧解決。

2、房屋、建筑物補(bǔ)償費用確定問題。

對于房屋、建筑物的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標(biāo)準(zhǔn)。因為歷史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的，可經(jīng)實際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評估公司，評估公司根據(jù)相關(guān)評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定房屋、建筑物的實際價值。

3、設(shè)備補(bǔ)充費用按照重置成新價計算

設(shè)備搬遷安裝費用應(yīng)當(dāng)按國家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算。機(jī)器設(shè)備分為兩類：一類是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備;可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失費又可分為實物損失費和功能損失費。實物損失費包括拆卸費用、運輸費用、安裝費用、調(diào)試費用等。功能損失費用包括搬遷引起的機(jī)器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對于不可搬遷設(shè)備，拆遷會導(dǎo)致該設(shè)備的廢棄，故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價，計算設(shè)備重置成新價，對所有人進(jìn)行補(bǔ)償。

在拆遷的實際操作中，拆遷非住宅房屋，其設(shè)備搬遷和安裝費用，每個地方應(yīng)當(dāng)有確定的標(biāo)準(zhǔn);無法恢復(fù)使用的設(shè)備，按照設(shè)備重置價結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

(二)停產(chǎn)停業(yè)損失

該部分是法律實踐中出現(xiàn)爭執(zhí)較大的部分，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)費用不僅應(yīng)當(dāng)包括原材料、半成品等物品的實際損失，還應(yīng)當(dāng)包括按照往年同一時期的實際銷售額或利潤額確定補(bǔ)償數(shù)額。這部分費用，往往是直接影響企業(yè)賠償總額的部分，因此，也是律師維權(quán)的重中之重。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十三條規(guī)定對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。具體標(biāo)準(zhǔn)和計算方法該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定，其他法律、行政法規(guī)也沒有進(jìn)行規(guī)定。在法律實踐中，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、依據(jù)常常由市一級地方政府以政策性文件規(guī)定，各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同，計算方法也不同，這在立法上未免是一個遺憾。

(三)拆遷補(bǔ)償費用

1、設(shè)備搬遷安裝費

對于可搬遷的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則，進(jìn)行異地搬遷安裝，繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

2、解聘員工的安置補(bǔ)償費用。

因拆遷而解聘員工的安置補(bǔ)償費用，在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細(xì)性規(guī)定，屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭取的項目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘，那么，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體與員工簽訂的勞動合同，結(jié)合勞動法有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

(四)基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用

在拆遷的過程中，拆遷人為了加快拆遷進(jìn)度，拆遷人往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，搬出拆遷范圍。獎勵費用金額的大小，由拆遷人根據(jù)拆遷實際確定，也可由拆遷人、被拆遷人、實際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當(dāng)注意的是，如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時，獎勵費用應(yīng)當(dāng)支付給實際使用被拆遷廠房的承租人，這已經(jīng)由政策性文件進(jìn)行規(guī)定，也是合情合理的做法。

拆遷補(bǔ)償糾紛怎么處理：

一、行政或司法強(qiáng)制

(一)行政強(qiáng)制：被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由拆遷管理部門提請公安部門強(qiáng)制拆遷。

(二)司法強(qiáng)制：被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強(qiáng)制或司法強(qiáng)制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請或申請強(qiáng)制拆遷，必須非常慎重。

二、民事仲裁或民事訴訟

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

從上面北京圣運律師網(wǎng)小編為大家介紹的關(guān)于農(nóng)村拆遷安置門面房的問題，相信大家都有了一定了解。北京圣運律師網(wǎng)小編提醒大家拆遷會引發(fā)很多的糾紛問題，故大家一定要多加注意，更多相關(guān)的法律問題，大家可以咨詢北京圣運律師網(wǎng)的律師，都會為大家一一解答。

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內(nèi)容審核：范美華律師

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