一、舊房拆遷安置分配

因上海市在房屋拆遷時可采取各種不同的安置方式（如有的是拆私還私，有的是拆私還公、拆公還公等），加上拆遷安置適用的政策前后不同（如以前是按被拆遷房屋內(nèi)的戶籍人口進行安置，現(xiàn)在是按被拆遷房屋的建筑面積進行安置），且不少被拆遷人拆遷安置公房后，以售后公房的形式購買下產(chǎn)權，因而訴訟到法院的涉及房屋使用權的案件情況紛繁復雜，審理難度較大。其中“拆私還公”涉及的公房使用權，有幾個問題值得研討：

1、拆遷分得多套公房，當事人對其中一套房屋使用權發(fā)生爭議進行訴訟的，法院該如何處理？是按照一份拆遷安置協(xié)議將其他房屋共同作為爭議標的、所有安置人員作為當事人處理，還是以有爭議的一套公房住房調(diào)配單為依據(jù)，調(diào)配單上所列人員作為當事人處理？如何體現(xiàn)不告不理原則？如某案原告原有私房于1999年6月動遷后安置分得本市某路某號102室、501室、502室三套公房，安置人員6人，住房調(diào)配單上被告被列為502室的調(diào)配人員（公房同住人）之一。因家庭矛盾，經(jīng)原告同意，被告實際居住在102室。后被告與原告之子婚姻關系解除，原告以自己為102室公房承租人為由訴訟來院，要求被告遷出102室。本案涉及到對當事人的爭議范圍如何確定問題。當事人只起訴102室房屋使用權，如法院僅處理該一套房屋，根據(jù)住房調(diào)配單，被告的住房份額在502室，似乎應判決支持原告的訴訟請求。但如此判決，被告的住房問題如何解決？是由原告另行起訴，還是直接由法院將其他房屋均作為本案爭議標的處理？如將其他房屋均作為本案爭議標的處理，是否違反“不告不理”的原則？是否因此加重了當事人的訴訟負擔（多支出訴訟費用）

2、拆遷按戶籍人口安置分得多套公房，其中幾套已由承租人購買下產(chǎn)權，其余被安置人員對該產(chǎn)權房是否仍享有居住使用權及動遷補償?shù)臋嗬麥叻?

（1996）250號上海市高級人民法院關于印發(fā)《處理公有住房出售后糾紛若干意見》的通知第18條規(guī)定：“房屋產(chǎn)權人要求無產(chǎn)權的原公房同住人遷讓的，對有撫養(yǎng)、監(jiān)護關系的同住人應保護其房屋居住使用權；對其他同住人可根據(jù)其在他處有無住房等情況，分別作出處理”。該處“同住人”應理解為《新條例》的“共同居住人”，該條規(guī)定總的來說較為原則，未區(qū)分房屋來源等情況，對拆遷時按戶籍人口安置的“同住人”如判決遷出的，是否應補償、如何補償未作具體規(guī)定，故建議有關部門對此予以明確。

3、拆私還公，原產(chǎn)權人非公房承租人的，原產(chǎn)權人的地位如何確定？拆私還公安置的公房，原私房產(chǎn)權人有的因各種原因，并不是安置公房的承租人。對此，原產(chǎn)權人是否享有優(yōu)惠權利？能否作為準“承租人”？原產(chǎn)權人死亡后其配偶能否作為“共同居住人”對系爭公房享有居住權？在司法實務中公房拆遷安置要追溯該公房權屬取得來源，一般對于拆私還公時原私房產(chǎn)權人可予多分相應份額，其配偶則看是否隨同其居住、使用該公房及根據(jù)原私房是否為夫妻共有財產(chǎn)綜合分析確定權利，拆遷款或安置房分割時也應考慮這一點。

二、居民回遷安置房怎么分配

分配居民回遷安置房的程序是：

1、領表填表；

2、居委會蓋章；

3、提交申請；

4、初審復審公示；

5、簽訂使用權清退協(xié)議；

6、選房；

7、簽訂合同；

8、退還使用權。

【法律依據(jù)】

《城市房地產(chǎn)管理法》第六十一條

以出讓或者劃撥方式取得土地使用權，應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經(jīng)縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發(fā)土地使用權證書。

在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的，應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門核實并頒發(fā)房屋所有權證書。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時，應當向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記，經(jīng)同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地使用權證書。

法律另有規(guī)定的，依照有關法律的規(guī)定辦理。

三、農(nóng)村拆遷安置房怎么分配

一、農(nóng)村拆遷安置房怎么分配

農(nóng)村宅基地拆遷補償有幾種方式，其中一種是產(chǎn)權調(diào)換形式，還有一種方式是產(chǎn)權調(diào)換與作價補償相結合形式，兩種方式涉及到為被拆遷人分配安置房，那么農(nóng)村宅基地拆遷安置房如何分配呢一、農(nóng)村宅基地拆遷補償方式1、產(chǎn)權調(diào)換形式。產(chǎn)權調(diào)換，是指拆遷人對被拆遷人的拆遷補償采取的保留被拆遷人對房屋擁有所有權形式。也就是說拆遷人以易地或再建的房屋作為交換，用作對被拆除房屋的補償，被拆遷人對該房屋繼續(xù)擁有原來那種對被拆除房屋的產(chǎn)權關系。2、作價補償形式。作價補償，是指拆遷人對被拆除的房屋，按其價值以貨幣結算方式對被拆遷人給予補償。3、產(chǎn)權調(diào)換與作價補償相結合形式。產(chǎn)權調(diào)換與作價補償相結合，是指拆遷人對被拆遷人的補償人的拆遷補償中，部分采取產(chǎn)權調(diào)換補償，部分采取作價補償，當拆遷人與被拆遷人之間就被拆除房屋進行補償時，以產(chǎn)權調(diào)換或作價補償達成協(xié)議后，但在拆遷人和被拆遷人雙方或某一方出現(xiàn)困難時，可根據(jù)具體情況，雙方協(xié)商采取產(chǎn)權調(diào)換和作價補償相結合的形式，解決對被拆遷人的補償問題。二、補償方式中拆遷安置房如何分配1.確定宅基地房屋權利人的具體產(chǎn)權份額時，應當充分考慮仍為集體經(jīng)濟組織成員的權利人以及對系爭宅基地上房屋一直進行維修、保養(yǎng)等義務的權利人利益。2.未成年人與其他家庭成員以一戶的名義共同取得了宅基地使用權或房屋建設的許可，其父母等投資建造的行為，可視為包括未成年人在內(nèi)的一戶農(nóng)村村民的共同投資，該未成年人享有共同所有權。3.農(nóng)村宅基地房屋的動遷補償，一般分為房屋補償和宅基地使用權補償。地上物的補償，應當歸房屋權利人，原權利人已死亡的，可依繼承關系處理。4.農(nóng)村宅基地使用權具有很強的身份屬性，按戶計算，且應由本集體組織成員享有。當該戶出現(xiàn)人口減少或個別轉(zhuǎn)出本集體組織的，宅基地使用權的補償款則由該戶剩余的成員共同所有。如該戶已無農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，或雖為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員、但在他處已取得宅基地使用權的，則由該戶原權利人的繼承人取得補償款，但集體經(jīng)濟組織明確表示反對的除外。5.房屋拆遷后尚未實際取得安置房的，當事人要求確認或分割安置房購買權的，法院可判決駁回其訴訟請求，但在裁判理由中告知當事人可在房屋實際面積、位置等確定后再行主張。

二、離婚了拆遷安置房怎么分配？

夫妻離婚時拆遷安置房的分割，要看具體情況。

1、對于雙方均是被拆遷安置人口的，該房屋為夫妻的共同財產(chǎn)，分割時應根據(jù)房屋的實際使用情況和雙方的經(jīng)濟條件予以分割。

2、對于僅有一方為被拆遷安置人口的，該房屋是在婚姻關系存續(xù)期間取得的，也應當作為夫妻共同財產(chǎn)。

但在分割時應適當考慮房屋的來源，將所有權判歸被拆遷安置人所有，但應當給對方相應的經(jīng)濟補償。

三、拆遷安置房買賣協(xié)議應該怎么寫

（一）作為合同簽訂主體的賣方，需要拆遷協(xié)議中的人員和配偶、房屋調(diào)配單中的人員和配偶、被拆遷房屋戶口中的所有人員和戶口在買賣協(xié)議的賣方欄中簽字，這樣更安全，有效避免了以后第三人突然出來主張權利的各種麻煩。（2）此外，對于合同中每筆房款的支付，賣方收款對應的義務應明確且可操作。此外，還應明確可能出現(xiàn)的各種情況和相應的違約責任。合同中可以增加關于違約責任的獨立條款，并明確規(guī)定即使合同無效，條款仍然有效，以最大限度地減少非違約方的損失。這樣，如果賣方違約成本上升，可能會有更大的威懾力，盡量避免違約；二如果訴至法院，法院相對便于作出對買家有利的判決。另外，對于稅費的承擔也要考慮周全。在漫長的交易過戶等待期內(nèi)，國家關于房地產(chǎn)交易的稅費政策可能會調(diào)整。雙方應約定，如果出現(xiàn)新的稅費由誰承擔的問題，避免過戶時由于稅費承擔主體的無休止爭執(zhí)而停止交易。

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

來源：臨律-舊房拆遷安置分配，