拆遷補償糾紛案例專題,丹東案例：因未明確通知被拆遷人選定評估機構，補償裁決被撤銷,丹東案例:因未明確通知被拆遷人選定評估機構，補償裁決被撤銷基本案情岳某斌和岳某華系已故案外人王某娟的法定繼承人。第三人鴻潤公司于2007年《房屋拆遷許可證》對
丹東案例:因未明確通知被拆遷人選定評估機構，補償裁決被撤銷
基本案情
岳某斌和岳某華系已故案外人王某娟的法定繼承人。第三人鴻潤公司于2007年《房屋拆遷許可證》對王某娟房屋所在地塊拆遷。由于原告與第三人無法就拆遷安置一事達成協議，第三人遂向市住建局提出拆遷安置糾紛裁決申請。
市住建局曾于2019年4月18日作出拆遷安置糾紛裁決書，但經過行政訴訟，該裁決書被兩審法院生效裁判撤銷，并責令市住建局在法定期限內重新作出拆遷安置糾紛裁決。2022年8月8日，第三人再次提出拆遷安置糾紛裁決申請。市住建局受理后，向二原告送達了相關文件，并組織了調解和評估機構選取會，但二原告均未參加，于是抽簽選出了遼寧某評估有限公司作出《房地產估價報告》，并向二原告送達。二原告對評估報告提出異議，但市住建局未組織專家評估委員會進行鑒定，而是以該估價結果作為裁決依據作出拆遷安置糾紛裁決書。二原告不服，遂訴至法院。
雙方觀點
岳某等2人認為：（1）被告法律依據適用錯誤，同時適用了已失效的《城市房屋拆遷管理條例》和現行有效的《國有土地上房屋征收與補償條例》；（2）程序違法，包括超出法定期限作出裁決、送達程序不當、未組織雙方選取評估機構、未充分聽取原告異議等。
市住建局認為：（1）被告具有法定職權，可以依據《城市房屋拆遷管理條例》以及《市城市集中連片棚戶區改造規定》等作出裁決。
（2）裁決程序合法，已向原告送達了相關文件，并組織了調解和評估機構選取會。（3）評估報告合法有效，原告未提出鑒定申請，無需啟動鑒定程序。
裁判結果
判決撤銷住建局作出的裁決書，并責令被其在法定期限內重新作出拆遷安置糾紛裁決。
裁判理由
首先，法律依據適用方面，雖然第三人于2007年取得房屋拆遷許可證，但被告在裁決時仍應遵守現行有效的法律法規，即《國有土地上房屋征收與補償條例》。然而，該條例并未完全排除《城市房屋拆遷管理條例》的適用，特別是在該條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目中。因此，被告在本案中同時適用兩部法規并不構成法律依據適用錯誤。
其次，程序方面，被告未能明確通知原告參加選取評估機構的相關情況，亦未能保障原告的合法權益。同時，被告在作出裁決前未履行委托專家評估委員會進行鑒定的職責，違反了法定程序。此外，被告超出法定期限作出裁決，也屬于程序違法。
溫馨提示
在拆遷安置糾紛中，雙方應遵守相關法律法規和程序規定，確保裁決的合法性和公正性。對于被拆遷人來說，應積極參與調解和評估過程，及時提出異議和申請鑒定等權利。對于行政機關來說，應嚴格遵守法定程序和時間要求，確保裁決的合法性和有效性。同時，雙方也應加強溝通和協商，尋求合理的解決方案。
法律分析：(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額) (2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調換產權的房屋的評估價格 房屋拆遷安置費計算標準 (被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=搬遷補助費+沒有提供周轉房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋因停產、停業造成的損失賠償費。 注： 1、如果拆遷人提供周轉房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項補助費為0; 2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項賠償費為0; 3、被拆遷人獲得補償，表明該房屋由其自用
法律分析：遼寧海城市紀委日前決定，對在防控禽流感工作中出現的4起違紀案件進行查處，并對涉及到的7名黨員干部給予處分。
12日，海城市防控工作督察組查明，從11月5日開始，海城市動監局高坨動物防疫監督檢查站站長侯彥波擅自決定向每臺過往車輛收取10元或20元的消毒費。海城市紀委常委會決定，給予侯彥波留黨察看一年、行政撤職處分。
海城市甘泉鎮寶石山村一養雞大戶從11月6日開始發生大量雞死亡，由于負責疫情收集的該鎮畜牧助理于君澤監督不到位，鎮獸醫站站長李世鵬未親臨現場或安排其他專業人員監督處理，村黨支部副書記劉付權在前期調查家禽種類、數量過程中，沒有按照要求逐戶到欄排查，導致該養雞戶家中的雞存欄底數和死亡數不清。海城市紀委決定給予于君澤行政記大過處分，給予李世鵬黨內嚴重警告、行政記大過處分，給予劉付權黨內嚴重警告處分。
據悉，海城市王石鎮三大村村委會委員李湘普在13日下午值班中，因擅離職守，也被海城市紀委給予黨內嚴重警告處分。孤山鎮瓦子溝村黨支部書記趙吉波、村委會主任程威在防控禽流感期間由于工作失職，未對村內的散養雞完全圈養，對養雞戶的病死雞未按規定及時監管處理。趙吉波受到海城市紀委黨內警告處分，并被建議免去其黨支部書記職務；程威被通報批評，并責令其作出檢查。
法律依據：《中國共產黨紀律處分條例》
第八條 對黨員的紀律處分種類：
（一）警告；
（二）嚴重警告；
（三）撤銷黨內職務；
（四）留黨察看；
（五）開除黨籍。
第十一條 撤銷黨內職務處分，是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務。對于在黨內擔任兩個以上職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務還是一個或者幾個職務。如果決定撤銷其一個職務，必須撤銷其擔任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織依照規定作出相應處理。
對于應當受到撤銷黨內職務處分，但是本人沒有擔任黨內職務的，應當給予其嚴重警告處分。同時，在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。
黨員受到撤銷黨內職務處分，或者依照前款規定受到嚴重警告處分的，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。
法律分析：朱某某在房產中介購買了位于保定新城的一處安置房，安置房主伍某某與其親屬均在《安置房買賣合同》上簽字，朱某某付清了購房款幾十多萬余元，并入住該安置房。某年某月 ，保定新城的安置房陸續可以辦理不動產權登記手續，當朱某某要求伍某某協助辦理安置房產權登記手續時，卻遇到了阻礙。原來，伍某某因與其親屬之間的家庭糾紛，導致安置房產權無法辦理，更無法協助朱某某辦理產權過戶手續。幾經協商未果，朱某某將伍某某及其親屬均告上了法庭。
法律依據：《關于審理商品房買賣合同糾紛案件司法解釋的理解與適用》 第七條 拆遷人與被拆遷人按照所有權調換形式訂立拆遷補償安置協議，明確約定拆遷人以位置、用途特定的房屋對被拆遷人予以補償安置，如果拆遷人將該補償安置房屋另行出賣給第三人，被拆遷人請求優先取得補償安置房屋的，應予支持。從本條也可以看出拆遷人與被拆遷人按照所有權調換形式訂立拆遷補償安置協議，被拆遷人對該房屋享有的是債權，并且是作為特種債權賦予其物權的優先效力。
法律分析：
遼寧海城市紀委日前決定，對在防控禽流感工作中出現的4起違紀案件進行查處，并對涉及到的7名黨員干部給予處分。
12日，海城市防控工作督察組查明，從11月5日開始，海城市動監局高坨動物防疫監督檢查站站長侯彥波擅自決定向每臺過往車輛收取10元或20元的消毒費。海城市紀委常委會決定，給予侯彥波留黨察看一年、行政撤職處分。
海城市甘泉鎮寶石山村一養雞大戶從11月6日開始發生大量雞死亡，由于負責疫情收集的該鎮畜牧助理于君澤監督不到位，鎮獸醫站站長李世鵬未親臨現場或安排其他專業人員監督處理，村黨支部副書記劉付權在前期調查家禽種類、數量過程中，沒有按照要求逐戶到欄排查，導致該養雞戶家中的雞存欄底數和死亡數不清。海城市紀委決定給予于君澤行政記大過處分，給予李世鵬黨內嚴重警告、行政記大過處分，給予劉付權黨內嚴重警告處分。
據悉，海城市王石鎮三大村村委會委員李湘普在13日下午值班中，因擅離職守，也被海城市紀委給予黨內嚴重警告處分。孤山鎮瓦子溝村黨支部書記趙吉波、村委會主任程威在防控禽流感期間由于工作失職，未對村內的散養雞完全圈養，對養雞戶的病死雞未按規定及時監管處理。趙吉波受到海城市紀委黨內警告處分，并被建議免去其黨支部書記職務；程威被通報批評，并責令其作出檢查。
法律依據：
《中國共產黨紀律處分條例》
第八條 對黨員的紀律處分種類：
（一）警告；
（二）嚴重警告；
（三）撤銷黨內職務；
（四）留黨察看；
（五）開除黨籍。
第十一條 撤銷黨內職務處分，是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務。對于在黨內擔任兩個以上職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務還是一個或者幾個職務。如果決定撤銷其一個職務，必須撤銷其擔任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織依照規定作出相應處理。
對于應當受到撤銷黨內職務處分，但是本人沒有擔任黨內職務的，應當給予其嚴重警告處分。同時，在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。
黨員受到撤銷黨內職務處分，或者依照前款規定受到嚴重警告處分的，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。
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投稿：朱嵐和
內容審核：李軒教授
