四川省閬中市房屋拆遷補償法2025,特困人員救助供養是什么意思,特困人員救助供養是什么意思
法律分析：特困人員供養，在中國，指國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人提供基本生活保障的社會救助制度。其內容包括：提供基本生活條件，對生活不能自理的給予照料，提供疾病治療，辦理喪葬事宜。特困人員供養應當與城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。特困供養人員可以在當地的供養服務機構集中供養，也可以在家分散供養。特困供養人員可以自行選擇供養形式。
法律依據：《社會救助暫行辦法》第十四條 國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養。
特困人員供養，在中國，指國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人提供基本生活保障的社會救助制度。特困人員供養的內容包括：一、提供基本生活條件；二、對生活不能自理的給予照料；三、提供疾病治療；四、辦理喪葬事宜。特困人員供養標準，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府確定、公布。特困人員供養應當與城鄉居民基本養老保險、基本醫療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。特困人員救助供養認定標準有哪些？一、城鄉老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備以下條件的，應當依法納入特困人員救助供養范圍：1、無勞動能力；2、無生活來源；3、無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。二、符合下列情形之一的，應當認定為本辦法所稱的無勞動能力：1、60周歲以上的老年人；2、未滿16周歲的未成年人；3、殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級的肢體殘疾人；4、省、自治區、直轄市人民政府規定的其他情形。三、收入總和低于當地最低生活保障標準，且財產符合當地特困人員財產狀況規定的，應當認定為本辦法所稱的無生活來源。收入包括工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入等各類收入，不包括城鄉居民基本養老保險中的基礎養老金、基本醫療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利補貼。特困人員財產狀況認定標準由設區的市級以上地方人民政府民政部門制定，并報同級地方人民政府同意。四、法定義務人符合下列情形之一的，應當認定為本辦法所稱的無履行義務能力：1、具備特困人員條件的；2、60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象，且財產符合當地特困人員財產狀況規定的；3、無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監獄服刑的人員，且財產符合當地特困人員財產狀況規定的；4、省、自治區、直轄市人民政府規定的其他情形。五、未滿16周歲的未成年人同時符合特困人員救助供養條件和孤兒認定條件的，應當納入孤兒基本生活保障范圍，不再認定為特困人員。綜上所述，特困人員供養，在中國，指國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人提供基本生活保障的社會救助制度。【法律依據】：《社會救助暫行辦法》第十五條 特困人員供養的內容包括：（一）提供基本生活條件；（二）對生活不能自理的給予照料；（三）提供疾病治療；（四）辦理喪葬事宜。特困人員供養標準，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府確定、公布。特困人員供養應當與城鄉居民基本養老保險、基本醫療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。第十六條 申請特困人員供養，由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。
法律分析：特困人員一般是指指城鄉特困人員，這群人無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，而且我國從2021年7月1日起開始，最新特困人員認定辦法將實施。
法律依據：民政部發布的《特困人員認定辦法》
第四條 同時具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應當依法納入特困人員救助供養范圍：
（一）無勞動能力；
（二）無生活來源；
（三）無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。
第五條 符合下列情形之一的，應當認定為本辦法所稱的無勞動能力：
（一）60周歲以上的老年人；
（二）未滿16周歲的未成年人；
（三）殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；
（四）省、自治區、直轄市人民政府規定的其他情形。
法律分析：申請社會救助家庭經濟狀況同時符合以下情形的，認定為特困供養人員對象：
（一）無勞動能力。有下列情形之一的，可認定為無勞動能力：
1．60周歲以上的老年人；
2．未滿16周歲的未成年人；
3．殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級的肢體殘疾人；
4．縣級以上人民政府規定的其他符合的情形。
（二）無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定義務人無履行義務能力。有下列情形之一的，可認定為無履行義務能力：
1．具備特困人員條件的；
2．60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象；
3．無民事行為能力、被宣告失蹤的人員；
4．縣級以上人民政府規定的其他符合的情形。
（三）無生活來源。申請之日起前6個月內，收入低于當地同期低保標準，且家庭財產符合當地最低生活保障的標準，認定為無生活來源。
法律依據：《中華人民共和國社會救助法》
第一條 為了保障公民的基本生活，使公民共享改革發展成果，促進社會公平正義，維護社會和諧穩定，根據憲法，制定本法。
第二條 中華人民共和國公民依照本法享有申請和獲得社會救助的權利。
第三條 國家建立和完善社會救助制度，保障公民在依靠自身努力難以維持基本生活的情況下，依法從國家和社會獲得物質幫助和服務。
第四條 社會救助工作堅持中國共產黨的領導和以人民為中心，堅持保基本、兜底線、救急難、可持續，堅持與其他社會保障制度相銜接，堅持城鄉統籌發展，堅持社會救助水平與經濟社會發展水平相適應。
社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、便民、及時的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當將社會救助納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全政府負責、民政部門牽頭、有關部門協同、社會力量參與的社會救助工作機制，統籌協調社會救助政策，整合優化社會救助資源，提高社會救助管理服務能力。
特困人員供養是指國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人進行供養。
《社會救助暫行辦法》
第十四條國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養。
第十五條特困人員供養的內容包括：
(一)提供基本生活條件;
(二)對生活不能自理的給予照料;
(三)提供疾病治療;
(四)辦理喪葬事宜。
特困人員供養標準，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府確定、公布。
特困人員供養應當與城鄉居民基本養老保險、基本醫療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。
社會救助基金的作用
其一，可以保障居民的基本生存和發展權利。生存權和發展權是現代社會公民的基本權利。在現代社會，尤其是在經濟、社會轉型期，總體上造成貧困的原因是社會因素大于個人因素，因而對于國家和社會來說，社會救助是其不容推卸的責任。建立社會救助基金，則有助于避免陷入貧困的人在貧困中越陷越深，保障其生存與發展的基本需要。
其二，建立社會救助基金，是發展市場經濟的內在要求。市場經濟追求效率和財富，強調優勝劣汰，它在本質上對強勢群體有利，不能自發地保護弱者。而社會變革和社會轉型的成本代價可能由部分人所承擔，因此，政府和社會有責任關注和保護他們。政府和社會通過建立社會救助基金，將部分國民收入再分配給貧困者，為市場機制的高效、平穩運行提供一個合理、公平的基礎。
其三，有利于實現社會的穩定。最低生活保障的制度安排的目的是在效率和公平之間尋求適度平衡。當一個國家的經濟發展到一定的程度，必然會通過對社會財富的二次、三次分配來緩和社會矛盾，維護社會穩定。社會救助的現代價值觀念是在解決社會救助權利與義務關系的基礎上確立的，其核心是困難群眾有要求和接受社會救助的權利。通過建立社會救助基金，解決困難群眾面臨的生存風險，則有利于維護安定團結，實現社會的穩定和諧發展。
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投稿：蔣辰安
內容審核：馮立影律師
