一、公房拆遷補(bǔ)償對(duì)象是誰,公房拆遷要如何確定補(bǔ)償權(quán)利人

通常意義上講公房承租人就是與單位或者房管部門簽訂承租協(xié)議的人，但是通常實(shí)踐中會(huì)有許多未依據(jù)情勢(shì)變更而發(fā)生承租人變更的情況。

1、原承租人仍然健在且一直未變更過承租人姓名，那么承租人當(dāng)然還是原承租人。

2：原承租人已經(jīng)死亡，但是其生前承租的房屋還一直由其家人或親人居住，且已經(jīng)變更承租人姓名，此時(shí)的承租人自然是變更后的承租人。這里面一般情況下，公房的承租人都是與原單位具有某種工作關(guān)系，基于此而獲得了公房的承租權(quán)，公房承租人對(duì)于所承租的公房的權(quán)利也不能以繼承的方式轉(zhuǎn)由其繼承人享有，只能通過變更的方式轉(zhuǎn)由符合條件的繼承人或其他共同生活的家庭成員享有。公房承租人也不可以遺囑的方式對(duì)所承租的公房作出實(shí)體的處分。所以，依據(jù)北京市有關(guān)變更承租人的規(guī)定和原單位的規(guī)定，只有原承租人死亡或者生前外遷后符合一定條件才允許承租人變更，變更以后的承租人自然是權(quán)利的享有者。

3：原承租人死后或者生前外遷后未依法變更，公房由其共同生活的部分家庭成員繼續(xù)居住并交納房租，按規(guī)定早就應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)，但基于種種原因并沒有及時(shí)辦理變更承租人手續(xù)，還是原承租人的名義。這種情況一遇到拆遷補(bǔ)償就會(huì)出現(xiàn)很大問題，拆遷補(bǔ)償?shù)木薮蠼?jīng)濟(jì)利益使得整個(gè)家庭、親人間反目成仇，其原因在于沒有及時(shí)明確新的公房承租人。以北京為例，這種情況下，根據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)變更為公房承租人的須滿足以下基本條件：原承租人死亡或外遷;與原承租人為同一戶籍;是原承租人的家庭成員;與原承租人共同居住一年以上;沒有其他住房。另外，滿足條件的當(dāng)事人還須寫出書面申請(qǐng)，出租人同意并辦理變更登記后方能成為合法的公房承租人。由此應(yīng)不難看出，承租權(quán)只能依法變更，不能進(jìn)行繼承，所以，出現(xiàn)上訴情況時(shí)，就要結(jié)合未辦理變更手續(xù)之前房租的實(shí)際繳納人以及對(duì)于房屋日常管理的情況來確定實(shí)際的承租人，從而確立拆遷補(bǔ)償過程中的權(quán)利人。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二條為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

二、公房拆遷應(yīng)該如何確定補(bǔ)償權(quán)利人

通常意義上講公房承租人就是與單位或者房管部門簽訂承租協(xié)議的人，但是通常實(shí)踐中會(huì)有許多未依據(jù)情勢(shì)變更而發(fā)生承租人變更的情況。

1、原承租人仍然健在且一直未變更過承租人姓名，那么承租人當(dāng)然還是原承租人。

2：原承租人已經(jīng)死亡，但是其生前承租的房屋還一直由其家人或親人居住，且已經(jīng)變更承租人姓名，此時(shí)的承租人自然是變更后的承租人。這里面一般情況下，公房的承租人都是與原單位具有某種工作關(guān)系，基于此而獲得了公房的承租權(quán)，公房承租人對(duì)于所承租的公房的權(quán)利也不能以繼承的方式轉(zhuǎn)由其繼承人享有，只能通過變更的方式轉(zhuǎn)由符合條件的繼承人或其他共同生活的家庭成員享有。公房承租人也不可以遺囑的方式對(duì)所承租的公房作出實(shí)體的處分。所以，依據(jù)北京市有關(guān)變更承租人的規(guī)定和原單位的規(guī)定，只有原承租人死亡或者生前外遷后符合一定條件才允許承租人變更，變更以后的承租人自然是權(quán)利的享有者。

3：原承租人死后或者生前外遷后未依法變更，公房由其共同生活的部分家庭成員繼續(xù)居住并交納房租，按規(guī)定早就應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)，但基于種種原因并沒有及時(shí)辦理變更承租人手續(xù)，還是原承租人的名義。這種情況一遇到拆遷補(bǔ)償就會(huì)出現(xiàn)很大問題，拆遷補(bǔ)償?shù)木薮蠼?jīng)濟(jì)利益使得整個(gè)家庭、親人間反目成仇，其原因在于沒有及時(shí)明確新的公房承租人。以北京為例，這種情況下，根據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)變更為公房承租人的須滿足以下基本條件：原承租人死亡或外遷;與原承租人為同一戶籍;是原承租人的家庭成員;與原承租人共同居住一年以上;沒有其他住房。另外，滿足條件的當(dāng)事人還須寫出書面申請(qǐng)，出租人同意并辦理變更登記后方能成為合法的公房承租人。由此應(yīng)不難看出，承租權(quán)只能依法變更，不能進(jìn)行繼承，所以，出現(xiàn)上訴情況時(shí)，就要結(jié)合未辦理變更手續(xù)之前房租的實(shí)際繳納人以及對(duì)于房屋日常管理的情況來確定實(shí)際的承租人，從而確立拆遷補(bǔ)償過程中的權(quán)利人。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二條為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

三、公房拆遷如何確定補(bǔ)償權(quán)利人

法律分析:

公房拆遷依照房產(chǎn)證登記的產(chǎn)權(quán)人確定補(bǔ)償權(quán)利人，由政府對(duì)房屋所有權(quán)人給予貨幣補(bǔ)償或者提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，由房屋所有權(quán)人兼顧對(duì)房屋使用權(quán)人進(jìn)行安置或者支付相應(yīng)的損失賠償。

法律依據(jù):《《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》》第二十一條

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

四、單位公房拆遷補(bǔ)償

法律分析：1、公房拆遷補(bǔ)償，一般按照面積進(jìn)行1：1的補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要看當(dāng)?shù)氐恼牟疬w公告的要求和規(guī)定。2、首先須明確一點(diǎn)，公房是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，不能作為私人財(cái)產(chǎn)被繼承。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

五、公房承租人在征收拆遷中可以獲得什么補(bǔ)償

公房承租人在征收拆遷中可以獲得以下補(bǔ)償：1、替代土地的租金價(jià)差損失；2、房屋裝修費(fèi)；3、安置費(fèi)和搬遷費(fèi)；4、困難補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；5、房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償；6、非住宅房屋營(yíng)運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取９砍凶馊嗽谡魇詹疬w中對(duì)公房承租人的補(bǔ)償方式如下：1、承租人按照房改政策購買承租房屋，以被拆遷人身份獲得補(bǔ)償；2、實(shí)物補(bǔ)償，被拆遷人以異地安置公房承租人的方式，與公房承租人解除原來的租賃關(guān)系；3、貨幣補(bǔ)償，被拆遷人以協(xié)議方式收購公房承租人的公房使用權(quán)。法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

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文章來源參考：【頭條】公房拆遷補(bǔ)償對(duì)象是誰，2021年公房拆遷政策

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投稿：唐南

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