征收為國(guó)有土地未利用怎么處理2025,征收為國(guó)有土地未利用怎么處理,一、征收為國(guó)有土地未利用怎么處理 征收集體土地后，如果一年內(nèi)未進(jìn)行開發(fā)的，可以征收閑置費(fèi)用。連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)。 《中華
一、征收為國(guó)有土地未利用怎么處理
征收集體土地后，如果一年內(nèi)未進(jìn)行開發(fā)的，可以征收閑置費(fèi)用。連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第三十八條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
二、集體土地的征收程序
1、發(fā)布征地公告
由縣或市級(jí)國(guó)土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民。征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
2、征詢村民意見，組織聽證
由縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽證申請(qǐng)，并依法組織聽證。國(guó)土資源局應(yīng)將村民對(duì)征收土地的意見和聽證的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。
3、地籍調(diào)查和地上附著物登記
由縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國(guó)土資源局現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表一式三份，由國(guó)土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。國(guó)土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。
4、擬訂“一書四方案”組卷上報(bào)審批
由縣或市級(jí)國(guó)土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬訂“一書四方案”即:“建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案。”并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。
通過上述分析知道，依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，征收的集體土地變?yōu)閲?guó)有土地后，土地使用權(quán)人一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，可以征收閑置費(fèi)用。連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)。
政府征收土地多年不用可能歸原本的土地使用者，也有可能歸屬于國(guó)家。具體來說，若被征收的是農(nóng)用地，那么在實(shí)施征收行為兩年后，依舊沒有使用土地，那么需要將土地歸還給原土地使用者繼續(xù)耕種。根據(jù)土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村耕地被征用后，如果建設(shè)單位兩年沒有開工建設(shè)，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰，或者將該耕地退回原村民集體。十年時(shí)間不進(jìn)行開工建設(shè)，農(nóng)村集體可以向上級(jí)政府國(guó)土部門要求將該地返還原村集體經(jīng)濟(jì)組織。因此，對(duì)于實(shí)踐中“多征少用’、“征而不用”等現(xiàn)象，農(nóng)民集體或農(nóng)戶可以要求恢復(fù)耕種。但是，這里規(guī)定的“交由”農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，應(yīng)當(dāng)是將耕地的使用權(quán)暫時(shí)無償交給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或承包戶耕種，而不是將土地所有權(quán)再歸還原農(nóng)民集體。在國(guó)家建設(shè)需要時(shí)，國(guó)家將不再支付農(nóng)民集體土地所有權(quán)補(bǔ)償，而僅支付使用者的青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。確權(quán)以后農(nóng)民土地使用權(quán)還會(huì)受到保護(hù)嗎：農(nóng)民的土地使用權(quán)將會(huì)繼續(xù)受到保護(hù)，并且有可能會(huì)獲得很多的土地權(quán)利。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者依該合同取得的土地使用權(quán)即終止。由于土地使用權(quán)是一種有期限的他物權(quán)，土地所有者出讓土地使用權(quán)的結(jié)果并不導(dǎo)致所有權(quán)的喪失。因而，使用期屆限滿，土地使用者理應(yīng)將土地使用權(quán)返還給土地所有者，這是土地國(guó)家所有權(quán)的最終體現(xiàn)，也是土地有償、有期限使用原則的具體反映。現(xiàn)在的土地確權(quán)，只是對(duì)原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律確認(rèn)及頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證，對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限仍按原承包合同約定的期限執(zhí)行。土地被征收后沒有使用的處理如下：閑置一年且可以耕種收獲的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種，閑置一年以上的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納閑置費(fèi)，閑置二年的經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可由縣級(jí)以上人民政府無償收回土地使用權(quán)。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第三十八條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
法律分析：土地被征收后沒有使用，時(shí)間超過兩年的，經(jīng)原征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由政府無償收回土地使用權(quán)。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第三十八條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
土地被政府征用后多年未用，個(gè)人沒有權(quán)利收回。土地征用簡(jiǎn)稱“征地”。國(guó)家因社會(huì)公共利益的需要，強(qiáng)制收取集體或個(gè)人所有的土地并依法給予一定補(bǔ)償?shù)男袨椤Ｔ谝欢ㄒ饬x上講，征用就是強(qiáng)制購(gòu)買。中國(guó)征用土地的涵義是國(guó)家為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)以及興辦社會(huì)公共事業(yè)，依法強(qiáng)制、有償征用集體所有的土地。特征如下：1、征用土地的主體必須是國(guó)家，實(shí)際行使征用土地權(quán)的是各級(jí)土地管理機(jī)關(guān)和人民政府；2、征用土地是國(guó)家行政行為；3、征用土地是國(guó)家建設(shè)的需要；4、征用土地必須以土地補(bǔ)償為必備條件；5、征用土地的標(biāo)的只能是集體所有的土地。征用土地必須按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，必須貫徹節(jié)約用地的原則，必須嚴(yán)守征地審批權(quán)限，必須給予被征地農(nóng)民以法定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條 征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（一）永久基本農(nóng)田；（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
法律分析：如果土地被征收后十年無開發(fā)，其土地將歸國(guó)家所有。永久征用了的土地其所有權(quán)屬于國(guó)家所有。如果原使用權(quán)單位暫行不用或者放棄了使用權(quán)，但所有權(quán)不變，屬于國(guó)家全民所有，不再屬于原集體。土地征收后閑置了的，應(yīng)當(dāng)由原土地使用者收回，并進(jìn)行耕種或者開發(fā)利用。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十八條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
法律分析：未使用的土地是不需要繳納土地使用稅的。
法律依據(jù)：《耕地占用稅暫行條例》 第二條 本條例所稱耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地。包括熟地、新開發(fā)、復(fù)墾、整理地、休閑地(含輪歇地、輪作地)，未利用地不在此列范圍，因此不需要繳納耕地占用稅。
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投稿：魯樂
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